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计划多一点还是市场多一点，不是社会主义和资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。----1992年邓小平南巡讲话市场经济可以在不同的社会制度下存在，它可以为资本主义所利用，也可以为社会主义所利用市场经济是一种有效的资源配置的手段不管是资本主义市场经济，还是社会主义市场经济，都具有市场经济的一般特征。但它们又是与自己的基本制度结合在一起的，因而具有其独特的特征。一、社会主义市场经济的基本特征1、社会主义市场经济的涵义社会主义市场经济：同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。(回顾)市场经济：市场在资源配置中起基础性作用的经济。探究活动一：1、市场经济是否只适用于资本主义?2、有人认为市场经济只能以私有制为基础，这种看法的误区何在？这句话是谁说的？•“不管是黑猫还是白猫，能抓老鼠就是好猫。”•“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。”2、社会主义市场经济的三个基本特征特征一：坚持公有制的主体地位。-----（基本标志）资本主义生产资料私有制社会主义生产资料公有制探究活动二：1、为了增加农民收入，我国政府采取了那些重要措施？提示1：税费改革、粮食直接补贴、农业产业化经营、扶贫工作等等。2、这些措施反映出我国市场经济的什么特征？提示2：这些措施反映出我国市场经济是以共同富裕为根本目标的。资本主义：生产资料私有制为基础两极分化社会主义：生产资料公有制为基础先富带动后富共同富裕特征二：以共同富裕为根本目标------（根本目标）2、社会主义市场经济的三个基本特征西气东输工程是把我国塔里木、柴达木、鄂尔多斯盆地等西部丰富的天然气，输送到经济发达和急需清洁能源的华东地区的宏大工程。整个工程包括上游气田开发，输气管道干线建设和下游利用配套设施建设。西气东输上游已探明的天然气资源地质储量4126亿方，可采储量2925亿方，年供气120亿方规模的储采比达到22.8，全长4000公里，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海，工程总投资1200亿元人民币。西电东送总投资规模就将达5265亿元以上。青藏铁路：262亿元南水北调第一期：1548亿元探究活动三我国为什么能进行这么巨大的工程？◆进行这些工程需要耗费什么？◆这些工程与我国的基本经济制度有什么联系？◆我国为什么要进行这些巨大的工程，从谁利益着点的？◆这些工程是由谁来组织领导的？2、社会主义市场经济的三个基本特征特征三：能够实行强有力的宏观调控1.坚持公有制的主体地位－－基本标志生产资料公有制是社会主义的根本经济特征2.实现共同富裕－－根本目标Why：社会主义本质决定。3.国家能实行强有力的宏观调控Why：①社会主义公有制使各部门、各企业及劳动者之间存在利益的一致性，国家能集中人力、物力、财力办大事；②国有经济控制命脉，因而有雄厚的实力对整个经济的发展起导向作用。社会主义市场经济的基本特征①公有制为主体地位——基本标志社会主义市场经济的基本特征实现共同富裕———根本目标③强有力的宏观调控———调控力度决定前提手段小结：（二）加强宏观调控2.为什么?弥补市场调节的不足；社会主义市场经济内在要求；由我国的社会主义性质决定；坚持公有制和实现共同富裕的要求1.是什么?是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。3.主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。③稳定物价①促进经济增长④保持国际收支平衡②增加就业这是国家宏观调控最主要的任务和目标就业是民生之本1234567891011121001021041062003年1—9月我国城镇居民消费价格走势图指数收入支出2008年3月，温总理在《政府工作报告》中提出2008年主要预期目标：GDP增长8%，居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右；城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4.5%左右，中央财政赤字预算拟安排1800亿元，比去年减少650亿元，中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元，比去年增加17亿元；国际收支基本平衡。探究：政府工作报告体现出我国国家宏观调控的主要目标是什么？4.宏观调控的手段（How）：经济手段法律手段行政手段－－国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。－－国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段（A.经济立法＋B.经济司法）－－国家通过行政机构，采取带有强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。4、国家宏观调控的手段是国家运用经济政策和计划通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施（1）经济手段:经济政策：税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等等计划：国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规划、五年计划、年度计划财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。财政政策货币政策相同点不同含义制定者措施关键词国家\财政部中国人民银行政府调节财政收入（税率、税收、国债）和财政支出总量来调节和控制国民经济央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国民经济财政政策是指政府通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标,而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施.