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突发公共卫生事件自然灾害事故灾难灾害【自然灾害】：指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括干旱、洪涝、台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等（《自然灾害灾情统计第1部分：基本指标》GB/T24438.1－2009）。自然变异是引发自然灾害的自然因素；人、财产、资源、环境等受灾体是造成灾害损失的社会因素。自然属性社会属性自然灾害自然异变人员伤亡、财产损失1998年长江汛期的降水量，总入海流量和洪峰流量均没有1954年大，总降水量为54年的80--90%，然而，水位竟然超过1954年1.45米！为什么？在长江中上游流域内砍伐森林，流域内水土流失加剧，导致下游泥沙沉积增强，河流排水不畅。所以人类活动对自然灾害的加剧作用。自然因素地球变动地球各圈层变化与运动太阳和其他天体活动等社会因素人口增长开发资源改造环境发展生产工程活动战争、动乱等自然灾害地震灾害干旱灾害洪涝灾害风雹灾害台风灾害低温冷冻灾害雪灾地质灾害病虫害……灾害种类多分布地域广自然灾害损失严重发生频率高1243干旱灾害风雹灾害低温冷冻和雪灾干旱灾害洪涝灾害台风灾害地震灾害滑坡灾害泥石流灾害海洋灾害森林/草原火灾生物灾害火山灾害•除现代火山活动外，几乎所有自然灾害都在我国出现过。分布地域广东部、南部沿海地区以及部分内陆省份经常遭受热带气旋侵袭。三分之二以上的国土面积受到洪涝灾害威胁。各省（自治区、直辖市）均发生过5级以上的破坏性地震。干旱灾害台风灾害洪涝灾害地震灾害约占国土面积69%的山地、高原区域因地质构造复杂，滑坡、泥石流、山体崩塌等地质灾害频繁发生。地质灾害东北、西北、华北等地区旱灾频发，西南、华南等地的严重干旱时有发生。我国各省（自治区、直辖市）均不同程度受到自然灾害影响，70%以上的城市、50%以上的人口分布在气象、地震、地质、海洋等自然灾害严重的地区。干旱灾害风雹灾害地震灾害台风灾害大陆地震占全球陆地破坏性地震的三分之一，是世界上大陆地震最多的国家。局地性或区域性干旱灾害几乎每年都会出现。东部沿海地区平均每年约有7个热带气旋登陆。森林/草原火灾洪涝灾害自然灾害616121585399318761863288219753007196220451942163718841602204225282363117521990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008单位：亿元1990－2008年全国自然灾害因灾直接经济损失趋势图一座拥有百年历史的城市，只因地震瞬间颤动，就被夷为平地。骨肉之躯的创造者，钢筋混凝土的建筑群，在自然灾害面前显得那样不堪一击。人类只有这个时候，才真正感到自己力量的弱小。——唐山地震后，一位文学家感言1976年7月28日，唐山发生里氏7.8级大地震，24万人罹难！为罹难者致哀！昔日繁华的唐山市区被夷为平地2008年5月12日四川汶川发生里氏8.0级特大地震，近7万人罹难！为罹难者致哀！震后的映秀镇，昔日美好的家园2004年12月26日印度洋海区发生大海啸，15.6万人罹难！为罹难者致哀！2005年1月1日的印度尼西亚亚齐省米拉务镇认识地震灾害1．地震概述（1）定义：地震是岩石圈在内力作用下突然发生破裂，地球内能以地震波的形式强烈释放出来，从而引起一定范围内地面震动的现象。（2）结构：如何衡量地震的大小？（3）震级和烈度的区别：地震烈度：地震时地面受到的影响或破坏程度；地震震级：根据地震仪测得的地震波振幅，来表示地震释放能量大小的一种量度。根据上面两个定义填下表。定义单位影响大小的因素每次地震的个数震级烈度震中（3）震级和烈度的区别：地震烈度：地震时地面受到的影响或破坏程度；地震震级：根据地震仪测得的地震波振幅，来表示地震释放能量大小的一种量度。