搜索
0聚焦“智慧城市”——引领城市信息化新发展1城市发展面临的课题3中国城市人口的高速扩张城市化进程中面临严峻的挑战2007年，全球城市人口首次超过50%，被称城市千禧。预计到2050年，世界上的城市人口比例将达到75%。截至2010年底，中国的城镇化率为46.6％.自2003年以来每年增长1个百分点。已经成为全球城市化进程发展最快的国家。2010年底，陕西城市化率达到45.7%。打造一个更安全、更高效、更便捷、更绿色、更智慧的城市是我们面临的共同课题城市环境城市管理城市能源大气污染垃圾污染自然环境破坏交通拥堵综合治理困难犯罪率提升水资源匮乏电力不足工业能源紧张2智慧城市是应对城市化挑战的突破口面对诸多挑战，智慧城市成为一种城市发展的新方式，借助物联网、云计算、移动互联网等信息化技术，实现政府管理、经济发展、民众生活模式的转变。2012年，北京、上海、广州、深圳、南京、天津、大连、合肥等城市都把建设“智慧城市”提上政府工作日程，做为城市发展的重要任务，智慧城市的建设正逐渐从宏观规划向微观应用落地发展。利用信息技术完善城市功能核心系统，优化管理模式，提升效率，建设服务政府提高GDP注1，促进城市产业转型发展，保持经济可持续性，增强企业竞争力构建和谐环境，引导创新应用，提升信息化生活品质，打造高效、便捷、幸福生活核心动力强政兴业惠民政府产业民生任何时间任何地点任意互联移动化/融合化智能化宽带化宽带提速3G/4G来临；三网融合物联网、云计算兴起注1：据世界银行测算：一个百万人口的智慧城市建设，当其达到实际应用程度的75%时，该城市的GDP在不变的条件下将能增加3.5倍。3运营商是智慧城市落地建设的主要力量应用提供商运营商政府内容提供商设备制造商•政府主导：统一规划，统筹实施，积极扶持、引导和协调产业各方参与力量，形成智慧城市建设合力•运营商优势：网络基础资源、运营保障能力、专业技术人才、产业链整合能力•运营商责任：承担智慧城市建设、运营工作作为信息通信网络（有线、无线）的提供者聚合产业资源，研发丰富的信息应用承担信息化项目的统一建设及统一运营智慧城市的建设是一个复杂的系统工程，产业链由政府、运营商及其他角色构成，形成了“政府主导+运营商推进+行业并举”的发展模式。•其他角色积极参与：应用内容提供商提供本地化、行业化内容信息和定制化应用设备提供商提供智慧城市建设的硬件环境4智慧城市发展纲要：24个重点项目51、“光网城市”简介“光网城市”是利用现代光纤通信技术，实现城镇地区光纤互联网络的全面覆盖。以发展公司宽带业务，光纤最终接入到户（FTTH），并可以提供百兆到户的接入能力，城市家庭平均带宽将达到20M左右，轻松实现高速下载、IPTV、VOIP、会议电视、网络视频监控等大数据流业务的同步承载。光网城市的重点工作在于城镇光纤资源的建设，实现公司互联网用户的跨越性增长。62、无线城市无线城市，是使用高速宽带无线技术（WIFI)覆盖城市，向公众提供随时随地接入高速无线网络的服务，支持如：手机电视、手机视频聊天、手机视频会议、无线传输文稿照片、无线网络硬盘、移动电子邮件等服务。无线城市是城市信息化和现代化的基本要求，也是衡量城市运行效率、信息化程度以及竞争水平的重要标志。73、政府互联网安全接入政府互联网安全接入业务，是采取“统一接入、整体设防”的设计理念，以解决政府工作人员安全、快速接入互联网的需求。相关人员上网时，实际是通过登陆一套预先搭建好的统一安全保护平台（以实现身份认证、内容审查、入侵防范等功能）间接接入互联网，从而提高了政府信息系统防病毒、防攻击、防泄密和反窃密能力。84、电子政务统一平台电子政务统一平台，是我国为了适应市场经济社会快速发展，以“两网一站四库十二金”平台在系统联网、业务与流程高度融合为前提，构建起的一整套电子政务协同办公系统。它从根本意义上实现了政府办公的“一点式受理，跨部门和跨地区协同处理”，为各级政府实现“政务便民、加快执行”提供有效手段。95、人口基础信息系统人口基础信息管理系统，是指由人口信息数据库服务器、相关应用统计检索服务器及相关配套设施组成的人口基础信息电子化管理平台。它可以实现人社、民政、公安、计生、统计等部门基于人口信息的业务应用目标和规则对人口信息进行采集、加工、存储、检索、维护和使用等需求。106、法人基础信息系统法人基础信息管理系统，是指由法人信息数据库服务器、相关应用统计检索服务器及相关的配套设备、设施组成的，根据质监、工商、人社、民政、国税、地税等部门基于法人信息的业务应用目标和规则对法人信息进行采集、加工、存储、检索、维护和使用等需求，开发的一套应用管理平台。117、智慧公共服务智慧公共服务，承载于无处不在的3G无线或有线互联网络基础。是集现代云计算、物联网、传感技术于一体，通过对相关平台数据的整合，向民众提供基于公共服务亭、互联网电脑或智能手机终端上的政务信息公开、水电煤气费缴纳、远程医疗、小额支付、出行定位等便民功能，真正实现各类公共服务业务的联网整合。128、智慧社会管理智慧社会管理，是一套整合了“平安城市”视频监控系统和“治安卡口管理”系统等治安类管理平台资源的统一管理平台，可以实现社会治安数据联网、报警联动、实时调度相关应用的整合，为相关执法部门高效执法、有效执法提供依据。139、智慧财税智慧财税，是整合先进的商业智能、地理信息、数据汇集等技术手段，建设形成的具有智能档案、智能视窗、智能决策等功能的财税应用管理系统。它可以在不改变财税部门工作人员职能分工的前提下，实现财税信息的智能化综合管控功能，以及纳税人远程报税、缴税、查询打印各种缴纳记录和信息，有效解决以往在财税管理各环节存在的瓶颈问题，从而提高政府财税工作效率和透明度。