2018年防洪度汛方案及应急预案

云浮城区(云城、高峰街道)截排系统完善及污水处理厂扩建项目（截排系统完善部分）2018年度防洪度汛方案及应急抢险预案广东水电二局股份有限公司云浮城区(云城、高峰街道)截排系统完善及污水处理厂扩建PPP项目经理部2018年1月28日编制：审核：审定：目录一、总则...........................................................................................................11.1编制目的...............................................................................................11.2编制依据...............................................................................................11.3适用范围...............................................................................................11.4工作原则...............................................................................................1二、综合说明...................................................................................................22.1工程概述...............................................................................................22.2气象和水文条件...................................................................................3三、工程防洪度汛方案....................................................................................43.1防洪度汛指导思想及目标....................................................................43.2防洪度汛组织措施................................................................................43.3度汛保障措施........................................................................................6四、防洪度汛抢险应急预案............................................................................84.1编制目的...............................................................................................84.2适用范围...............................................................................................94.3抢险应急工作重点................................................................................94.4、应急救援体系及其职责.....................................................................94.5应急保障.............................................................................................124.6教育、训练与演练.............................................................................124.7应急预案启动.....................................................................................134.8应急响应.............................................................................................154.9事故报告程序及内容..........................................................................174.10现场恢复...........................................................................................18五、附件.........................................................................................................185.1附件一:防洪度汛主要物资储备及防洪抢险主要设备....................185.2附件二：应急疏散图..........................................................................19一、总则1.1编制目的为做好云浮城区(云城、高峰街道)截排系统完善及污水处理厂扩建项目（截排系统完善部分）在汛期可能发生的洪水、暴雨灾害事件的防范与处置工作，使洪水、暴雨灾害处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程施工顺利进行，进一步做好汛期灾害防御和安全生产工作，结合我司项目部工程建设的实际情况，为防止和减轻洪涝灾害，避免造成不必要的损失，做到有计划、有准备地防御洪水、泥石流、塌方以及突发性自然灾害，以确保施工人员、周边人民群众的生命安全和国家财产安全，积极推进云浮城区截排系统工程建设，确保汛期施工的顺利进行。1.2编制依据（1）《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国水法》、《防洪标准》等国家标准规范；（2）设计图纸。（3）本工程施工总进度计划。1.3适用范围本案适用于云浮城区(云城、高峰街道)截排系统完善及污水处理厂扩建项目（截排系统完善部分）施工建设期间汛期度汛以及建设范围内突发性水情灾害的预防和应急处置。突发性水情灾害包括：江河洪水、山洪灾害（包括由降雨引起的山洪、泥石流、滑坡、滚石等灾害）、施工场地和施工营地受损、渣场冲毁等灾害。1.4工作原则1.4.1防洪度汛的工作原则（1）、认真贯彻执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、2《中华人民共和国防汛条例》。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”、“防早汛、防大汛”、“以防为主、防重于抢”的指导方针，建立防汛度汛组织机构，负责筹划组织实施整个工程的防汛度汛事宜，明确任务，落实责任。（2）、积极做好应对云浮城区(云城、高峰街道)截排系统完善及污水处理厂扩建项目（截排系统完善部分）施工突发暴雨、洪水及泥石流的防御准备，确保辅助配套项目施工安全度汛工作。1.4.2应急抢险工作原则（1）启动原则:在云浮城区(云城、高峰街道)截排系统完善及污水处理厂扩建项目（截排系统完善部分）作业现场汛期发生重大洪水险情时，本预案由项目部应急救援领导小组启动。（2）响应原则:项目部应急救援小组成员接到报告后，须立即赶赴事故现场，根据现场险情发生情况有效地开展事故应急处理和救灾工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。（3）指挥原则:在项目部应急救援小组成员未到达之前，由现场负责人组织抢险；项目部应急救援小组成员到达现场后，抢险工作由项目部应急救援小组统一指挥。（4）处理原则:事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。二、综合说明2.1工程概述本项目为云浮城区(云城、高峰街道)截排系统完善及污水处理厂扩建工程，本次设计内容为截排系统完善部分（包括城区截污系统完善和水浸点改造），服务面积达4010公顷，敷设污水管道约24150米，雨水管渠约1605米，检查井611座。本项目静态投资19500万元，总投资19834万元，施3工期1年。城区截排系统完善后，远期（2020年）收集的旱流污水量8万吨/日，将大大提高该片区的污水收集率，有效削减排入南山河及其支涌水系的污染物，从而改善云浮区的水环境。流域内现状基本是城市居住用地，城市区域内的污水流汇至污水处理厂，后经污水处理系统处理，经详细分析现状排水管网后处理。流域现状地台标高在99.15m～48.6m之间，整体地势坡度大，西部较高，东部较低。实测地下常水位在地表下均值为1.6m。2.2气象和水文条件2.2.1气象条件云浮市位于北回归线南侧，属南亚热带季风气候区，夏长无严冬，气温偏高，热量丰富，春秋暖和，雨量变幅大，温、光、热地域差异明显，干旱及倒春寒灾害较多。全年平均日照率42%，平均气温在18.30~22.10℃之间。累年降水量在1260~1600mm之间，平均值在1400mm左右。2.2.2水文条件拟建线路沿线地表水为九龙河、南山河及鱼塘水，河流平时流量较小，但雨季流量大，具有暴涨特点，只要受大气降水及上游补给。地下水主要分为三种类型，第一为赋存于人工填土中的地下水，主要为上层滞水；第二为赋存于第四系冲洪积砂质黏土、砾砂及粗砂中的孔隙水，水量丰富，属强透水层；第三为赋存于其他土层中潜水，富水性较差，为相对隔水层；地下水主要接受大气降雨、地表水的入渗补给、两侧含水层的侧向补给。人工填土层主要接受大气降水、地表水的入渗补给，地下水位随降雨和季节性变化明显，排泄方式主要为潜流排泄和地面蒸发垂直排泄；砂质黏土孔隙水主要接受两侧含水侧向径流补给，水位变化不大，水位较为稳定，主要以地下径流形成排泄。勘探期间测得各孔初见水位、稳定水位埋深及标高见下表。场地地下水随季节变化较大，一个水文年变幅约为1~2m。4稳定水位统计表数据个数初见水位埋深（m）初见水位标高（m）稳定水位埋深（m）稳定水位标高（m）最小值最大值平均值最小值最大值平均值最小值最大值平均值最小值最大值平均值2660.208.303.4845.2099.4470.330.408.603.7144.9099.2470.35三、工程防洪度汛方案3.1防洪度汛指导思想及目标（1）防洪度汛指导思想认真贯彻执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”、“防早汛、防大汛”、“以防为主、防重于抢”的指导方针，积极做好应对云浮城区（云城、高峰街道）截排系统完善及污水处理厂扩建项目（截排系统完善部分）工程施工突发暴雨、洪水及泥石流的防御准备，确保辅助配套项目施工安全度汛。（2）、防洪度汛工作目标①确保施工人员及工程财产安全，杜绝重大安全事故；②尽量减少各类施工资源（材料、设备、设施）的损失；③尽量降低汛期对工程进度影响。3.2防洪度