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第1讲中国早期政治制度的特点及走向“大一统”的秦汉政治考试说明考查情况商周时期的政治制度宗法制；分封制；西周政治制度的特点四年未考秦中央集权制度的形成(四年1考)“始皇帝”的来历；三公九卿；郡县制；秦朝中央集权制度的影响郡县制一、中国早期政治制度的特点1.西周分封制(1)对象：周王把王畿以外的___________分封给子弟、功臣和亲周的旧贵族。(2)义务：诸侯要为周天子镇守疆土、随从作战、_________和朝觐述职。(3)权利：诸侯在封国内享有___________，对周天子定期朝贡并提供军赋和力役。土地和人民交纳贡赋世袭统治权(4)封国：召公之子受封于燕，成为深入东北最远的一支姬姓贵族，周公长子伯禽代表周公本人受封于鲁，在姬姓贵族封国中位居最东。亲周的商朝旧贵族微子被指令继承商的祖宗祭祀体系，封于宋地。(5)影响①前期：加强了周天子对地方的管辖，稳定了当时的政治秩序；周成为一个延续数年的强国。②后期：受封诸侯在自己领地内有相当大的_______，随着实力的变化，诸侯国之间出现了强国兼并弱国的形势，从而使周天子的权威逐渐削弱。独立性2.西周的宗法制(1)目的：巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。(2)内容：按照_____________分配政治权力，维护政治联系。(3)关系：周天子—诸侯—_______—士。(4)影响：在广大范围内对中国社会结构产生了重大影响。直至今日，其内涵仍体现在我们的日常生活和观念中。血缘宗族关系卿大夫问题1：柳宗元称西周分封制为“封建”，其含义是否等同于人类社会发展阶段中的封建社会？提示：不同。西周的分封制又称封建制，即封邦亲戚，以藩屏周，是由周天子以土地和义务为纽带，对周王室成员、贵族和功臣分封领地，建立诸侯国，形成周天子与诸侯之间的严格等级关系，这与马克思主义所指的社会发展阶段中的封建制度不同。马克思所说的封建制度是指人类社会发展的某个社会历史阶段，即封建社会。问题2：西周宗法制下周天子为大宗，诸侯为小宗的等级关系绝对不变。这种说法你是否赞同，该如何理解？提示：这种说法是错误的。大宗和小宗不是绝对而言的，而是相对的。具体来说，周天子是天下的君主，是所有姬姓贵族的大宗；诸侯对周天子而言是小宗。在封国内，诸侯对卿大夫而言是大宗，而卿大夫对诸侯而言是小宗。在卿大夫的封地内，对于士而言，卿大夫又成为士的大宗。问题3：宗法制、分封制之间的关系如何？提示：(1)互为表里，相辅相成。(2)分封制是建立在宗法制血缘纽带基础上的，是宗法制在政治上的表现。二、走向“大一统”的秦汉政治1.“六王毕，四海一”(1)统一六国：从公元前230年至公元前221年，秦国相继攻灭东方六国，结束了春秋战国以来持续数百年的战乱，建立了中国历史上第一个统一的_________________________。(2)北固边疆：北击匈奴，收复河套，修筑长城和“_____”，加强了北部边防。专制主义中央集权的秦王朝直道(3)统一岭南：开凿_____，平定岭南，在岭南设郡，实施军事镇守和行政管理。这是岭南地区归入_____________的开端。(4)平定西南：开辟“_______”，任命官吏，这是该地区进入中原统一政权版图的开始。灵渠中央王朝管辖五尺道2.郡县制(1)内容：秦始皇以郡县制作为_____________的制度①“郡”是直属于中央的_____________。“郡”设郡守、郡尉、监御史。②“县”隶属于郡。设置于少数民族聚居地的同级地方行政机构称为“道”。县级以下有“乡”“里”两级地方基层行政机构。③还有负责地方治安并兼管公文传递的“亭”。中央控制地方地方行政区划(2)特点：形成了_________________的形式。郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。(3)影响：是___________形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。中央垂直管理地方中央集权制3.皇帝制度秦王统一六国后，采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”，并确立_____________的地位。4.