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建设工程监理人员业务手册第1页共143页建设工程监理人员业务手册编制时间：二零一四年二月建设工程监理人员业务手册第2页共143页目录一、监理操作篇一监理程序………………………………………………………………………1二监理资料目录…………………………………………………………………7三公司关于加强监理部管理的有关规定（一）旁站规定…………………………………………………………………8（二）报送考勤表、监理月报的规定…………………………………………9（三）监理日记、监理日志、监理月报填写规定……………………………9（四）执监工程监理资料整理归档的要求……………………………………11（五）监理合同台账表…………………………………………………………12（六）监理日志样本……………………………………………………………13（七）监理月报样本……………………………………………………………15四水利工程建设项目验收管理规定……………………………………………30关于监理部向公司移交资料的规定…………………………………………34二、质量监理篇一法律、法规、规程、规范……………………………………………………37二常用监理细则(一)工程建筑材料质量监理实施细则…………………………………………40(二)基础处理监理实施细则……………………………………………………41(三)土方填筑监理实施细则……………………………………………………42(四)灌注桩监理实施细则………………………………………………………45(五)搅拌桩监理实施细则………………………………………………………48(六)旋喷桩监理实施细则………………………………………………………60建设工程监理人员业务手册第3页共143页(七)砌石工程监理实施细则……………………………………………………63(八)混凝土监理实施细则………………………………………………………65(九)闸门及启闭机安装监理实施细则…………………………………………66(十)测量监理实施细则…………………………………………………………69三质量检测（一）建筑材料见证送检批量及取样规格表…………………………………71（二）土坝、土堤的填土料质量技术要求和质量控制………………………76（三）《水利工程建设项目施工监理规范》关于对比检测的规定…………78（四）广东省水利工程质量对比检测实施办法………………………………78三、安全监理篇一建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令393号）……81二关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市[2006]248号）……………………………………………………89三广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法…………………………92四建筑施工安全检查标准（ＪＧＪ５９－９９）…………………………106五安全文理明监理细则（常用六张表）………………………………………133建设工程监理人员业务手册第4页共143页一、监理操作篇一、监理程序一、施工准备程序一、施工方案报批程序承包商要在开工前提交施工组织设计或施工方案，填报“施工组织设计（方案）报审表”。该方案应有质量管理、进度计划、资金使用、安全文明施工、工程资料管理等方面内容，还要包含重点部位、关键工序的施工工艺的质量保证措施等。方案经专业监理工程师及总监或总监代表审查后，报建设单位批准后执行。二、进度计划报审程序承包商要根据合同工期要求及现场实际施工情况编制及调整工程总控制计划、年度工作计划、月工作计划，由建设单位提供材料的，施工单位要编制年度、月度材料计划。计划编制后，承包商要一式三份填写“施工组织设计（方案）报审表”交监理单位审批，项目总监或总监代表在“施工组织设计（方案）报审表”上批复意见，交建设单位审批。三、首次会议程序首次会议由建设单位主持，会议纪要由监理单位起草，并经与会各单位代表会签。