垃圾填埋相关法律和法规-LawsandRegulat

3.LawsandRegulations(Chinese)USEPA’sLFGinChinaWorkshops(2008)垃圾填埋相关法律和法规2内容提要ƒ介绍ƒ城市生活垃圾填埋以及填埋场气体在美国的相关法律和法规ƒ城市生活垃圾填埋以及填埋场气体在中国的相关法律和法规3美国垃圾填埋的相关法律ƒ联邦资源保护和恢复法案(RCRA)包含垃圾填埋的相关法规.ƒ资源保护和恢复法案的副标题D：规定不具危害性垃圾的填埋。ƒ资源保护和恢复法案的副标题C：规定有害垃圾的填埋。ƒ美国环境署规定垃圾填埋设计要求。根据垃圾的分类，推荐技术的最低要求与规范(MTG).每个州都必须依照或高于此规范。4副标题D中技术的最低要求与规范(MTG)“城市生活垃圾”150mm300mm600mm过滤层(orGT)集水层(orGN/GC)粘土层@1x10-7cm/sec路基土壤GMGT(opt.)复合衬垫Source:副标题C中技术的最低要求与规范(MTG)300mm集水层(orGN)S-GM“有害的废弃物”150mm300mm900mm过滤层(orGT)集水层(orGN/GC)粘土层@1x10-7cm/sec(直到最高的地下水层)P-GM3.0m复合衬垫Source:(Chinese)USEPA’sLFGinChinaWorkshops(2008)7垃圾填埋场表层覆盖体系(副标题C&D)300mm集水层(orGN)150mm150mm600to900mm上层土过滤层(orGT)粘土层@1x10-7cm/sec”固体废弃物”不同(霜深度)覆土300mm集气层(orGT)GMSource:美国加州垃圾填埋场相关的法规ƒ第一类填埋场–有害废弃物ƒ第二类填埋场–指定废弃物:经特殊许可的有害废弃物，或无害废弃物但内含污染物，它的排放浓度可能超出水质指标。ƒ第三类填埋场–无害废弃物ƒRWQCB（区域水质管理委员会）-负责第一类垃圾填埋场中有害废弃物的排放。ƒIWMB（联合废物管理委员会）-负责垃圾填埋场中固体废弃物的管理（包括第二和第三类的垃圾填埋场）。9总览RCRA的副标题D–垃圾填埋场地选择ƒ飞机场:填埋场需与涡轮喷气机机场跑道的末端距离超过10,000英尺;与活塞型飞机跑道要超过5,000英尺ƒ洪水侵袭的平原:垃圾填埋不应在百年洪水侵袭的平原以内区域ƒ湿地:禁止(不可以使湿地在面积和功能上有任何损失)ƒ断层带:远离曾经历过新世纪地壳运动（过去的10,000年)的断层带至少200英尺10总览RCRA的副标题D–垃圾填埋场地选择ƒ地震影响区域:在250年内地震所引起的最大水平加速度超过0.1g的可能性超过10%的地区：–垃圾填埋的设计必须考虑垃圾填埋的稳定性，它的支持结构和底土。应该特别注意坡度的稳定性(由于地工膜（FlexibleMembraneLiners)的低摩擦系数)。–并且路基稳定,应该确认不在饱和的,宽松沙子区域，因为有潜在的土壤液化可能。11总览RCRA的副标题D–垃圾填埋场地选择….ƒ不稳定区域:这些区域包括差的地基层（高度可压缩土层），有可能有大范围地质运动的区域（山体滑坡），和卡斯特地貌的地区（有不可见的下沉洞，洞穴和由于石灰石或者其他大型可溶岩石的分解所引起的大型喷泉）。例:有一地区有60英尺的自然粘土层，对防止渗滤液外移效果极佳，但必须研究地基沉降可能对防水层结构的不良影响。12总览RCRA的副标题D–垃圾填埋处理标准ƒ排除有害废弃物入场ƒ当日覆盖土的使用ƒ控制疾病媒介物ƒ控制爆炸性气体ƒ垃圾填埋场的出入管理ƒ控制径流水和进入水ƒ保护地表水和地下水ƒ限制液体废弃物进入ƒ保存操作记录3.LawsandRegulations(Chinese)USEPA’sLFGinChinaWorkshops(2008)1314LosAngelesCountySanitationPuenteHillsMaterialRecoveryFacility15总览RCRA的副标题D–设计标准ƒ执行基础最上层地下水的污染物浓度不应超标，取样点不应超出填埋区单位界限150米，并且处于场界内。