三公九卿制(1)丞相：有左右二员，职责是_________________。(2)御史大夫：丞相助手，负责_________。(3)太尉：主管_____。皇帝至高无上协助皇帝处理政事监察系统军事问题1：认为君主专制就是中央集权，这种说法正确吗？提示：不正确。专制主义与中央集权是两个不同的概念。君主专制是与民主政体相对立的概念，是一种决策方式。其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。中央集权是一种相对于地方分权的制度，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。问题2：封建专制制度是否等同于封建制度呢？提示：封建专制制度不等同于封建制度。“封建专制”专指封建社会的个人独裁统治；“封建制度”是一个综合性的概念，包括封建的政治制度、经济制度、文化教育制度等。我国的封建制度确立于战国时期。问题3：柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之端自秦始。”据此有人认为，秦始皇是郡县制的创立者，这种说法准确吗？提示：不准确。秦推行郡县制，但郡县制最早出现于春秋战国时期。秦朝统一后在全国范围内推行郡县制，秦始皇不是郡县制的创立者。●分封制和宗法制的实行，适应了西周时期统治的需要，维护了西周政治的稳定，在历史上具有一定的积极意义。●王位世袭制、等级森严的分封制以及血缘关系所维系的宗法制，构成我国古代早期政治制度的主要内容和特征。●秦始皇首创皇帝制度，体现了皇位世袭和皇权至上，成为封建专制主义中央集权制度的核心。●“大一统”政体为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局。●秦朝中央官制和郡县制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，便于皇帝对中央和地方、中央对地方进行统治。主题1分封制与宗法制材料一“(周公)兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。”——《荀子·儒效》“天子适诸侯，曰巡狩；巡狩者，巡所守也。诸侯朝于天子，曰述职，述职者，述所职也。”——《孟子·告子》探究1：根据材料分析西周分封制的特点。提示：(1)分封诸侯的种类有王族、功臣、先代帝王的后代。同姓诸侯是分封的主体，周王亲族占据富庶及战略要地。(2)周天子对诸侯巡视检查，诸侯则定期朝觐述职。材料二(周)幽王嬖爱褒姒。褒姒生子伯服，幽王欲废太子。太子母申侯女，而为后。后幽王得褒姒，爱之，欲废申后，并去太子宜臼，以褒姒为后，以伯服为太子。周太史伯阳读史记(当时各国记载的历史皆称史记)曰：“周亡矣。”——《史记·周本纪》探究2：为什么“周太史”发出“周亡矣”的感叹？你如何看待西周分封制瓦解与西周灭亡之间的关系？提示：(1)原因：周幽王的行为破坏了嫡长子继承制，进而影响了分封制，动摇了西周的统治，因此周太史发出了“周亡矣”的感叹。(2)关系：分封制的瓦解加速了西周的灭亡，但它不是西周灭亡的唯一原因。材料三宗者，何谓也？宗尊也，为先祖主也，宗人之所尊也。《礼》曰：“宗人将有事，族人皆侍。”圣者所以必有宗，何也？所以长和睦也。大宗能率小宗，小宗能率群弟，通于有无，所以纪理族人者也。——［东汉］班固《白虎通义》探究3：根据材料并结合所学知识分析西周宗法制有何特点。提示：以嫡长子继承制为核心，大宗、小宗有相对性(嫡长子与其他诸子在亲缘上是兄弟关系，在政治上是君臣关系)；血缘纽带与政治关系相结合，“国”和“家”紧密结合；大宗和小宗既是家族关系，又是政治隶属关系；形成森严的社会等级。材料四“男女同姓，其生不蕃。”《国语·晋语》曰：“同姓不婚，惧不殖生”“异姓则世德，异德则世类……同姓则同德，同德则同心，同心则同志”。——《左传·僖公二十三年》探究4：结合材料及所学知识分析宗法制对中国社会产生了哪些影响。提示：(1)积极影响：注重家庭建设，提倡尊老爱幼，易于形成强大的民族凝聚力。(2)消极影响：强调家庭本位，过分重视人情关系，按照血缘亲疏划出等级关系，确定政治关系。这不利于扩大统治基础，不利于人才选拔，在疆域日益辽阔、政治关系日益复杂的中国古代社会，逐渐显现出其落后性。一、分封制、宗法制对后世的影响1.分封制(1)影响中国封建社会，皇族以血缘关系为核心实行分封。