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12010届本科毕业论文题目：工程量清单计价模式下如何投标报价研究专业：工程管理学生姓名：**学生学号：系级班：经管系04级11班指导教师：**职称：讲师**学院教务处制2工程量清单计价模式下如何投标报价摘要：本文结合当前工程量清单计价模式的优缺点，通过对承包商投标报价的组成部分，和考虑因素分析，以及进一步利用投标报价技巧确定出合理低标价进行了初步探讨。关键词：工程量清单计价投标报价技巧引言：随着国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003于2003年7月1日的实施，建筑市场在评定工程投标，确定中标的施工单位，以及对工程总造价的确定等方面，都全面实行了以工程量清单计价作为依据，所以，在工程量清单计价方式下，建筑工程投标报价的确定显得尤为重要，本文就这一问题加以探讨正文：1清单计价模式（一）概念工程量清单计价,是建设工程招投标活动中,按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定,由招投标单位提供工程量清单,投标单位根据市场行情和本企业实际情况自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式.这是国际上普遍通行的招投标方式,我国积极试行采用工程量清单招标.（二）优势1符合我国招投标法的各项规定,符合我国工程造价体制改革“控制量,指导价,竞争费”的原则,真正实现通过市场机制决定工程造价,是工程造价深化改革的产物.2适应国际经济一体化的发展趋势和市场经济的客观的要求,有利于我国进一步与国际招投标规则接轨,提高参与国际竞争力.3通过制定统一的建设工程量清单计价办法,工程量计量规则和工程量清单项目设置规则,达到规范计价行为的目的.4有利于工程项目的进度控制,在工程方案,初步设计完成后,施工图设计之前即可进行招投标工作,使工程开工时间提前,提高投资效益.5有利于节约招投标活动的人力,物力.投标单位不必在工程量计算上煞费苦心,并可以减少投标标底的偶然性技术误差,让投标企业有足够的余地选择合理标价的下浮幅度,使综合实力强,社会信誉好的企业增加中标机会.（三）缺陷1．部分条款的约定,使清单价到合同价的过度不畅清单价是为合同而服务的,虽然在《计价规范》中对因工程良变更引起的价款调整做了一些规范,但其前提是”除合同另有约定外”;所以合同价相关的约定对清单计价的精神能否正确执行起到至关重要的作用.2．规范有进一步完善之处，现行的规范项目设置门类不全,有的地方过于笼统,客观上存在许多不完善之处,所涉及的清单项目与工程实际情况还有一定差距,且许多问题是在实施后才暴露出来的,不利于工程量清单招投标顺利开展.3．基建程序的不完善,使工程量清单的编制缺乏响应的前提条件现在存在许多”三边”(边设计,边预算,边施工)工程,严重扰乱了建筑时常秩序,给清单计价的有效执行带来很大困难.很多业主单位只有先编一个粗略的清单,然后将清单的编制责任和风险想办法推卸给承包商,3在此基础上业主同样可以获得竞争性投标带来的好处,即一个较低的价位,但这样对承包商却是不公平的,违背了清单计价的精神,可以说,有不规范基建程序存在的地方,往往会出现变相执行清单计价的情况.4．企业尚未建立内部定额。工程量清单计价实施的关键在于企业自主报价.长期以来,我国工程计价的唯一依据是工程造价管理部门发布的预算定额,这一依据适用于工程建设各方.