第一次工程会议上，建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻场的组织机构、人员和分工；建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；建设单位介绍工程开工准备情况；承包单位介绍施工准备情况；建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；总监理工程师进行监理工作交底；各方研究确定施工过程中参与工程例会的主要人员、召开周期、地点及主要议题。四、工程场地交接程序建设单位组织监理单位、施工单位对该工程的红线、平面及高程控制点和施工场地进行移交，施工单位填写移交记录，建设单位及监理单位提供规划红线图、各施工报建手续、前期设计资料、地质勘探报告等资料。五、施工临时设施的设置程序施工单位在施工组织设计中要详细规划施工场地的布置，施工方案要报监理单位批准后实施。临时用房的搭设要绘制施工图，并报公安消防等相关部门批准，批准文件的副本要提供给监理单位备案。施工临时用水、电管线的缚设应符合国家规程规范要求。与本工程无关的材料设备不能堆放现场。建设工程监理人员业务手册第5页共143页六、施工检测仪器控制程序施工单位应在开工放线前，提交现场所用的经纬仪、铅垂仪、水平仪、接地电阻测量摇表、钢卷尺等测量仪器报监理单位检查，附生产合格证、校准合格证、校准记录的原件及复印件，检查及格后，监理单位将复印件存档。施工单位要定期送检测仪器至国家核定的检测中心检验。不具备以上证照的测量仪器不得使用。七、工程定位测量放线报验程序施工单位应提供专职测量人员的名单及测量设备检定证书交监理部备查，施工单位放线完成后填写“工程定位测量放线报验单”报监理单位，监理单位对施工单位的放线进行复核，复核合格后在“工程定位测量放线报验单”上签认，以确保建筑物、构筑物及各类结构位置的准确无误。八、图纸会审程序承包商收到图纸或修改通知单时，要按图号清点数量，对图纸接收情况进行登记签收，如有欠缺图纸，要列出所缺图号、所缺数量清单，或列出当前施工所需图纸目录清单，交监理单位整理，转交建设单位催办。承包商收图后，要立即组织各专业技术人员进行阅图，记录设计图纸中存在的问题和建议修改之处，对重点部位、关键工序及专业性较强的工程图纸，请公司总工室参与审阅。施工单位汇总阅图记录后填写阅图问题清单，交监理单位转建设单位。图纸会审由建设单位组织和主持，施工单位、监理单位、建设单位、设计单位参加（必要时可请质监站参加），施工图纸会审记录由总承包商负责整理，经各方审核后签章生效。九、工程分包（包括材料设备供应商选择）程序一般分包：承建商需将部分工程进行分包时，应先征得建设单位的书面同意，填写“分包单位资格审查报审表”，附分包单位的相关资料，报监理单位及建设单位审查，监理单位在征得建设单位意见后，作出批复。分包合同签订后，合同复印件交监理单位存备，并提交分包单位驻场管理人员架构表、管理人员资质、特种工人上岗证等相关资料复印件给监理单位备案（原件备查）。分包单位进场后总包单位要组织工人技术、安全教育交底，交底卡复印件交监理单位备存。指定分包：由建设单位选择具备相应施工资质的分包单位，由该单位与承包商签订分包合同，合同签订后，手续与一般分包相同。十、开工报告审批程序土建、设备安装工程及甲方平行分包工程开始施工前均要向监理部办理开工报告，总承包单位提交本单位及分包单位的营业执照、资质等级证明、驻场管理人员架构表、管理人员资质、联系方法及特种工人（焊工、电工、排栅工、塔吊司机、井架操作工、司索员等）劳动上岗证等相关资料的原件及复印件报监理单位审查（原件备查，复印件由监理单位存档），完成工程前期各项准备工作，完善各项相关手续，并经监理单位检验合格后，填写“工程开工报告”表，一式三份报监理单位审批，经监理单位项目总监理工程师审查批准后交建设单位审批，建设单位、监理单位及施工单位各执一份存底，工程正式开始施工。十一、项目划分程序根据工程施工质量评定规程的要求，组织进行工程项目划分，征得发包人同意后，报工程质量监督机构认定。建设工程监理人员业务手册第6页共143页二、现场控制程序一、工地例会制度工地例会由监理单位主持，每周召开一次。