温州直辖方案

温州直辖方案第一部分：整合发展大东瓯经济迫在眉睫八百里瓯江，源出浙闽交界之洞宫山脉锅帽尖西北麓，其主流流经丽水的龙泉、云和、丽水、青田，温州的永嘉、乐清、鹿城、瓯海、龙湾等地，在江口灵昆岛分流出温州湾注入东海。全长388公里，流域面积18027.88平方公里。其主要支流有松阴溪、宣平溪、小安溪、好溪、楠溪江等，几乎覆盖整个丽水地区及温州、台州部分地区。瓯江流域及其邻近的灵江（椒江）流域、飞云江流域、鳌江流域，皆背依群山，注入东海，其下游为东南富庶之地。但由于上游处于群山丛中，信息闭塞，交通不便，影响了经济发展速度，导致区域发展不平衡。经济较为发达的中下游如温州、台州、丽水、青田、乐清、瑞安、平阳、苍南，落后如景宁、庆元、文成、泰顺，形成鲜明的对照。而这些地区完全可以整合，进行经济互补，依西部之矿产资源，东部之工业基础及资金，共谋发展，以达到共同发展的目的。二十一世纪是海洋的世纪，位于祖国海防前线的浙南若不及时加快建设步伐，恐将削弱中国东南防御能力及经济竞争力，影响社会主义现代化建设进程。而这一带由于地处偏远，为浙闽赣诸省边界之地，长期不受中央政府重视，属于管理薄弱地带，在一定程度上影响了区域经济的发展速度。八十年代以来，瓯江下游的温州等城市的崛起，将为发展这一区域经济带来引擎力。而温州的骤然发展，若缺乏后方支援，缺少一个整体发展的城市群来支持并在区域范围内形成集团效应，必将削弱城市持续发展力度，使整个城市的发展处于孤立无援、后劲不足的境况。经济学家史晋川教授曾预言温州模式因制造业结构演变缓慢、外资引进步伐缓慢、产业演进有可能被锁定等原因，将在二三十年后不再拥有优势而被新的经济发展模式取代。在邻近的台州、绍兴、义乌兴起之际，温州衰落了，除了乐清、瑞安仍保持较为强劲的增长外，平阳、苍南二县先后跌出中国经济百强县之列。究其原因，主要一是交通，二是分散。是的，温州有钱，但藏富于民，温州人爱往外跑，所以形成资金外流。而另一方面温州地形狭小、土地缺乏，容不下大企业的长期发展，给经济发展造成局限，因此瓯商的特色只是温州人经济，而不是温州经济。另一方面，温州人好为人上，市内企业大多为家庭作坊形式，自当老板的多，与人合作的少，难以形成较强的市场竞争力。所以，温州必须寻找新的出路，寻找新的经济增长点，发展大瓯江经济圈、提高本区域整体竞争力迫在眉睫。近几年，上海屡屡召开发展长江三角洲经济圈的会议，温州、丽水、台州等地有时亦被纳入发展范围，有时又被拒之门外。于是人们兴奋一阵，沮丧一阵，有的人至今还在津津乐道纳入长三角经济圈的宏伟蓝图。实际上人家根本不买你的帐，温台诸地即使纳入长三角发展轨道，也不过是他们的外围城市而已。另一方面，又有人倡议设立海峡西岸经济圈，主将以福建为中心，联合温州及广东潮汕地区，成立中国经济增第五极。但我想，素不服人、宁为鸡前勿为牛后、自强自立的温州人，绝不可能心甘情愿地被纳入长三角或海峡西岸经济发展体系而为附庸吧。而遭到与此类似待遇的浙南其他地区椒江流域、飞云江流域及鳌江流域更不用提了，并且后二者俱属温州市，与瓯江流域水土相融，彼此不可分辖，早成一个整体了。将这几处毗连一处的地方联合起来，共同打造东方一片新的经济增长点，成为中国东南海岸上继环渤海湾、长三角、闽三角、珠三角之后又一条新崛起的城市链，当为大东瓯区域经济发展的一大突破。综上所述，联合灵江、飞云江、鳌江流域，将三江纳入瓯江三角洲发展轨道，建设大东瓯区域经济圈已是到了刻不容缓的时刻了。第二部分：温州作为区域中心城市之地位无可替代现将温州作为大瓯江区域中心城市的理由如下：从地理位置看，温州地处东南瓯江出海口，为东海岸港口重要城市，历来为军事重镇、东南锁钥，有扼海口之雄势，吞五洋之胸襟。东可达日本高丽诸地，远航可至美国墨西哥，南下可抵东盟诸国，东南距台湾琉球仅数百海里。元明倭寇入侵必冲温州，因为得温州，望西长驱直入可横扫赣湘川鄂诸省，由南可取两广云贵，席卷大半个中国。据温州，往北直刺两浙腹地，震慑宁沪，遥觑神京；往南可逼福州，直指港粤。