1.1城市轨道交通安全管理的概念和内容

本章学习目标和学习重点一、学习目标1、掌握城市轨道交通安全管理的概念，明确其内容。2、掌握安全管理的方针，能够准确描述安全管理的意义。3、了解安全管理的特点，熟悉安全管理的现状。4、熟悉城市轨道交通事故及其处理方法。二、学习重点1、城市轨道交通安全管理的内容。2、城市轨道交通安全管理的方针和意义。3、城市轨道交通事故。1.1城市轨道交通安全管理的概念和内容1．1．1城市轨道交通安全管理的概念•城市轨道交通安全管理是指运用安全系统分析和评价等技术理论及系统管理的思想和方法，把构成整个系统的要素一一人、设备、材料、信息、资金、环境等有效地组织起来，实行整体、动态、定量的全方位管理，以寻求整个系统达到最佳的安全状态。1．1．2城市轨道交通安全管理的内容•按照域市轨道交通安全管理的基本原理和要求，城市轨道交通安全管理的内容主要包括：总体管理重点管理事后管理1、总体管理（1）总体管理的目的。总体管理的目的是提出一定时期的运营安全要求，并构建根据目标运转的城市轨道交通安全“人-机-环境”控制系统。人—机—环境（2）总体管理的内容①组织管理②法规管理③技术管理④教育管理①组织管理。•组织管理是安全管理的实施主体，负责安全的组织领导、协调平衡、监督检查工作，使运输企业安全管理体制有效地正常运转，保证安全目标的实现。其主要包括计划管理和行政管理。计划管理计划管理是指负责运营安全的中长期规划和近期规划的编制和组织实施，以及方针、目标和政策的制定与落实。行政管理行政管理包括各级安全管理机构的设置和职责划分，安全工作组织领导的原则和方法的确定，保证职工安全生产的组织手段，以及安全劳动管理、职工生活管理和安全行为管理等。②法规管理。•法规管理的任务是严格按照国家有关轨道运营安全的法律法规等条文的规定，对各种运输规章制度和作业标准进行研究、制定、修改、完善、贯彻和落实，使运营安全管理工作做到有法可依、有章可循、违法必究、违章必究。③技术管理。•技术管理的任务是正确执行国家有关技术政策、标准、规程等，为运营安全提供可靠的技术依据和技术措施，充分发挥“科技是第一生产力”的作用，不断吸收现代科技的先进成果，促进运营安全管理科技含量日益提高。④教育管理安全思想教育。（方针、政策、意义、纪律、制度、案例）（重点）安全知识教育。（技术知识、管理知识）（应知）安全技能教育。（训练、实践）（应会）事故应急处理教育。（应急知识、自救互援、保护方法、应急演习）安全思想教育安全知识教育安全技能教育事故应急处理教育2.重点管理（1）人员安全重点管理（2）设备安全重点管理（3）环境安全重点管理（4）作业安全重点管理（1）人员安全重点管理①规律：生产，自然，职工思想，人的生理、心理②提高对人员的安全管理水平（2）设备安全重点管理主要工作：①加强对设备养护维修②提高基础设备安全性能③提高安全技术设备的安全性能（3）环境安全重点管理（内部、外部）（4）作业安全重点管理（标准化、非正常、系统结合部）3、事后管理事后管理是指事故发生后的安全管理工作，它是安全系统管理不可缺少的重要组成部分，主要包括事故调查处理和事故应急处理。1.2城市轨道交通安全管理的方针和意义1.2.1城市轨道交通安全管理方针“安全第一，预防为主”1.2.2城市轨道交通安全管理的意义（1）城市轨道交通安全管理直接关系到乘客的安全。（2）城市轨道交通安全管理符合城市公共交通可持续发展的要求。（3）城市轨道交通安全管理有利于新技术在交通运输业生产中的应用。1.3城市轨道交通安全管理的特点和现状1.3.1城市轨道交通安全管理的特点•（1）系统复杂程度高，运营安全技术要求高。•（2）系统关联性与依赖性强，运营安全支持要求高。•（3）系统界面复杂、耦合度高，运营安全协调难度大。•（4）外部环境复杂、不确定性强，运营安全风险程度高。1.3.2城市轨道交通安全管理的现状•（1）责任机制不完善。•（2）技术支持不足。•（3）安全监督工作不到位。责任机构分管1.4城市轨道交通事故1.4.1轨道交通安全事故的分类1．自然灾害事故2．行车事故•（1）由于人的行为失误或轨道交通系统的设备发生故障导致的危及列车在正线上正常运行的事件。•（2）车站、车辆基地内所有与行车、调车作业有关的危及人身和设备安全的事件。•（3）列车运行过程中（包括运行途中和停车时间）危及乘客安全的事件发生行车事故时，应及时采取相关措施，救助受伤人员，排除故障，并填写相关文件各案。3．客运事故自然灾害事故行车事故客运事故1.4.2城市轨道交通事故等级标准1．特别重大事故2．重大事故3．较大事故4．一般事故1．特别重大事故在运营生产中，造成下列后果之一的为特别重大事故：•（1）死亡（含失踪）30人以上。•（2）重伤（包括急性工业中毒，下同）100人以上。•（3）直接经济损失1亿元以上。•（4）一条或多条线路全线停运48h以上。2．重大事故在运营生产中，造成下列后果之一的为重大事故：•（1）死亡10人以上30人以下•（2）重伤50人以上100人以下•（3）直接经济损失5000万元以上1亿元以下。•（4）一条或多条线路全线停运24h以上48h以下。3．较大事故在运营生产中，造成下列后果之一的为较大事故：•（1）死亡3人以上10人以下•（2）重伤10人以上50人以下。•（3）直接经济损失1000万元以上5000万元以下。•（4）一条或多条线路全线停运12h以上24h以下。4．一般事故在运营生产中，造成下列后果之一的为一般事故：•（1）死亡1人以上3人以下。•（2）重伤3人以上10人以下。•（3）直接经济损失100万元以上1000万元以下。1.4.3城市轨道交通事故预警级别•1、红色预警（特别重大事故级别以上、随时发生、不断蔓延）•2、橙色预警（重大事故级别以上、即将发生、逐步扩大）•3、黄色预警（较大事故级别以上、已经临近、扩大趋势）•4、蓝色预警（一般事故级别以上、即将临近、可能扩大）事故视频一、本章总结1、城市轨道交通安全管理的概念和内容2、城市轨道交通安全管理的方针和意义3、城市轨道交通安全管理的特点和现状4、城市轨道交通事故作业：课本第9页思考与练习填空题