ƒ技术基础–合成层:上层地工膜30mil(60milforHDPE)和下层压实土(土壤导水率1E-7cm/s)。–或者经核准的设计。16总览RCRA的副标题D–地下水监测及修正计划ƒ定期地下水监测（测试监测）：至少每年一次。ƒ如果高於任何参数的背景浓度Î评估监测ƒ如果高浓度持续Î实行修正改善17总览RCRA的副标题D–封场ƒ接收最终的生活废弃物Î封场。ƒ需有完善的封场计划。ƒ最终垃圾填埋覆盖要求：(1)水渗透层至少18英寸厚，它的土壤导水率1E-5cm/s,或者比底层土更小,(2)侵蚀防止层6英寸，来维持本土植物生长。ƒ通常需要有至少30年封场后管理。ƒ封场,封场后管理,和修正行为都需要有先前财力的保证。18美国的其他法规3.LawsandRegulations(Chinese)USEPA’sLFGinChinaWorkshops(2008)19美国的其他法规ƒ空气排放–非甲烷有机化合物(NMOCs),有害空气污染物(HAPs),和气味.–新污染源处理标准法(NSPS)–排放指导(EG)–甲烷气体监测ƒ污水和暴雨管理–渗滤液–冷凝水–运输和设备的洗涤水管理–暴雨:径流水与进入水的管理20中国城市生活垃圾填埋场的相关法规21中国城市生活垃圾填埋场1.填埋场选址及环境保护要求2.填埋场工程设计环境保护要求3.填埋物入场要求4.填埋场大气污染物排放控制项目及其限值5.填埋场垃圾渗滤液排放控制项目及其限值6.填埋场蓄水池废水的排放要求7.填埋场噪声控制限值8.填埋场地下水污染评价标准9.填埋作业及封场的环境保护要求10.监测22选址及环境保护要求ƒ生活垃圾填埋场选址应符合当地城乡建设总体规划要求，应与当地的大气污染防治、水资源保护、自然保护相一致。ƒ生活垃圾填埋场应设在当地夏季主导风向的下风向，在畜居栖点500米以外。23选址及环境保护要求……ƒ生活垃圾填埋场不得建在下列地区：1.国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域内2.居民密集居住区3.直接与航道相通的地区4.活动的坍塌地带、断裂带、地下蕴矿带、石灰坑及溶岩洞区24工程设计环境保护要求ƒ生活垃圾填埋场设计应包含防渗工程，垃圾渗滤液输导、收集和处理系统ƒ生活垃圾填埋场防渗层的低土壤导水率ƒ防渗工程应采用水平防渗和垂直防渗相结合的工艺ƒ填埋场基底为抗压的平稳层，不应因垃圾分解沉陷而使场底变形3.LawsandRegulations(Chinese)USEPA’sLFGinChinaWorkshops(2008)25工程设计环境保护要求……ƒ填埋底最低处应设有集液池，其内应设有总管通向地面，并高出地面100厘米，以便抽出垃圾渗滤液ƒ垃圾填埋场设计应包含气体输导、收集和排放处理系统ƒ气体输导系统应设置横竖相通的排气管，排气总管应高出地面100厘米，以供采气和处理气体用26工程设计环境保护要求……ƒ对填埋场产生的可燃气体达到燃烧值的，要收集利用；ƒ对不能收集利用的可燃气体要烧掉排空，防止火灾及爆炸，填埋场设计时，应设有相应设施。ƒ建筑物应保持良好通风，防止可燃气体集聚及遇明火爆炸。27工程设计环境保护要求……ƒ填埋场设计时，应设有导流坝和顺水沟，将自然降水排出场外或进入蓄水池。28填埋物入场要求ƒ进入生活垃圾填埋场的填埋物应是生活垃圾ƒ严禁将生活垃圾和危险性废弃物混合一起；严禁爆炸性、易燃性、浸出毒性、腐蚀性、传染性、放射性等有毒有害废弃物进入生活填埋场29大气污染物排放控制项目及其限值ƒ生活垃圾填埋场大气污染物控制项目：颗粒物（TSP）、氨、硫化氢、甲硫醇、臭气浓度。