中国的海洋战略

LOGO中国的海洋战略主讲人：孙永建LOGO导读海洋是生命的摇篮、风雨的故乡、五洲的通道、资源的宝库，是国家生存与发展的物质基础和开展国际政治军事斗争的重要舞台。但是，人类对于海洋的认识不是一蹴而就的，经历了漫长岁月。陆上资源日益匮乏、世界能源消耗上涨、国际政治军事斗争日趋激烈的今天，围绕海洋展开了激烈争夺。那么，中国在世界民族之林中处于什么位置？这将是我们制定海洋战略的关键所在。新形势下，中国从海洋政治、海洋经济、海洋军事、海洋外交、海洋文化等方面来构建海洋战略，以形成一个正确、完整、可操作的发展战略。LOGO中国的五大海洋战略人类对于海洋的认识中国面临的海洋情势一二三中国的海洋战略目录LOGO一、人类对于海洋的认识（一）第一次飞跃中世纪之前，人类对于海洋的认识是模糊的，只是简单的靠海吃海与近海航船。到了近代，由于资本主义生产关系的出现，西欧人企图从东方寻求黄金以积累资本，寻求市场以扩大生产于是出现了著名的航海运动。这是人类海洋观念的第一次本质性的飞跃。LOGO三大航海家——哥伦布1492年8月3日，哥伦布在西班牙国王斐迪南和女王伊萨伯拉的资助下，携带了国王致中国皇帝的国书，率帆船3艘、船员87名从巴罗斯港出发，开始了探索横渡大西洋航路的第一次远航。经过了100多个昼夜的航行，终于到达了美洲的海地岛，哥伦布误认为到了印度，所以称当地的居民为“印第安人”。LOGO三大航海家——达伽马1497年7月8日，达迦马率领4艘海船从里斯本出发，沿其前辈迪亚士开辟的航路南行，于11月22日绕过好望角，并于1498年3月到达莫桑比克。船队继续北航到肯尼亚，在阿拉伯领水员的领引下渡过了印度洋，于1498年5月20日到达印度的卡里库特开辟绕过非洲直达印度的新航路。LOGO三大航海家——麦哲伦1519年9月20日，麦哲伦在西班牙国王的支持下率船5艘、水手265名从圣卢卡尔港出发，经过2个多月的航行到达巴西，尔后沿岸南航在南美大陆和火地岛之间找到了一个海峡，船队穿行38天后又见到一片大洋。在这片大洋中航行了三个月却未遇狂风巨浪，出乎意外的风平浪静，因此麦哲伦把这片海洋称为“太平洋”。LOGO世界大航海世界大航海的结果是发现了新大陆，开辟了新航路，进行了环球航行，扩大了世界市场，增加了商品流通的范围，促进了商业的革命性变化，助长了资产阶级的发展，开始了近代的殖民掠夺，推动了西欧资本主义经济的发展，他们通过海洋这个宽阔的跳板扩展到了全世界，从而使西欧在近代的政治、经济、文化竞争中后来居上，独领风骚，人类的一个崭新时代呼之欲出！LOGO一、人类对于海洋的认识（二）第二次飞跃人类海洋观念的第一次飞跃，虽然是显著的进步，是本质性的飞跃，但是人们对于海洋的认识与实践还主要限于海洋的表面，着重于海洋上的交通运输。随着科学技术的发展，人们对海洋的认识逐步深化，海洋呈现在人们眼前的形象不仅是世界交通的重要通道，而且越益显示出丰富的资源与广阔的活动场所，这在客观上为人类进一步走向海洋创造了条件。当人们感到陆地资源与活动场所日趋不足之时，又产生了寻找新的资源与活动场所的主观愿望。客观条件与主观愿望的结合，促使了人类海洋观念的第二次飞跃。LOGO《联合国海洋法公约》二战后，很多国家掀起了海洋开发热潮。沿海国家都想从海洋里取得更多的主权和利益，引起了世界海洋权益的斗争。1982年12月10日在牙买加召开的第3次联合国海洋法会议上通过了《联合国海洋法公约》，对领海、海洋专属经济区、大陆架等等作了一系列新的规定，它的诞生则标志着海洋观念的第二次飞跃。