各主要施工单位、建设单位均要出席，必要时，可邀请设计单位、质监站等相关部门参加。在工地例会上，各施工单位汇报上周会议安排的工作的落实情况、上周施工质量、进度、安全文明生产等各方面的情况及本周工作计划，提出施工中存在的问题、遇到的困难及和需要沟通协调配合的问题；监理单位和建设单位对工程上有关问题提出要求。会议纪要由监理单位负责记录整理，抄送各单位生效执行。若对监理单位整理的会议纪要内容有异议时，在接到会议纪要后3天内提出，否则视为同意。各主要施工单位可向项目监理机构书面提出召开专题工地会议的动议，解决施工过程中的专项问题。二、文件、图纸保管使用及交接程序建设单位收到图纸及设计变更后，在图纸及变更文件上加盖公章确认，发至监理单位，再由监理单位发施工单位（水利项目总监签字后发）。甲乙双方往来文件均经监理单位转发，文件要有完整、规范、清晰、明显的标识，清楚的表明该文件的类别、名称、编号、时间等，做好收发签收工作。工程竣工验收阶段，由承包商按《工程竣工验收备案制》中规定，对整个施工及竣工验收过程中积累的资料收集整理编制，报送监理单位和有关单位审查后，移交建设单位。三、进场材料、构件进场报验检查和材料样板选定程序主要材料及构配件订货前，承包商应提供样品（或组织看样）和有关订货厂家情况以及单价等资料向监理工程师申报，经监理工程师会同建设单位研究确定批复后方可订货。材料及构配件进场时，施工单位要填写“工程材料/构配件/设备报审表”向监理单位报验，附出厂检验单合格证、一年有效的质量抽检报告等，进口材料应提交商检局检验证明。材料进场后，专业监理工程师对材料进行现场外观检查，核对相关资料并按国家规定进行抽检。对要实行见证和监督检验的材料（混凝土、建筑集料、水泥、砂浆、建筑钢材料、防水材料、铝型材、混凝土外加剂、塑料给排水管件、PVC管件、管道阀门、电线电缆、漏电开关、天然花岗石、人造木板、UPVC塑料管用胶粘剂及家用插座等），抽样检验要通知监理单位材料见证员旁站监督，要按规定填写“材料抽样检验见证记录”。对于重要的构件，还应酌情增加采样的数量。材料抽取试样后，监理单位按规定进行封存，施工单位按规定送试样至具备检验资格及符合见证检验制度的检测中心进行试验，检测中心资质复印件要事前交监理单位存备，送样过程监理单位要随同前往或书面委托送检。未经上述报验程序的材料不得使用。需进行配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐蚀材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，施工单位应先提出试配要求，经试验合格后才能使用，试配资料应送监理单位审查确认。凡经资料审查不合格、外观检查不合格或抽样检验认定不合格的原材料、构配件及设备，已进场的务必如数退出施工现场，严禁用于工程上。混凝土和钢材检验不合格的应按国家规定加倍抽检或进行现场质量检验。在施工过程中，当监理单位怀疑材料、构件、设备有缺陷和质量问题时，监理工程师有权责令立即停止使用，并随即组织调查研究，取得明确结论作出处理决定。材料样板经甲方选定后，发文通知有关单位并由建设单位代表在样板上签字认可，样板一式三份,分别由建设单位、监理单位及施工单位保管，以便施工过程中随时检查核对。建设工程监理人员业务手册第7页共143页四、施工机械进场报验审批程序大型施工机械如：塔吊、运货井架、施工电梯、布料杆、混凝土输送泵、发电机、砂浆搅拌机等进场前，承包商要提交“进场主要施工机械报验单”、附机械合格证、安全准用证复印件给监理单位审查，监理单位按审批后的“施工组织设计（施工方案）“中有关施工机械的设置要求，审查设备的型号、规格、性能及数量是否满足施工及安全需要；机械进场安装后，要按规定定期对施工机械进行安全检查，按规定办理安全准用证，准用证复印件交监理单位存放备查。五、设备进场报验审批程序工程设备进场前，施工单位要填写“工程材料/构配件/设备报审表”，附设备清单、设备装箱单、出厂合格证、设备消防准产证等相关资料交监理单位，进口设备还要提供商检证。监理单位接报后，会同建设单位、施工方、供货商一起在现场进行开箱，检查箱内所附资料是