ƒ生活垃圾填埋场大气污染物排放限值，是对无组织排放源的控制ƒ颗粒物场界排放限值1.0毫克/立方米ƒ氨、硫化氢、甲硫醇、臭气浓度场界排放限值，根据生活垃圾填埋场所在区域，分别按照GB14554-93《恶臭污染物排放标准》相应级别的指标值执行。30渗滤液排放控制项目及其限值ƒ生活垃圾填埋场垃圾渗滤液排放控制项目为：悬浮物（SS）、化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）和大肠菌值。ƒ其他项目，视各地垃圾成分，由地方环境保护行政主管部门确定。3.LawsandRegulations(Chinese)USEPA’sLFGinChinaWorkshops(2008)31渗滤液排放控制项目及其限值……ƒ生活垃圾渗滤液不得排入GB3838-88中规定的一、二类水域和三类水域的饮用水源保护区及GB3097-82一类海域ƒ对排入GB3838-88三类水域或GB3097-82二类海域的生活垃圾渗滤液，其排放限值执行表1中的二级指标值ƒ对排入GB3838-88Ⅳ、Ⅴ类水域或GB3097-82三类海域的生活垃圾渗滤液，其排放限值执行表1中的二级指标值32渗滤液排放限值mg/L（大肠菌值除外）……一级二级三级悬浮物70200400生化需氧量（BOD5）30150600化学需氧量（CODcr）1003001000氨氮1525------大肠菌值10-1-10-210-1-10-2注：大肠菌值为10-1，即是在0.1(ml或g)渗滤液中能检出一个大肠菌33渗滤液排放控制项目及其限值……ƒ排入设置城市二级污水处理厂的生活垃圾渗滤液，其排放限值为执行表1中的三级指标值。ƒ具体限度还可以与环保部门、市政部门协商。34渗滤液排放控制项目及其限值……ƒ排入未设置污水处理厂的城镇排污系统的生活垃圾渗滤液，必须根据排水系统出水受纳水域的功能要求来执行ƒ由地方环境保护行政主管部门确定的其他项目，其排放限值按照GB8978－1996《污水综合排放标准》的有关规定执行。35蓄水池废水的排放要求ƒ蓄水池的废水应进入渗滤液处理设施进行处理后方可排放。ƒ若单独排放，应做适当处理后方可排放。ƒ排放控制项目及其限值按照渗滤液的排放要求执行。36填埋场噪声控制限值ƒ生活垃圾填埋场噪声控制限值，根据生活垃圾填埋场所在区域，分别按照GB12348-90工业企业厂界噪声标准相应级别的指标值执行3.LawsandRegulations(Chinese)USEPA’sLFGinChinaWorkshops(2008)37填埋场地下水污染评价标准ƒ生活垃圾填埋场渗滤液不应对地下水造成污染。生活垃圾填埋场地下水污染评价指标及其限值，按照GB/T14848－93地下水质量标准执行ƒ对于因地质化学结构而造成地下水本底含量较高的特殊项目，应以场区地下水上游观测井水质指标作为参考指标38填埋作业及封场的环境保护要求ƒ填埋施工应实行单元填埋，随倒随压、层层压实，当日覆盖，填入的垃圾厚度应以当地的实际情况确定。ƒ当作业场所降尘过高时，应洒水降尘，或将蓄水池内净化的水回喷到填埋场表层。39填埋作业及封场的环境保护要求……ƒ填埋场封场时，应做好地表面处理，并在其表面覆30厘米厚的自然土，其上再覆15～20厘米厚的粘土，并压实，防止降水渗入填体内。ƒ封场时终场表面应有一定的坡度倾向一方，以排出降水。ƒ在填埋场未达到安定化前不准作为建筑用地。40监测ƒ大气监测ƒ噪声监测ƒ地下水监测ƒ垃圾渗滤液排放监测41中国城市生活垃圾填埋厂气体发电的相关法规42垃圾填埋厂气体发电ƒ厂址选择ƒ技术和装备ƒ大气污染物排放标准ƒ污染物控制ƒ恶臭卫生防