LOGO余种可再生能源（潮汐能、海浪能、海流能、海水热能）1500亿千瓦化学元素（铀、氘、氚等）80余种石油900亿吨水产资源20万余种此外，浩瀚的海洋空间也正引起人类越来越大的兴趣，除了传统上作为海上通道之外，工程师们正在开拓新的利用领域，包括建设海上城市、海上机场、海下桥梁、海底隧道、海底仓库等，以期拓展人类生存的空间。LOGO南海问题的由来南海南海问题中国对南沙群岛有无可争议的主权最早发现：最早开发，最早命名，汉武帝于元封元年（公元前110年）于海南设珠崖（今海南三亚市）及儋耳（今海南儋州市）两郡，此后历代都诉诸了对南海的主权。唐代以后逐渐改称为南海。至少在元代,南沙群岛就已经归中国管辖。直至20世纪中期，我国历代政府一再明确宣布对南海所拥有的主权，并未引起他国争议。LOGO中国政府于上世纪30年代首次全面提出了对西沙和南沙的主权，并于1947年首先全面提出对整个南海地区的诉求。这些国家在此后的四分之一世纪中没有提出异议，这已经在一定程度上默认了我国的主张，更不用说它们以外交照会或者在官方印制的地图上已经接受了我国的主张。南海问题的由来1、南海地缘战略地位特殊。2、南海作为资源富集区,可支撑周边国家和地区的经济可持续发展。LOGO3、1982年通过了一部新的国际海洋法公约。部分南海周边国家都以通过国内立法的形式,对部分南沙岛礁主权和海域管辖权提出要求。南沙争议成为国际热点问题。其主要特征是:第一,南海地区呈现区域军备竞赛态势。第二,区域外势力介入导致南海地缘政治竞争加剧第三,区域内外国家推动南沙争端国际化。LOGO黄岩岛属于中国：（六大铁证）证一：中国最早发现黄岩岛证二：中国对黄岩岛长期开发利用。自古以来，我国渔船经常赴黄岩岛海域进行渔业生产活动，渔民还在岛上修建了码头等设施。中国政府近年来多次派科学考察队到黄岩岛进行考察。中国最早将黄岩岛列入版图、实施主权管辖。元朝时期的“四海测验”就体现了这一点，而类似的例子举不胜举。LOGO铁证四：一系列国际条约规定，黄岩岛不在菲境内。1898年美西《巴黎条约》、1900年美西《华盛顿补充条约》和1930年《英美协定》等铁证五：长期以来菲律宾官方地图从未包括黄岩岛。1981年、1984年菲律宾出版的地图仍然将黄岩岛标绘在菲领土范围之外。铁证六：菲律宾领土要求毫无法律依据。一个是“地理邻近论”，一个是“专署经济区论”，还有一个是“主权继承论”。LOGO中国的主张：主权在我，搁置争议，共同开发LOGO二、中国面临的海洋政治情势海衰国弱，海兴国强，中国是海洋大国，经略海洋，时不我待。树立海权观念、增强海洋意识、制定海洋战略、发展海洋经济、繁荣海洋文化、关注海洋利益已经成为一个重大而紧迫的课题。在中国和平崛起的过程中，国家海洋权益受到全方位的挑战。LOGO、国内环境相对稳定。2、陆地地理位置优越。3、海洋经济长足发展。4、海洋法规逐渐出台。1、海洋资源遭到侵蚀。2、海运安全面临挑战。3、海洋国土遭到侵犯。4、海洋军事安全存在潜在威胁。1、海洋政治战略滞后。2、海洋意识普遍缺乏。3、海权观念严重不足。4、海洋军事力量不足。1、建设海洋中国的精英呼声不断升高。2、建设强大海军的海权观念逐渐增强。3、经营南沙海域的战略共识逐渐达成。4、在争议海域与相关国家达成暂时和解。优势劣势机遇挑战LOGO迎接挑战•1、海洋资源遭到侵蚀。•2、海运安全面临挑战•3、海洋国土遭到侵犯。韩、日、越诸国虎视鲸吞，南、黄、东诸海资源有损。南沙诸岛礁被他国侵占，钓鱼群岛被日本控制。输入输出很大依靠海运，安全海运成为经济发展的保障。