根据上面两个定义填下表。定义单位影响大小的因素每次地震的个数震级表示地震释放能量大小的等级级地震释放能量只有一个震级烈度地面受到的影响或破坏程度度震级、震源、震中距、地面建筑物质量有多个烈度距离震中远近不同，地震的烈度也不同小大【震级】：表示地震所释放的能量的大小。震级大的地震，释放的能量就多。我国一般采用里氏震级。小地震：小于2.5级的地震。有感地震：2.5~4.7级地震。破坏性地震：大于4.7级的地震。震级每相差1.0级，能量相差大约30倍。不同地震烈度对应的地面破坏情况（习惯用罗马数字表示）小于Ⅲ度：人无感受，只有仪器能记录到；Ⅲ度：夜深人静时人有感受；Ⅳ~Ⅴ度：睡觉的人惊醒，吊灯摆动；Ⅵ度：器皿倾倒、房屋轻微损坏；Ⅵ~Ⅶ度：房屋破坏、地面裂缝；Ⅷ~Ⅹ度：房屋倒塌，地面破坏严重；Ⅺ~Ⅻ度：毁灭性的破坏。2．地震的类型和机制（1）按照震源深度：浅源地震（小于70千米）、中源地震（70～300千米）、深源地震（大于300千米）；（2）按照成因机制：构造地震、火山地震、陷落地震、人工诱发地震。3．地震发生过程地震波分为横波（也叫S波，只在固体中传播）和纵波（也叫P波，气、液、固三态均可传播），前者传播较慢。知识拓展延伸（1）当地震发生时，在震中附近的人们感觉大地如何震动？（2）在湖中小船上的人有什么感觉？（1）先感觉到上下颠簸，后感觉到左右晃动。（2）只有左右晃动。地球上每年约发生1500为万次地震，其中1000次左右有破坏性，10次左右7级以上地震会造成严重的灾害。地震的巨大破坏性古代世界的七大奇迹都毁于地震1906年4月18日清晨5时20分，美国旧金山发生8.3级地震，60000余人遇难。震时全城起火，社会秩序一度混乱，全市进入紧急状态。近10万人逃离城市，经济损失超过5亿美元。我国地处环太平洋地震带和亚欧地震带之间，是世界上地震灾害最为严重的国家之一。我国的大陆地震更是占全球大陆地震总数的29.5%。我国的地震灾情1556年2月2日，陕西华县大地震，83万人死亡；1668年，山东郯城的8.5级地震，10多万人死亡；1679年三河平谷地震，10多万人死亡；1920年12月16日，宁夏海原的8.6级地震，23万人死亡。我国的地震灾情1966年，河北省邢台市发生6.8级和7.2级地震，8000余人死亡；1970年1月5日，云南通海发生7.8级地震，1.5万余人死亡；1975年2月4日，辽宁海城、营口一带发生7.3级地震，1300余人死亡；1976年，河北唐山7.8级地震，24万余人死亡；1988年11月6日，云南澜沧、耿马、沧源地区发生7.6级地震，700余人死亡；2008年5月12日，四川汶川发生8级地震，死亡69227人，失踪17923人。中国不是世界上地震最多的国家1964年1月1日-1998年12月31日部分国家和地区6级以上地震次数对比中国是世界上地震灾害最严重的国家20世纪以来，全球因地震死亡人数是160万，而中国约60万。历史记载全球死亡超过20万人的地震有6次，其中中国有4次。——中国地震局局长陈建民2006年7月26日对新华社记者的讲话历史上死亡人数最多的地震就发生在中国，1556年陕西华县地震，死亡人数达83万多。我国地震灾害的特点1•地震分布具有广泛性。2•主震瞬时突发性。3•余震持续性。•灾因牵连性。41、地震分布具有广泛性。全国处于地震7度以上烈度地区的面积达312万平方公里，占国土面积的32.5%；在全国大中城市中，有136个位于7度以上地震区，约占全国城市总数的45%；其中百万人口以上城市20个，占70%；50万人口以上城市30多个，占50%以上。自各省有地震记载至1955年，均有不同强度的破坏性地震发生。我国的地震灾害并非是极少数地区所特有的灾害，而是一种全国性灾害。2、主震瞬时突发性虽然地质运动是渐进的、潜在的，但地震灾害却以瞬时突变的形式造成严重损害后果。