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《商务法律资讯》总第16期2007年10月26日甬建律师事务所WINJUSLAWFIRM地址：宁波市天一豪景商务中心A座818号邮编：315000电话：0574-2772033327720330传真：[phone]电子邮件：[e-mail]网址：本期目录立法前沿¾动产抵押登办法出台¾国家税务总局：物业税立法前尚需进行更多研究¾证监会发布两规章：重点监控基金销售异常交易¾《能源法》正式稿修订完毕即将公开征求意见¾宁波出台《关于进一步推进外来务工人员劳动合同制度的通知》案例学习¾自主品牌与“洋”品牌知识产权之争新法快递¾企业管理甬建重点业务企业法律风险评估与防范体系关于甬建“以人为本，以客为尊”立法前沿《商务法律资讯》总第16期2007年10月26日甬建律师事务所WINJUSLAWFIRM地址：宁波市天一豪景商务中心A座818号邮编：315000电话：0574-2772033327720330传真：[phone]电子邮件：[e-mail]网址：¾动产抵押登记办法出台为促进资金融通和商品流通，保障债权的实现，根据我国物权法、担保法的有关规定，国家工商总局17日颁布了《动产抵押登记办法》，并从颁布之日起实施。办法规定，企业、个体工商户、农业生产经营者以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押的，应当向抵押人住所地的县级工商行政管理部门(以下简称动产抵押登记机关)办理登记。未经登记，不得对抗善意第三人。当事人办理动产抵押登记，应当向动产抵押登记机关提交的文件包括：经抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押登记书》；抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。《动产抵押登记书》应当载明的内容包括：抵押人及抵押权人名称(姓名)、住所地；代理人名称(姓名)；被担保债权的种类和数额；担保的范围；债务人履行债务的期限；抵押财产的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权归属或者使用权归属；抵押人、抵押权人签字或者盖章。动产抵押合同变更、《动产抵押登记书》内容变更的，抵押合同双方当事人或者其委托的代理人可以到原动产抵押登记机关办理变更登记。办理变更登记应当向动产抵押登记机关提交的文件包括：原《动产抵押登记书》；抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押变更登记书》；抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。动产抵押登记机关设立《动产抵押登记簿》，供社会查阅。有关单位和个人可以持合法身份证明文件，向动产抵押登记机关查阅、抄录或者复印有关动产抵押登记的资料。¾国家税务总局：物业税立法前尚需进行更多研究国家税务总局相关负责人近日向记者表示，目前国家税务总局等有关部委正积极稳妥地进行物业税出台前的准备工作，在立法前尚需进行更多的研究。这位负责人表示，开征物业税政策性比较强，而我国地区间经济发展差异大、房地产产权管理情况复杂，因此要在立法前进行更多的研究，从技术上为物业税的开征做好准备。目前，税务总局和财政部加强了与有关专家及国际组织的合作、沟通、联系，并选择部分地区进行模拟评税试点，创建了符合国情的评税工作模式，开发了计算机评税软件，建立了政府部门间的良好合作关系，培养了一批专业人才。据悉，从2003年起，税务总局和财政部先后批准了北京、江苏、深圳等六个省市作为试点先行单位，进行房地产模拟评税试点。