税率、税收、国债、政府采购、补贴等。信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率等。都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。前几年来，一些行业为争夺市场，不惜血本压低价格，扰乱了市场正常秩序。为此，我国制定了《反不正当竞争法》和《价格法》，这属于什么调节手段？探究六：法律手段有什么特点？它是怎么实施的？通过立法规范经营者的经济活动通过执法打击经营者的违法活动（2）法律手段国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。如：合同法、广告法、价格法、劳动法、消费者权益保护法等等所以，市场经济是一种法制经济探究四：在宏观调控中国土资源部责令4150个在建项目停建，这属于宏观调控什么手段？有什么特点？通过强制性的命令、指示或规定来调节（3）行政手段行政手段的特点：直接、迅速。是指国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。关于运用行政手段的说法正确的是（）A.行政手段具有直接、迅速的特点，宜广泛使用B.运用行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能过多使用C.行政手段是中国特色社会主义市场经济的最重要内容D.国家宏观调控主要应采取行政手段B注意1.行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能片面强调和过多地运用2.宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能1、自2008年9月份以来，央行四次降息、两次下调存款准备金率、取消对商业银行信贷规模硬约束。2、2008年11月5号，中央果断出手，迅速推出2年内投资4万亿资金稳定经济、拉动内需、确保增长的重大国策。下列措施体现国家宏观调控的哪种手段？经济手段中的经济政策/货币政策2、国家旅游局规定：十一黄金周期间各旅游景点不得擅自涨价。行政手段中的行政规定3、国家提高收购农民粮食的保护价。经济手段中的经济政策/价格政策4、2009年2月28日全国人大常委会对《保险法》进行了修订，今年10月1日，新修订的《保险法》正式实施。法律手段中的经济立法1、中国人民银行决定，从2008年10月30日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。5、经信息产业部批准，中国电信、中国移动、和中国联通可从事3G业务。行政手段中的行政审批7、国家责令关闭安全不达标的小煤矿行政手段中的行政命令8、国务院总理温家宝9月23日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《促进中部地区崛起规划》。经济手段中的经济计划9、国美集团原董事局主席黄光裕,因涉嫌纵股价而被公安机关逮捕法律手段中的经济司法10、国务院决定自2008年10月9日起，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。经济手段中的经济政策/财政政策6、国家实施“家电下乡”工程，农民购买家电享受财政补贴。经济手段中的经济政策/财政政策1、全国人大常委会加紧审议国务院提请的《中华人民共和国食品安全法（草案）》，该法为建立食品安全风险监测和评估制度，建立食品生产经营许可制度,不安全食品召回制度等提供法律依据。2、河北省公安部门对三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故进行调查，１９人因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被刑事拘留下列措施是怎样体现国家宏观调控的？工商执法人员采取紧急行动对三鹿奶粉进行彻底清查，并重点加强对消息相对闭塞的乡村奶粉经营点的排查力度。行政手段(1)经济手段(2)法律手段(3)行政手段国家宏观调控的手段的关系及运用各有所长各具特色相互联系相互补充必要形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能误区一：国家的宏观调控与市场的调节作用是彼此孤立的，它们之间没有任何联系。误区二：实施宏观调控主要靠行政手段误区三：只有在我国社会主义市场经济体制下才有国家的宏观调控。5、认识上的几个误区：2宏观调控的含义1宏观调控的必要性4宏观调控的手段手段手段手段经济法律行政3宏观调控的主要目标二、加强宏观调控一、社会主义市场经济的含义、基本特征①坚持公有制的主体地位——基本标志②实现共同富裕———根本目标③实行强有力的宏观调控———调控力度社会主义市场经济济的基本特征社会主义市场经公有制为主体实现共同富裕强有力的宏观调控基本标志根本目标内在要求加强宏观调控含义和主要目标宏观调控的必要性宏观调控的手段是什么为什么怎么做4、（2008全国卷Ⅰ24）中共十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是A.国家提高农产品收购价格B.物价部门核准公共交通的价格C.国家修订个人所得税法D.工商部门给新力企业发放营业执照6、（2008天津卷34）塑料的发明给人类带来了可观的经济利益和诸多方便。但随着时间的推移，它对环境的负面影响逐渐被人们认识。目前我国每天都要产生大量塑料垃圾，造成的白色污染触目惊心。为此国务院出台了“限塑令”，国家发改委拟将超薄塑料购物袋列入淘汰类产业目录；财税部门将制定税收政策，调控塑料购物袋的生产、销售和使用，鼓励废塑料综合利用产业的发展。国家发改委和财税部门的做法是运用A.财政政策促进消费升级B.货币政策促进环境保护C.行政手段调节企业行为D.经济手段调整产业结构•例：针对商品价格违法事件频繁发生的状况，国家发改委决定在全国统一开通价格举报电话“12358”。全国统一开通价格举报电话，是政府运用进行宏观调控。•A、经济手段B、舆论手段C、行政手段D、法律手段C社会主义市场经济的基本标志是（）A．以公有制为主体B．以共同富裕为根本目标C．国家能实行强有力的宏观调控D．加强精神文明建设