美国加强对亚太控制，韩日台加强现代化海空力量。•4、海洋军事安全存在潜在威胁。LOGO迎接挑战2004年7月7日以来，日本当局就不顾中国政府反对，不断在中国东海大陆架上（所谓“中间线”以东）进行油气勘探作业。按照《联合国海洋法公约》的规定，沿海国家都有在其领海以外建立宽度不超过200海里的专属经济区和宽度不少于200海里大陆架的权利，以及对专属经济区内和大陆架上一切生物和非生物资源行使主权的权利。日本则主张按照“中间线”原则划定界线，包括在东海以“中间线”划分两国的专属经济区和大陆架，以平分东海海洋资源。LOGO迎接挑战索马里海盗自２００６年以来猖獗一时，尤其是２００８年截获乌克兰军火船“费那”号和沙特超级油轮“天狼星”号之后，备受世界关注，严重影响各国海运。我国也深受其害，屡有船只被劫事件发生，甚至有船员被杀。索马里海盗活跃区域图LOGO迎接挑战钓鱼岛又称钓鱼台、钓鱼台群岛、钓鱼台列岛（日本人称其为“尖阁列岛”），位于中国东海大陆架的东部边缘，在地质结构上是附属于台湾的大陆性岛屿。钓鱼岛列岛由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛和3块小岛礁即大北小岛、大南小岛、飞濑岛等8个无人岛礁组成，总面积约6.344平方公里，岛下蕴藏着800亿桶石油。他自古以来就是中国领土不可分割的一部分。LOGO迎接挑战美国试图用“岛链”锁住中国LOGO、建设海洋中国的精英呼声不断升高。2、建设强大海军的海权观念逐渐增强。3、经营南沙海域的战略共识逐渐达成。4、在争议海域与相关国家达成暂时和解。LOGO抓住机遇“一个地方的海洋文化是否发达，海洋只是提供了一个基础，一个条件，但是这并不是必然条件，更不能说凡是在海边或者海岛上都可能有发达的海洋文化。发展海洋文化需要提高自觉意识。”——葛剑雄LOGO抓住机遇马汉的“海权论”阿尔弗雷德·塞耶·马汉（1840－1914），海权论的鼻祖。商船队是海上军事力量的基础；海上力量决定国家力量，谁能有效控制海洋，谁就能成为世界强国；要控制海洋，就要有强大的海军和足够的海军基地，以确保对世界重要战略海道的控制。——马汉LOGO抓住机遇２００２年１１月４日，朱镕基总理出席第六次中国与东盟领导人会议。中国与东盟各国外长及外长代表4日在金边签署了《南海各方行为宣言》。为维护南海地区和平与稳定、促进在南海开展务实合作奠定了重要的政治基础。LOGO、陆地地理位置优越。背靠亚欧大陆，面对浩荡太平洋，领土广袤、海域广阔、邻国众多。可自陆下海、自海出洋、建设海上中国4、海洋法规逐渐出台。90年代以来中国批准、颁布了一系列海洋法规，形成了一定规模的海洋执法、管理监测和科学研究队伍。1、国内环境相对稳定。政治稳定、经济发展、人民安居乐业，全体人民正在为实现中华民族伟大复兴与和平崛起而奋斗3、海洋经济得到长足发展。海洋产业发展态势良好，环渤海经济区和长江三角洲经济区等区域海洋经济发展势头持续趋好。LOGO利用优势改革开放三十年，中国取得了举世瞩目的成绩。人民生活显著改善、民主法制建设取得新进步、文化建设开创新局面、社会建设全面展开、国防和军队建设取得历史性成就、港澳工作和对台工作进一步加强、全方位外交取得重大进展、党的建设新的伟大工程扎实推进。LOGO利用优势中国海洋经济发展继续保持高于国民经济发展的增长速度，各主要海洋产业发展态势良好。珠江三角洲、环渤海经济区和长江三角洲经济区等区域海洋经济发展势头持续趋好。海底隧道LOGO、海洋意识