1410、智慧水利“智慧水利”是现代物联网传感技术与3G无线宽带技术的整合，通过实时监测和管理，实现大坝安全监测、饮水安全监测、水质监测、水位水量监测等多项应用功能。是水务部门提高水务信息化水平和水资源管理效能，实现水资源的合理开发、优化配置、全面节约、有效保护和高效利用的工具。1511、智慧环保“智慧环保”是在原有“数字环保”的基础上，把环境感应器和无线传输设备嵌入到各种环境监控对象(物体)中，再通过云计算模块将环保各领域应用平台整合起来，实现人类社会对环境系统的感知和响应，以更加精细和动态的方式实现环境管理和决策。1612、智慧交通“智慧交通”是一个基于现代电子信息技术面向交通运输的服务系统。它以各类交通管理平台融合为前提，以交通信息的收集、处理、发布、交换、分析、利用为主线，为交通参与者提供多样性的服务，以更加精细和动态的方式实现交通管理、智能疏导、定位监控、路桥计费等服务，有效提升交通运输系统的通行效率、运行质量、安全性能和服务水平。1713、智慧教育校园一卡通校信通数字校园视频监控平安校园视频课堂电子题库网络实验室电子备课资源素材库电子书包多媒体教学狭义的教育，主要指学校教育。根据市政府的意见，智慧教育是指学校有效整合教学资源，建设教育公共服务管理平台，实现教学资源的共享，采用多媒体方式推进学校教学、管理的智能化。右图是目前我们可以跟进的工作内容。其中，又以教育公共服务管理平台、多媒体教学为重点。教育公共服务管理平台教育公共服务管理平台1814、智慧房管智慧房管是指以房屋整个生命周期为主线，围绕房管业务所关注的“人、权、房”三大类数据，通过“产权发证库”、“基础房屋GIS图形库”、“房产档案影像库”、“统计分析发布库”四大房产基础数据库工程的建设，实现房产“图、属、档”数据的全面一体化管理与互联互查。1915、智慧国土国家“十二五”规划提出了加快完成国土资源“一张图”核心数据库建设目标，构建覆盖全省、全国的集数字化、网络化、智能化为一体的“智慧国土”，全面实现网上办公、网上审批、网上监管、网上交易和网上服务。为国土资源规划、管理、保护、合理利用和对外服务提供信息保障，加快国土资源综合监管平台建设，为综合执法监管体系提供技术支撑的新要求。2016、智慧社保智慧社保即人社信息化。根据市政府意见，计划深入挖掘社保信息，建设关于养老、医疗、失业、工伤、生育、低保、优抚安置等信息资源共享和网上服务平台。同时，也可以结合3G技术，打造基于手机终端的智慧社保软件，提供个人社保查询服务、劳动力市场就业信息、及社保时政要闻信息。其中个人社保查询服务包括个人基本信息查询、缴费历史查询、养老账户总额查询、失业待遇发放查询、工伤待遇发放查询、退休待遇发放查询、生育待遇发放查询、转入/转出基金查询，一次性缴费查询。2117、智慧健康保障智慧健康保障是通过打造电子健康档案和区域医疗信息平台，利用物联网技术，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，逐步达到信息化。建设统一的区域医疗卫生信息平台。2218、智慧食品药品监管智慧食品药品监管包涵了食品监管和药品监管两部分内容。智慧食品监管是指采用信息化手段来实现食品生产加工、流通环节食品安全的日常监管。智慧药品监管是采用物联网、信息化手段实现对药品的研制、生产、流通和使用环节进行管理的过程2319、智慧旅游智慧旅游是一个全新的命题，它是结合物联网、云计算、通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等的面向未来的全新的旅游形态。2420、智慧文化服务智慧文化服务领域的重点是数字图书馆的建设。所谓的数字图书馆，通俗地说，是虚拟的、没有围墙的图书馆，是基于网络环境下共建共享的可扩展的知识网络系统，是超大规模的、分布式的、便于使用的、没有时空限制的、可以实现跨库无缝链接与智能检索的知识中心。2521、智慧社区智慧社区是指充分借助互联网、传感网，涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域，以社区群众的幸福感为出发点，通过打造智慧社区为社区百姓提供便利，从而加快和谐社区建设，推动区域社会进步。2622、智慧工业两化融合是信息化和工业化的高层次的深度结合,是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路；两化融合的核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式。2723、智慧农业智慧农业是是互联网、移动互联网、云计算和物联网技术为一体，依托部署在农业生产现场的各种传感节点（环境温湿度、土壤水分、二氧化碳、图像等）和无线通信网络实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导，为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策。2824、智慧产业五大策略促智慧产业发展：一是抓两化融合二是抓软件产业和互联网产业三是抓智慧产业基地建设四是抓“走出去、引进来”五是加强信息安全体系建设智慧产业是指直接运用人的智慧进行研发、创造、生产、管理等活动，形成有形或无形智慧产品以满足社会需要的产业，是教育、培训、咨询、策划、广告、设计、软件、动漫、影视、艺术、科学、法律、会计、新闻、出版等智慧行业的集合。293031