温州湾历来为东海重要缓冲口，温州是中国对外开放的14个港口之一，水路航运可达东南亚各国，拥有国家二级机场，可达多国家地区，有或在建金温铁路、温福铁路、甬台温、金丽温、温福高速公路，交通便利，商贾云集。无疑地，温州已成为这一带实际上的区域中心城市。浙江省三大中心城市，杭州、宁波皆邻近上海而为其附庸，即使偶有壮举，难免有夹巨人腋下求发展之嫌，不可能有惊天之举。惟温州在南浙雄峙一方，衔接苏沪浙闽诸地，若持续发展，可超宁赶杭，与上海一争高下。而2003年冬首次世界温州人大会的召开，成为温州人联结世界华人华侨的纽带——温州人第一次以一个整体走上历史舞台。从历史渊源及地缘联系看，温州古称瓯越，《山海经》云：“瓯居海中”，其先人多以渔猎为生。至汉初，瓯人领袖驺摇被朝廷封为东海王，世称东瓯王。后设章安县，其地相当于今之温州、台州、丽水。东汉顺帝永和三年（138）析章安县东瓯乡置永宁县，晋置永嘉郡，唐始设温州，宋为温州府、瑞安府，元为温州路，明清为温州府。民国时又曾置瓯海道，辖温州、处州二府，，道尹公署驻永嘉县。建国后设地区，到八十年代以来为温州市。历史上温州一直在这一区域发挥着举足重轻的作用。温州人素与北之宁波、上海，南之泉州、厦门联系密切。尤其与福建，自古便有瓯越、闽越之说，据统计至少四分之一以上的温州人祖籍来自福建。温州南部与福建语言相通，如苍南、平阳、洞头、泰顺部分地区属闽南语系，泰顺部分地区属闽东语系。另一方面，温州人往杭州、上海跑的又甚多，与吴地联系甚密。从地区影响力及经济上成就上来看，改革开放以来，在党和政府带领下，以“白天做老板，晚上睡地板”见称的温州人在改革浪潮中大显身手，温州经济成为中国市场经济发展的领头雁，温州模式与广东模式、苏南模式并为全国新经济形势下三大模式之一，这以一个地区级范围内与省级区域并驾齐驱在民界经济史上不能不说是前无古人后无来者的一种奇迹。温州人勤劳勇敢，敢为天下先，取得一个又一个经济史上的奇迹，被美国报刊誉为“东方犹太人”。涌现出了一批批的企业家，出现了一批批的知名品牌，服装有报喜鸟、庄吉、法派、美特斯邦威，皮鞋有康奈、奥康、红蜻蜓、日泰、吉尔达，电器有正泰、德力西、天正等等，中国十大锁王、中国十大鞋王温州均占其半，目前拥有中国名牌产品32个，浙江名牌128个，中国驰名商标24只，浙江省著名商标178只。全市已拥有注册商标4.7万只，名列全国地级市之首。虽然经济百强县数席次有跌，但前不久在2006年度中国中小城市科学发展评价体系研究成果暨第三届中国中小城市可持续发展高峰论坛上，永嘉、平阳仍名列全国最具投资潜力中小城市百强，乐清、瑞安、苍南则列全国中小城市综合实力百强。温州先后取得20多个国家级金名片，如中国鞋都、中国服装名城、中国笔都、中国皮都、中国电器之都、中国教玩具之都、中国拉链之乡、中国泵阀之乡、中国剃须刀生产基地、中国金属外壳打火机生产基地等等。温州人遍布世界各地，英才迭出，政坛有美国前商务部助理部长黄建南、加蓬外交部长让·平，学界有国学大师南怀瑾、数学家苏步青、一代词宗夏承焘以及作家琦君、叶永烈、莫洛等等。2003年召开的世界温州人大会在地方政府牵头、中央默许的情况下隆重召开，再一次显示了温州人的整体实力。温州人将更加凝聚为一体，为温州的新发展贡献力量。第三部分：直辖市新温州前景似锦前几年，在网上流传着一个很有名的帖子。主张缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治，将现中国划分为五十个省级行政区。其中浙江省由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现江西婺源组成，省会仍为杭州。而温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市则另组为浙南省，或称东瓯省、雁荡省，省会温州，从而将中国重新划分为三都、六区、四十一省。中国直辖市，有人以为东部既有上海，就没必要再来一个温州。本人以为北京作为政治中心，天津为辅弼，京、津二地相为毗邻而同为直辖市，貌拙实巧。