当前绝大多数企业尚未建立自己的企业定额,没有自己的内部计价标准,在这种情况下推行工程量清单计价,投标人报价缺乏科学的计价依据,带有一定的随意性和盲目性.2测定投标报价（一）工程项目总费用构成人工费材料费施工机械使用费分部分项工程费企业管理费利润环境保护费文明施工费安全施工费临时设施费夜间施工费措施项目费二次搬运费大型机械设备进出场及安拆费混凝土，钢筋混凝土模板及支架脚手架费已完工程及设备保护费施工排水，降水费建各专业工程的措施项目费筑招标人部分安（1）预留金装（2）材料购置费工其他项目费（3）其他程投标人部分造（1）总承包费用价（2）零星工作项目费（3）其他工程排污费规费工程定额测定费社会保障费（1）养老保险费（2）失业保险费（3）医疗保险费住房公积金危险作业意外伤害保险营业税4税金城市维护建设税教育费附加（二）工程成本确定目前应根据国家建设部门规定的工程量计算规则和工程量消耗水平并参考当地当时具有代表性的施工企业定额,计算出工程量清单,然后依据人工,材料,机械台班的市场综合单价,计算出工程成本价;其次,在成本价的基础上考虑一定饿利润和风险等费用,确定该工程的合理价格规范.1．其他直接费和间接费的成本测算:由预算分析得出直接费和间接费总额,根据施工总工期和工程的技术复杂程度,拟投入的管理人员及管理设施等,测算管理人员的薪金总额,交通和办公设施的使用和维修费用,办公消耗品,差旅费,各种招待费,上级管理费的摊销等属间接费支出的各种费用总和同时按工程实际和施工方案确定水电费,材料检验测试费,低值易耗费,保险费,财务费用,保安费,后勤费等,估算出实际的工程间接费和其他直接费的支出总额,测定实际成本与定额费用的差率,以便对标价进行调整.2．材料成本的测算:对报价材料取定合理材耗水平,采用现行市场价和取定的材耗水平进行比较,计算出可能发生的材料取价价差,测算出合理的材料成本.3．机械费成本的测算:由预算分析出的机械台班消耗汇总数,然后结合施工方案中的机械台班使用费,机械进出场费,机械人工费及不可预计费,最终得出机械费成本的预测情况.4．人工费成本的测算:按不同施工分项的实物量套用2000定额测算工程实际用工数,然后根据市场劳物单价信息计算出人工费总额,对非生产性用工按施工方案分别予以测算.5．工期要求对工程成本的影响:若工期紧张需要加大施工力量投入,必须采用一定的赶工措施,如加班,高价进料,高价雇佣劳务或租用设备房,势必会增加工程成本,因此对工期较紧的项目应计算工期要求对工程成本的影响.6．工程所处自然环境和社会环境对过程成本也会构成一定影响:如工程位置处于市中心或居民区时则需要考虑外部切,调整,夜间施工费,周围建筑物及管线保护费及其它行政性费用.7．报价通常是按常规施工方法编制的,改进施工方案可达到降低工程成本的目的,项目部应尽可能多地进行施工方案的优化和技术创新,使施工方案即经济又合理,另外还可通过高效率的施工机械或替代材料来实现降低成本的目的.（三）利润确定工程投标中的利润率虽然在预算定额中有明确的规定，但在实际的工程投标中，特别在相当激烈的竞争情况下，要想克敌制胜顺利中标，就必须对投标项目的利润的定位持相当谨慎的态度，一般应考虑以下几个方面：1．分析竞争对手的经营状况，若其务不足，则可能饥不择食会采取低报价以确保投标成功，否则却有可能采取较高标价。2．分析本企业经营状况及时常情况，如果任务较充足，或具有其他企业无法比较的优势，如技术专长，专业优势和特殊机械设备等，利润率可确定的高一些。但企业仅立足于开拓投标工程所在地的建筑市场，面对地区保护，行业保护较严重的现实，提高投标竞争力的有效方法便是降低利润率甚至不考虑利润；3．根据过程特点，对那些过程技术简单，施工难度小，管理投入少，同时工程量又较大的项目，可降低利润率，相反则需提高利润率或风险系数。4．结合本企业在建或已完同类工程的利润情况来确定利润率。（四）风险确定工程项目是一个开放性的系统，其实施条件和环境在项目进程中存在着变数，承包商执5行合同过程中面临着进度，质量和成本控制不能实现目标的风险，风险成本一般指风险活动引起的损失或减少的收益以及为防止风险发生采取措施而支付的费用。工程项目的风险一般包括外在风险，内在风险。外在风险一般有政治，经济风险和自然风险，内在风险可分为技术风险，进度风险，质量风险和作业成本风险。承包商是工程项目实现的集成者，所面临的风险也最为复杂，如地质风险，洪水风险，材料价格上涨风险，汇率风险，施工条件变化风险和环境风险等，工程项目的风险管理在我国还处在初试阶段，承包商的风险意识还比较淡薄，识别，评估，量化这些风险的水平差距较大。