公司法律简报

第1页共36页公司法律简报2007年1月10日(总第16期)注重世界最普遍之法则。瀛海交通于今为盛，凡都邑钜阜，无一非商战之场，而华侨之流寓南洋者，生齿日益繁庶，按国际私法向据其人之本国法办理，如一遇相互之诉讼，彼执大同之成规，我守拘墟之旧习，利害相去不可以道里计。是编为振斯弊，凡能力之差异，买卖之规定，以及利率时效等项，悉采用普通之制，以均彼我而保公平。原本后出最精确之法理。学术之精进由于学说者半，由于经验者半，推之法律，亦何莫不然？以故各国法律愈出后者最为世人注目，义取规随，自殊剽袭。良以学问乃世界所公，初非一国所独也。是遍关于法人及土地债务诸规，采用各国新制，既原于精确之法理，自无锉枘之虞。求最适于中国民情之法则。立宪国政治几无不同，而民情风俗一则由于种族之观念，一则由于宗教之支流，则不能强令一致，在泰西大陆尚如此区分，引其为亚欧礼教之殊？人事法缘于民情风俗而生，自不能强行规抚，致贻削趾就履之诮。是编凡亲属婚姻继承等事，除与立宪相背酌量变通外，或本诸经义，或参诸道德，或取诸现行法制，务期整觞风纪，以维持数千年民彝于不蔽。期于改进上最有利益之法则。文子有言：“君者盘也，民者水也，盘圆水圆，盘方水方。”是知匡时救弊，贵在转移，拘古牵文，无裨治理。中国法制历史大抵稗贩陈编，创制盖寡。即以私法而论，验之社交非无事例，征之条教，反失定衡，改进无从，遑谋统一？是编有鉴于斯，特设债权物权详细之区域，庶几循序渐进，冀收一道同风之益。主编：信利律师事务所章琦律师主编与投稿信箱：[e-mail][e-mail]编者的话：《公司法律简报》为半月刊，重点介绍公司、外商投资、房产建筑、知识产权、WTO、劳动争议等领域法律动态，旨在传播法律知识，避免法律纠纷，促进共同发展，为中国的法制建设贡献自己的应有之力。《公司法律简报》对有关法律问题进行的评述，并非本律师正式法律意见。如您需要得到全面的法律帮助并获取详实的法律意见，我们愿意为您提供周到的服务。您如果对《公司法律简报》有任何意见和建议，或对其中的话题感兴趣，请与本律师联系。第2页共36页导读新法解读国务院《诉讼费用交纳办法》《最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》法规释义《中华人民共和国合同法》总则第八章其他规定公司法研究新《公司法》实施中的争点新《公司法》框架下股东知情权及其诉讼救济WTO专栏中国驻世贸代表：中国坚决反对“新贸易保护主义”2006年度十大国际商务新闻评选揭晓章律师信箱股份转让需要法人同意吗？联系律师第3页共36页新法解读国务院《诉讼费用交纳办法》以调解方式结案减半交纳案件受理费将于２００７年４月１日起施行的《诉讼费用交纳办法》（以下简称“办法”）规定，以调解方式结案或者当事人申请撤诉的，减半交纳案件受理费。《办法》明确，经人民法院调解达成协议的案件，诉讼费用的负担由双方当事人协商解决；协商不成的，由人民法院决定。根据《办法》规定，适用简易程序审理的案件也减半交纳案件受理费。《办法》明确，对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费。被告提起反诉、有独立请求权的第三人提出与本案有关的诉讼请求，人民法院决定合并审理的，分别减半交纳案件受理费。追索劳动报酬案件可不预交案件受理费《办法》规定，追索劳动报酬的案件可以不预交案件受理费。《办法》还规定，人民法院审理民事案件过程中发现涉嫌刑事犯罪并将案件移送有关部门处理的，当事人交纳的案件受理费予以退还；移送后民事案件需要继续审理的，当事人已交纳的案件受理费不予退还。根据《办法》规定，第二审人民法院决定将案件发回重审的，应当退还上诉人已交纳的第二审案件受理费。第一审人民法院裁定不予受理或者驳回起诉的，应当退还当事人已交纳的案件受理费；当事人对第一审人民法院不予受理、驳回起诉的裁定提起上诉，第二审人民法院维持第一审人民法院作出的裁定的，第一审人民法院应当退还当事人已交纳的案件受理费。执行案件实行“先执行、后收费”第4页共36页《办法》中规定执行案件的申请费实行“先执行、后收费”。