(2)中国姓氏的起源中，有很多是源于西周的封国，如宋、鲁、郑、陈等。(3)中国的地名简称很多源于西周时期的诸侯国国名，如山东省简称鲁、山西省简称晋等。2.宗法制(1)宗法制影响了后世人们对列祖列宗的崇拜，也影响了封建社会中的皇位继承的嫡长子继承制等原则的形成。(2)后世的百家姓系列丛书、家族家谱的修订、各地宗祠家庙的建立以及民间存在的尊宗敬祖、认祖归宗、渴望亲情的传统观念、祭祖扫墓等社会风俗，都是宗法制的历史遗存。(3)宗法制对今天而言，其重视家庭建设、提倡尊老爱幼等思想，有利于增强中华民族的凝聚力；但是过分强调家庭本位，过分重视人情关系，人为地划分远近尊卑，使个人的自主意识和平等权利受到约束，与现代的平等和法制意识多少有些违背。二、中国早期政治制度的特点1.王权和神权密切结合，带有浓厚的迷信色彩，形成了一套从中央到地方的行政管理制度。2.以血缘关系为纽带形成了国家政治结构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中。3.血缘纽带与政治关系相结合，实行严格的等级制度，政权带有浓厚的部族色彩。4.夏商周政治制度前后沿袭，具有相对的延续性和稳定性。【备选要点】比较中国早期政治制度制度世袭制宗法制分封制主要内容王位、爵位世代相传嫡长子继承，规定宗族内嫡庶系统的区分方法周王把一定的土地和人口分授予王族、功臣和先代的贵族，让他们到各地作诸侯，服从周天子的命令，为周天子镇守疆土，随从作战、交纳贡赋和朝觐述职制度世袭制宗法制分封制影响形成兄终弟及或父子相传的政治关系，家天下确立嫡长子继承制形成森严的等级，保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部稳定领地内诸侯王权力很大，加强了对周边的开发和统辖，拓展了周的疆域。后期诸侯势力过大，王室衰弱，分封制崩溃主题2秦朝专制主义中央集权制度的建立材料一“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。皇帝命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”。“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”“天下之事无小大皆决于上”。探究1：结合材料分析皇帝制度的特点。提示：皇权独尊；皇位世袭，权力不可转移；皇权至上，地位不可僭越。材料二明朝思想家李贽：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。”探究2：有人说秦始皇是千古一帝,有人说秦始皇是暴君。你是如何认识的?提示：(1)功绩：①结束长期的战乱纷争，统一中国；②建立一套完备的中央集权制，影响中国2000多年；③巩固统一的措施有利于统一的多民族国家的形成。(2)过错①修皇陵建阿房宫滥用民力；②焚书坑儒钳制文化；③法律严苛导致农民起义。(3)结论：功大于过。【互动探究】材料知封建之弊变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎?曰：不能。有圣人起，寓封建之意于郡县之中，而天下治矣……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。——顾炎武《顾亭林诗文集》，《郡县论·一》材料中顾炎武是怎样看待分封制和郡县制的？结合所学知识，应如何正确看待制度创新与王朝兴衰的关系？提示：(1)看法：郡县制代替分封制是历史发展的必然；分封制的弊端在于容易导致地方权力的过分强大和国家分裂；郡县制的弊端在于皇权过分专制，中央权力过大；应该在郡县制中加入地方分权的因素。(2)关系：制度创新能促进社会进步，但王朝的衰亡是由多方面因素决定的；采用何种制度必须符合当时的社会实际。一、秦朝官僚机构的特点和作用1.特点(1)以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，而又互相牵制，最终大权操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。(2)充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代统治的特点。2.作用(1)确保了地主阶级对广大劳动人民的统治，有利于统一局面的发展和巩