3承包商投标报价阶段存在问题及对策（一）工程量清单计价规则在投标报价间段应用中存在的问题及对策。1．清单有漏洞的可能。在报价之前，施工企业要以设计图纸和《计价规范》为依据，认真核对所有清单项目，视其是否全面反映了拟建工程的全部内容，否则，投标报价会因为清单项目不完整而失真，导致工程结算纠纷经济损失。2．清单项目的特征会存在描述不完整或不准确的情况。根据《计价规范》的规定，分部分项工程量只列主题项目，而围绕该主体项目施工的附属项目内容，则随主体项目名称一并反映出来，成为计算综合单价的依据。施工企业据此来确定完成该主体项目所需要的具体“工程内容”并计价报价。但是，限于设计深度和清单编制者对《计价规范》的认识和理解，项目特征描述会出现不完整或不准确的情况，如果报价之前发现此问题，也应及时与招标人澄清，否则，承发包双方会因部分清单项目的“工程内容”是否已经（或应该）包含在主体项目的报价之中存在异议，而发生不必要的结算纠纷。3．“综合单价”的确定必须考虑过程施工的实际情况。《计价规范》中规定：“过程量清单应采用综合单价计价。”同时还规定：“综合单价是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需要的人工费，材料费，机械使用费，管理费和利润，并考虑风险因素。”通常，施工企业投标计价时见到的工程量清单，主要是表示主体项目工程数量的分部分项工程量清单和表示各项措施项目名称的措施项目清单。对此，施工企业不便直接计价报价，必须将每个清单项目，根据其结构特征或施工工序进行分解，直到分解为若干项具体的“工程内容”才可以计价。在确定“综合单价”的过程中，不但要研究人工，材料，机械台班的市场价格，而且还必须研究其“工程内容”和各自的消耗量。这个消耗量应当是定额的实际施工消耗量。应当包括施工，运输，安装等方面的所有损失。“综合单价”要合理，否则，要么报价骗高，可能会失去中标的机会，要么报价偏低，即使中标也会减少经营利润，甚至还会低于成本，导致不符和《中华人民共和国招标投标法》第三十三条规定的“投标人不得以低于成本的报价竟标”的规定，而失去竟标的机会。（二）在工程量清单招标过程中投标人方面主要存在的问题及对策1．对工程清单报价重视不够，对计价规范理解不深。2．对市场价格信息把握不准确。3．对招标文件和工程量清单研究分析不足，给合同带来隐患。4．投标企业对工程量清单招标应采取的措施。（1）建立工程造价信息系统，为投标报价提供基础。（2）认真研读招标文件，重点关注投标组价过程。（3）适当采用投标技巧，合理利用投标策略。4工程量清单报价的常用技巧投标单位有了投标取胜的势力还不行，还必须有将这种实力变为投标中标的技巧。它的作用在于：1使实力较强的投标单位取得满意的投标成果；2使实力一般的投标单位争得投标报价的主动地位；3当报价出现某些失误时，可以得到某些弥补。因此，对投标单位来讲，6必须十分重视对投标报价技巧的研究和使用。（一）投标质疑与报价关键数据的确定技巧基础资料准备情况，直接决定了初步投标报价的准备程度，在编制投标报价之前，应对招标文件进行仔细的研究，并提请澄清，但不是所有的问题都可以提问。确定项目单价时，要准确合理并留有利润空间，不同的项目有不同的特点。在编制报价时要灵活应用定额，根据施工组织方案调整的子目单价，以满足招标文件对报价深度的要求，并符合项目的具体特点。1．提请澄清技巧对招标文件中要求不明确的地方，可以提请澄清，在提请澄清问题时要注意策略和技巧，注意礼貌，既不要让业主为难，也不要透露给对手自己的意图。（1）对招标文件中有利于投标人的含糊不清的条款，不要轻易提请澄清。（2）不要让竞争对手从我方提的问题中窥探出我方的各种设想和施工方案。（3）对含糊不清的重要合同条款，工程范围不清楚，招标文件和图纸相互矛盾，技术规范中明显不合理等方面均可要求业主澄清解释，但不要提出修改合同条件或修改技术标准，以防引起误会。（4）请招标人对问题所做的答复发出书面文件，并宣布与招标文件具有同样效力，或是由投标人整理一份谈话记录送交招标人或业主，由招标人或业主确定签字盖章返回，应避免以口头形式的澄