其突发性特征不仅造成伤亡人员多和财产损失大，而且加剧了人们的恐惧心理，给地震的监测、预报工作带来巨大的压力。美国《时代》周刊评选出的2005年度的最佳照片之一：《真主的怒火》2005年10月8日巴基斯坦和印度交界处发生里氏7.6级地震，使88000人死亡。图中8名男子在地震发生后在清真寺的废墟上进行晚祷告。3、余震持续性地震灾害虽然瞬间爆发，但往往主震之后还有余震，且余震持续时间较长。余震的持续性无疑是雪上加霜，防不胜防，更增加了灾区人民的恐惧心理。4、灾因牵连性地震灾害本身是自然灾害，却又充当着灾因，带来许多此生灾害。即地震灾害除直接摧毁各种建筑物、导致人畜伤亡等外，还可引发火灾、水灾、滑坡、泥石流、危险品的泄漏、海啸等多种次生灾害以及瘟疫等衍生灾害，有的次生或衍生灾害甚至比地震本身的危害更大，因而对经济社会的影响很大。1933年8月25日，四川叠溪地震引起山崩，堵塞了岷江，余震引发的水灾淹死2500余人。1966年邢台地震中发生火灾115起。1975年海城地震，鞍钢因停电而铁水冻结致使高炉停产，营口市因水电设备遭到严重破坏而使城市陷入瘫痪。我国的地震活动主要分布在五个地区的23条地震带上：1）台湾省及其附近海域；2）西南地区，主要是西藏、四川西部和云南中西部；3）西北地区，主要在甘肃河西走廊、青海、宁夏、天山南北麓；4）华北地区，主要在太行山两侧、汾渭河谷、阴山-燕山一带、山东中部和渤海湾；5）东南沿海的广东、福建等地。我国地震灾害的空间分布在时间分布方面，由于各地地区地质构造活动性的差异，我国地震灾害活动周期长短是不同的。从总体上来看，东部地区（除台湾外）地震活动周期普遍比西部长。东部地区一个周期大约300年，西部为100-200年，台湾为几十年。我国地震灾害的时间分布高质量建筑能化解地震灾害预防为主——减灾非工程措施的建设加强地震预警监测地震灾害的防御措施1、高质量建筑能化解地震灾害根据地震危险性区划，确定建筑物的设防标准。严格执行建筑物设防标准。小震不坏，中震可修，大震不倒！！建筑物耐震化阪神大地震后，日本内阁府对日本全国的住房情况作了调查，结果如下。在阪神大地震中，由于建筑物倒塌引起的头部损伤、内脏损伤、颈部损伤、窒息、外伤致死的人数占地震死亡总人数的83.3%。全国总住宅数约为4700万户1956年以前建造的住宅数约为1850万户抗震性能较差的住宅数约为1150万户占全体户数的39%占全体户数的25%日本2、预防为主——减灾非工程措施的建设增强公民的防震减灾意识，提高公民在地震中的自救、互救能力！！2、预防为主——减灾非工程措施的建设争分夺秒对于震后抢救伤员十分重要。半小时内拔出的人员救活率为95%;第一天为81%;第二天为53%;到第五天仅为7.4%。地震波3、加强地震预警监测地震发生P波探测仪EEW日本气象厅发布灾害损失降低措施做好准备灾害管理部门(消防等)做好准备公共机构(学校、医院等)防火、撤离居民紧急停止（火车、地铁等）交通部门工人生命的保护以及设施的保护，重要数据的备份企业、工厂日本地震预警预报系统旱灾重灾区黄河、淮河、海河和辽河流域。有些地区灾民因其他疾病加之营养不良，发生浮肿、干瘦、外流，甚至病饿死人等非正常现象。旱区覆盖山西、河南、陕西、河北、山东等北方5省，并波及江苏、安徽、四川北部及甘肃东部，灾民达1.6-2亿人，饿死1000万人之多。1876-1879年的华北大旱灾1959－1961三年大旱灾2011年春，河北、北京、天津、河南、山西、山东、安徽、江苏、湖北等地均出现不同程度的气象干旱，其中，山东、河南等省大部出现中到重旱，河南中部部分地区和山东局地达特旱等级。冬季抗旱形势较为严峻干旱灾害的定义【干旱灾害】：指在较长时间内降水异常偏少，河川径流及其它水资源短缺，致使土壤水分严重不足，对人类生产、生活（尤其是农业生产、人畜饮水和吃粮）造成损失和影响的灾害。（《自然灾害灾情统计第1部分：基本指标》GB/