根据《办法》规定，执行中当事人达成和解协议的，申请费的负担由双方当事人协商解决；协商不成的，由人民法院决定。《办法》同时明确，中止诉讼、中止执行的案件，已交纳的案件受理费、申请费不予退还。中止诉讼、中止执行的原因消除，恢复诉讼、执行的，不再交纳案件受理费、申请费。按照《办法》规定，破产申请费也实行清算后交纳的办法。依法向人民法院申请破产的，诉讼费用依照有关法律规定从破产财产中拨付。当事人不得单独对法院关于诉讼费用决定提起上诉《办法》明确，当事人不得单独对人民法院关于诉讼费用的决定提起上诉。《办法》规定，当事人单独对人民法院关于诉讼费用的决定有异议的，可以向作出决定的人民法院院长申请复核。复核决定应当自收到当事人申请之日起１５日内作出。同时，当事人对人民法院决定诉讼费用的计算有异议的，可以向作出决定的人民法院请求复核。计算确有错误的，作出决定的人民法院应当予以更正。明确“缓、减、免”交诉讼费具体情形《办法》明确，当事人交纳诉讼费用确有困难的，可以依照本办法向人民法院申请缓交、减交或者免交诉讼费用的司法救助。《办法》进一步明确了“缓、减、免”交诉讼费用的具体情形。《办法》明确，当事人申请司法救助，符合下列情形之一的，人民法院应当准予免交诉讼费用：残疾人无固定生活来源的；追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；最低生活保障对象、农村特困定期救济对象、农村五保供养对象或者领取失业保险金人员，无其他收入的；因见义勇为或者为保护社会公共利益致使自身合法权益受到损害，本人或者其近亲属请求赔偿或者补偿的；确实需要免交的其他情形。第5页共36页《办法》明确，当事人申请司法救助，符合下列情形之一的，人民法院应当准予减交诉讼费用：因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为继的；属于国家规定的优抚、安置对象的；社会福利机构和救助管理站；确实需要减交的其他情形。《办法》同时规定，人民法院准予减交诉讼费用的，减交比例不得低于３０％。《办法》明确，当事人申请司法救助，符合下列情形之一的，人民法院应当准予缓交诉讼费用：追索社会保险金、经济补偿金的；海上事故、交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受害人请求赔偿的；正在接受有关部门法律援助的；确实需要缓交的其他情形。根据《办法》规定，当事人申请司法救助，应当在起诉或者上诉时提交书面申请、足以证明其确有经济困难的证明材料以及其他相关证明材料。因生活困难或者追索基本生活费用申请免交、减交诉讼费用的，还应当提供本人及其家庭经济状况符合当地民政、劳动保障等部门规定的公民经济困难标准的证明。人民法院对当事人的司法救助申请不予批准的，应当向当事人书面说明理由。法院收取诉讼费须全额上缴财政《办法》规定，“案件受理费、申请费全额上缴财政，纳入预算，实行收支两条线管理。”《办法》规定，诉讼费用的交纳和收取制度应当公示。人民法院收取诉讼费用按照其财务隶属关系使用国务院财政部门或者省级人民政府财政部门印制的财政票据。同时，还应当向当事人开具缴费凭证，当事人持缴费凭证到指定代理银行交费。依法应当向当事人退费的，人民法院应当按照国家有关规定办理。诉讼费用缴库和退费的具体办法由国务院财政部门商最高人民法院另行制定。根据《办法》规定，在边远、水上、交通不便地区，基层巡回法庭当场审理案件，第6页共36页当事人提出向指定代理银行交纳诉讼费用确有困难的，基层巡回法庭可以当场收取诉讼费用，并向当事人出具省级人民政府财政部门印制的财政票据；不出具省级人民政府财政部门印制的财政票据的，当事人有权拒绝交纳。《办法》规定，案件审结后，人民法院应当将诉讼费用的详细清单和当事人应当负担的数额书面通知当事人，同时在判决书、裁定书或者调解书中写明当事人各方应当负担的数额。需要向当事人退还诉讼费用的，人民法院应当自法律文书生效之日起１５日内退还有关当事人。《办法》明确，价格主管部门、财政部门按照收费管理的职责分工，对诉讼费用进行管理和监督；对违反本办法规定的乱收费行为，依照法律、法规和国务院相关规定予以查处。