2007年又批准河南、安徽、福建、大连四个地区部分区《商务法律资讯》总第16期2007年10月26日甬建律师事务所WINJUSLAWFIRM地址：宁波市天一豪景商务中心A座818号邮编：315000电话：0574-2772033327720330传真：[phone]电子邮件：[e-mail]网址：域开展房地产模拟评税扩大试点工作。¾证监会发布两规章：重点监控基金销售异常交易为规范基金销售行为，证监会近日连发两规章，即《证券投资基金销售机构内部控制指导意见》和《证券投资基金销售适用性指导意见》，明确要求，基金销售机构应建立异常交易的监控、记录和报告制度，重点关注基金销售业务中的异常交易行为。近段时间以来，随着基金规模的持续大幅度快速增长，基金销售中的违规行为也有所抬头。证监会发布两规章，将对投资人频繁开立、撤销账户的行为、投资人短期交易行为、基金份额持有人变更指定赎回银行账户的行为、违反销售适用性原则的交易等行为，进行重点监控。规章明确，基金产品风险评价以基金产品的风险等级来具体反映，基金产品风险应当至少包括以下三个等级：低风险等级、中风险等级、高风险等级。投资者对风险的承受能力分为保守型、稳健型和积极型。基金销售机构应据此制定客户服务标准，对服务对象、服务内容、服务程序等业务进行规范。宣传推介活动应当遵循诚实信用原则，不得有欺诈、误导投资人的行为；应当及时准确地为投资人办理各类基金销售业务手续，识别客户有效身份，严格管理投资人账户；在投资人开立基金交易账户时，向投资人提供《投资人权益须知》，保证投资人了解相关权益。并为基金份额持有人提供良好的持续服务，保障基金份额持有人有效了解所投资基金的相关信息。¾《能源法》正式稿修订完毕即将公开征求意见上海证券报日前独家报道的“《能源法》框架初具雏形、即将公开征求意见”一事获得权威人士的证实。上周六，国家能源领导小组办公室副主任、《能源法》起草专家组组长徐锭明在北京向记者确认，《能源法》正式稿最近已修订完毕，很快就将向包括民营油企在内的社会各界公开征求意见。徐锭明是在参加由中国加油站网主办的“OILBOSS(2007)油商峰会”时透露上述信息的。他表示，到目前为止，《能源法》起草专家组已在北京、广东、内蒙、重庆开了四个“片会”，向相关单位和部分专家征求了意见。就在近期，《能源法》正式稿最后的起草工作也已完成，即将向全国公布并征求社会各方的意见，其中也包括民营企业。此前，在中国能源市场占据一席之地的民营企业一直未获邀参与《能源法》的征求意见工作。有关人士对此解释称，民营能源企业尽管总量较大，但个体体量相对较小，且数量庞大，这是《能源法》征求意见工作尚未涉及民营企业的原因。但徐锭明上周六表示，接下来民营企业也将成为《能源法》征求意见的对象。“我最近在内蒙已经向部分民营企业家提供了《能源法》征求意见稿。有关方面还在考虑专门开一次会，《商务法律资讯》总第16期2007年10月26日甬建律师事务所WINJUSLAWFIRM地址：宁波市天一豪景商务中心A座818号邮编：315000电话：0574-2772033327720330传真：[phone]电子邮件：[e-mail]网址：让民营企业从他们各自的角度提出问题。这体现了《能源法》开门立法、民主立法的精神。”徐锭明说。不过，他拒绝透露《能源法》征求意见稿公布的具体时间，同时也对坊间传闻的成立能源部一事不置可否。作为一部辐射未来中国能源整体战略，关涉能源管理架构、定价机制、战略储备等诸多敏感问题的重大基本法，《能源法》从去年启动起草工作以来就一直受到海内外的高度关注。去年1月24日，跨部门的《能源法》起草组成立，中国正式启动《能源法》立法起草工作。去年5月1日起，能源办和国家发改委开始以调查问卷的形式通过新闻媒体和互联网向社会征集《能源法》草案的制订意见和建议。此后，《能源法》先后进入大纲草拟和法律文本起草阶段。根据原定计划，《能源法》将在今年年底前形成送审稿，报至国务院。经过修改后，按照立法程序，届时形成的《能源法》草案要上报人大讨论，再经过“一读”、“二读”、“三读”。