而上海作为全国经济中心，坐镇华东，京、广相去甚远，有形单影只之感。若在温州设立直辖市，以温州为中心，以台州、丽水、宁德为辅弼，不但可以对上海起拱托作用，而且可带动中国闽浙赣间管理薄弱地带，辐射北之金衢，南之闽东北，西之赣鄂。而此诸地或为发展中地区，或为落后地带，以温州为直辖市，不但可以带动此一区域落后地带的经济发展，整合弥补珠三角、厦漳泉至沪宁杭间的经济薄弱地带，改变沿海局部地区发展不均之现象，而且可由温州湾入内地，深入赣湘鄂蜀，直贯中西部，加速西部大开发战略进程。未来的太平洋对中国军事经济战略举足轻重。设温州为上海左托，可互为声援，促进与台湾、琉球、东南亚之联系交流，使中国自东北老工业重地、环勃海湾地区、长江三角洲至闽南三角区、珠江三角洲之间崛起一处新经济发展区。这一自北至南的城市链之吻合，将成为中国东南沿海对外宣示华夏雄风的“海上长城”。由此，我提出将温州升级为直辖市的设想。具体如下：一、大东瓯经济圈中心城市1、中心城市温州市区：目前温州市辖鹿城、龙湾、瓯海三区，随着海上温州规划建设的开展，将楠溪江规划为温州内河的呼声日益高涨，洞头、永嘉今后将成为温州的一个区，瑞安中、北部与乐清南部乐成、柳市、白象一带毗邻温州且城市化程度较高，并入温州市后倍增温州实力，使东南延绵一片高楼大厦栉次鳞片，延绵不绝。界时，新温州拥有鹿城、瓯海、龙湾、永嘉、乐清、洞头、瑞安七区，总人口近四百万，成为中国东部介于上海与广州间的一座较有影响力的大城市。2、直属各县市：将台州之玉环、温岭，丽水，福建之福鼎并入温州市直属县市。理由如下：（1）台州古亦为东瓯属地，其地民风多与温州相近，尤其玉环、温岭一带与温州人有着血脉相近的联系，玉环在历史上还曾隶属于温州。（2）丽水地区，自古以来与温州为同一区域，同属瓯江流域，历史上也曾多次划归温州。尤其青田等地人民与温州人同宗同祖，风俗相似，有着千丝万缕的关系。（3）福鼎为瓯越、闽越文化发源地之一，自古与苍南平阳泰顺联系密切，其地人民与温州多有往来。新民主主义革命时期中共曾以福鼎联合平阳南部成立鼎平县，将之纳入新温州发展轨道有着特殊的历史渊源。直辖市所辖各区县行政区划大调整：（1）平阳鳌江、苍南龙港合并之说由来已久，此二地连同肖江、钱仓、金乡、钱库、宜山等鳌江下游片乡镇联合，有助于建立温州南部经济发展之桥头堡。市区设在原龙港镇。（2）析温岭大溪、方山等雁荡山系地区，联合乐清北部，成立雁荡县，以大荆镇为县政府所在地，以便进一步开发雁荡山系旅游资源。（3）原瑞安南部并入原平阳县（中、北部并入温州市区），县政府所在地仍为昆阳。（4）析原平阳县水头、麻步、腾蛟、山门等地并入苍南。苍南设市，市政府所在地设灵溪，以带动原苍南、平阳、福鼎、泰顺、文成、景宁、庆元等县市山区脱贫致富，促进温州南部经济纵深发展。新成立的温州直辖市，辖鹿城、瓯海、龙湾、洞头、永嘉、瑞安、乐清七个区，丽水、龙泉、温岭、苍南、龙港、福鼎六个县级市，玉环、雁荡、缙云、遂昌、松阳、庆元、云和、景宁、泰顺、文成、青田、平阳十二个县，陆地总面积约33636平方公里，海域面积约42842平方公里，海岸线总长1434平方公里，总人口超过1200万，GDP达2000多亿，实力非同小可。二、大东瓯经济圈副中心城市北部：以台州为中心，带动临海、天台、仙居、三门等县市整体发展。西部：以丽水为中心，带动龙泉、缙云、遂昌、松阳、云和、青田等县市发展。东南：以龙港为中心，带动苍南、平阳、福鼎、泰顺、景宁、庆元、文成等县市协调发展。西南：以宁德为中心，带动福安、霞浦、柘荣、寿宁、古田、屏南、周宁等县市整体发展。三、大东瓯经济圈辅射区域北向：浙东。指钱塘江以南、以西地区，包括金华、义乌、永康、东阳、兰溪、建德、绍兴、诸暨、嵊州、上虞、余姚、奉化、象山、宁海等地。南向：闽东北、闽中。包括南平、邵武、武夷山、建瓯、建阳、三明、闽清、长乐、连江、罗源等地。西向：皖赣。主要为安徽南部、浙江西部和江西东部，包括黄山、衢州、江山、婺源、上饶、德兴、景德镇、乐平、鹰潭、贵溪、抚州等地，这些地区是大东瓯区域经济影响力的纵