除胜诉方自愿承担外诉讼费用一律由败诉方负担《办法》规定，诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。《办法》同时明确，部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。共同诉讼当事人败诉的，人民法院根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。《办法》规定，第二审人民法院改变第一审人民法院作出的判决、裁定的，应当相应变更第一审人民法院对诉讼费用负担的决定。民事案件的原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定准许的，案件受理费由原告或者上诉人负担。行政案件的被告改变或者撤销具体行政行为，原告申请撤诉，人民法院裁定准许的，案件受理费由被告负担。根据《办法》规定，当事人在法庭调查终结后提出减少诉讼请求数额的，减少请求数额部分的案件受理费由变更诉讼请求的当事人负担。诉讼费用交纳办法确立外国人在中国法院诉讼适用国民待遇和对等原则《办法》确立了外国人在中国法院进行诉讼适用国民待遇原则和对等原则。第7页共36页《办法》规定，外国人、无国籍人、外国企业或者组织在人民法院进行诉讼，适用本办法。外国法院对中华人民共和国公民、法人或者其他组织，与其本国公民、法人或者其他组织在诉讼费用交纳上实行差别对待的，按照对等原则处理。此外，《办法》还确立了在诉讼过程中不得违反本办法规定的范围和标准向当事人收取费用、国家对交纳诉讼费用确有困难的当事人提供司法救助等基本原则。《办法》明确，当事人应当向人民法院交纳的诉讼费用包括案件受理费；申请费；证人、鉴定人、翻译人员、理算人员在人民法院指定日期出庭发生的交通费、住宿费、生活费和误工补贴。其中，案件受理费包括：第一审案件受理费；第二审案件受理费；再审案件中，依照本办法规定需要交纳的案件受理费。根据《办法》规定，下列案件不交纳案件受理费：依照民事诉讼法规定的特别程序审理的案件；裁定不予受理、驳回起诉、驳回上诉的案件；对不予受理、驳回起诉和管辖权异议裁定不服，提起上诉的案件；行政赔偿案件。根据《办法》规定，当事人复制案件卷宗材料和法律文书应当按实际成本向人民法院交纳工本费。但人民法院依照民事诉讼法第十一条第三款规定提供当地民族通用语言、文字翻译的，不收取费用。诉讼费用交纳办法规定降低诉讼收费标准老百姓打官司“减负”《办法》在降低诉讼费用交纳标准方面作了６个方面的规定。这将大大缓解一些老百姓反映强烈的“打不起官司”难题。《办法》作出的六项规定是：将财产案件收费比例的起点由现行的４％下调为２．５％；取消其他诉讼费和执行实际支出费用，实行先执行、后收费；将离婚案件涉及财产分割不另行收费的最高限额由财产总额不超过１万元调整为不超过２０万元；行政案件不论是否涉及财产一律按件收取案件受理费；当事人申请撤诉、调解结案或者适用简易程序的案件，减半交纳案件受理费；对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决第8页共36页部分的上诉请求数额交纳案件受理费。最高人民法院有关部门负责人表示，根据目前各地法院案件管辖的标准和实际情况，《办法》施行后人民法院尤其是基层法院的诉讼收费将会减少。为了避免对法院特别是基层法院经费保障工作产生大的冲击，最高人民法院已商有关部门研究具体解决办法。同时，申请财政部加大中央财政的转移支付力度，对部分法院因诉讼收费标准降低造成的困难给予专项补助。离婚案件受理费确定为每件５０元至３００元劳动争议案件每件１０元《办法》规定，离婚案件每件交纳５０元至３００元。涉及财产分割，财产总额不超过２０万元的，不另行交纳；超过２０万元的部分，按照０．５％交纳。《办法》明确，离婚案件诉讼费用的负担由双方当事人协商解决；协商不成的，由人民法院决定。《办法》还规定，劳动争议案件每件交纳１０元。根据《办法》规定，侵害姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权以及其他人格权的案件，每件交纳１００元至５