其中，每一次讨论至少需要3个月时间，这样就是9个月。之后才提交人大表决，期间还要经过人大法律工作委员会的审议。¾宁波出台《关于进一步推进外来务工人员劳动合同制度的通知》为切实保障外来务工人员的合法劳动权益，宁波市日前出台了《关于进一步推进外来务工人员劳动合同制度的通知》。根据《通知》要求，到2008年底，宁波市将实现各类企业(包括其他用人单位)与劳动者普遍依法签订劳动合同。其中，宁波市将重点推进外来务工人员和非公有制企业的劳动合同的签订工作。宁波市各级劳动保障部门，行业主管单位，指导和帮助用人单位建立健全劳动合同管理制度,督促用人单位与外来务工人员建立劳动关系时，及时依法签订劳动合同,并在劳动合同中明确劳动期限、工作内容、工作地点、工时、休息休假、劳动报酬、社会保险、劳动保护、劳动条件和职业危害防护等内容。同时，督促企业改进和完善与劳动合同运行密切相关的企业规章制度，把日常业绩考核、劳动报酬、劳动记录、职工奖惩等各项措施与劳动合同签订履行紧密结合起来。另外、建筑业、住宿和餐饮业等重点行业将全面推广劳动合同示范文本，用人单位如自行拟定合同文本的，须在使用前听取劳动保障部门的意见。案例学习¾自主品牌与“洋”品牌知识产权之争《商务法律资讯》总第16期2007年10月26日甬建律师事务所WINJUSLAWFIRM地址：宁波市天一豪景商务中心A座818号邮编：315000电话：0574-2772033327720330传真：[phone]电子邮件：[e-mail]网址：本期专题，编者将选辑中国自主知识产权方面的相关诉讼案件，以契合“2007年全国保护知识产权宣传周”的启动。案例之一：跨国企业被诉侵犯本土企业专利权赔偿45万和解结案伊莱克斯是全球最大的厨房、清洁以及户外用途的家电制造商，不过，却被中国本土厨房电器企业——浙江帅康电气股份有限公司（下称“帅康”）以“侵犯专利权”为由诉诸法庭。2006年6月27日，帅康向宁波市中级人民法院起诉，称帅康于2002年3月6日被国家知识产权局授予专利权、专利号为ZL01220334.3的“燃气灶风门调节装置”，在未经许可的情况下，被伊莱克斯大量生产、销售使用了该专利技术的灶具，已构成专利侵权。“燃气灶风门调节装置”主要用于调节灶具的空气和燃气配比，以达到充分燃烧的目的，在灶具节能、安全方面有着至关重要的作用。宁波市中级人民法院审理后认为，伊莱克斯（中国）公司制造、销售的灶具中含有落入帅康公司专利保护范围的风门调节装置，已对帅康公司的专利权构成侵害，应依法承担相应的民事责任。一审判决，伊莱克斯（中国）电器有限公司立即停止制造、销售侵犯帅康“燃气风门调节装置”专利权的所有灶具，并赔偿经济损失30万元。伊莱克斯上诉至浙江省高级人民法院后，伊莱克斯专利无效请求再度被驳回。在双方答辩后，伊莱克斯主动向帅康提出和解要求。据悉，帅康方面同意伊莱克斯在2007年5月1日前可以继续在市场上销售涉案侵权产品，伊莱克斯方面一次性赔付帅康45万元。这是国内厨卫家电领域首家企业与国际品牌因专利侵权纠纷打的第一场官司。帅康敢于维权起诉伊莱克斯的侵权行为，也给中国家电企业树立尊重知识产权的榜样。案例之二：“摩”“迪”印刷线路板著作权之争全球和解自2002年以来，迪比特与摩托罗拉之间纠纷不断，先后因专利权、著作权、合同履行等方面的争议在上海、北京、台湾、美国伊利诺斯州展开诉讼。上海迪比特实业有限公司起诉认为，被告摩托罗拉公司未经原告同意，在其生产的C289手机中擅自复制原告T189手机的印刷线路板布图设计的行为构成对原告著作权的侵害，给原告造成巨大经济损失。被告百联集团销售侵权手机的行为也损害了原告的权益。由于印刷线路板是否属于著作权法保护的问题是近年来知识产权界关注的热点问题，因此此案备受法学界的关注。法院认为，被告摩托罗拉公司按照印刷线路板设计图生产线路板的行为，是生产工业产品的行为，不属于著作权法意义上的复制行为。因此，原告关于被告摩托罗拉