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第八章消防安全检查基础知识主讲人：王崴第二节火灾隐患的认定及整改单击此处添加标题内容提要第一节单位的消防安全检查第二节火灾隐患的认定及整改单击此处添加标题内容提要第一节单位的消防安全检查第一节单位的消防安全检查一单位的消防安全检查目的和形式二单位的防火巡查三单位的防火检查四单位的消防安全检查的方法单位的消防安全检查（定义）◆单位消防安全检查是指单位内部结合自身情况，适时组织的督促、查看、了解本单位内部消防安全工作情况以及存在的问题和隐患的一项消防安全管理活动。单位消防安全检查是依据《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（图）等有关法律法规对单位提出的具体要求，并作为一项制度确定下来的。单位的消防安全检查的（定义）一、单位消防安全检查的目的和形式（一）消防安全检查的目的◆单位通过消防安全检查，对本单位消防安全制度、安全操作规程的落实和遵守情况进行检查，以督促规章制度、措施的贯彻落实，这是单位自我管理、自我约束的一种重要手段，是及时发现和消除火灾隐患、预防火灾发生的重要措施。（二）消防安全检查的形式◆消防安全检查是一项长期的、经常性的工作，在组织形式上应采取经常性检查和定期性检查相结合、重点检查和普遍检查相结合的方式方法。具体检查形式主要有以下几种：1、一般日常性检查◆这种检查是按照岗位消防责任制的要求、一班组长、安全员、义务消防员为主对所处的岗位和环境的消防安全情况进行检查，通常以班前、班后和交接班时为检查的重点。消防安全检查的形式2、防火巡查◆防火巡查是单位保证消防安全的严格管理措施之一，它是消防安全重点单位常用的一种消防检查形式。3、定期防火检查◆这种检查室按规定的频次进行，或者按照不同的季节特点，或者结合重大节日进行检查。这种检查通常由单位领导组织，或由有关职能部门组织，除了对所有部位进行检查外，还要对重点部门进行重点检查。(6种形式要记）消防安全检查的形式4、专项检查◆根据单位实际情况以及当前主要任务和消防安全薄弱环节开展的检查，如用电检查、用火检查、疏散检查、消防设施检查、危险品储存与使用检查等，专项检查应有专业技术人员参加。5、夜间检查◆夜间检查是预防夜间发生大火的有效措施，检查主要依靠夜间值班干部、警卫和专、兼职消防管理人员。重点是检查火源电源以及其他异常情况，及时堵塞漏洞，消除隐患。6、其他形式的检查◆根据需要进行的其他形式检查，如重大活动前的检查、季节性检查等。（一）单位防火巡查的频次及要求◆消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。◆公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每2小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。◆防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。◆防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。二、单位的防火巡查（二）单位防火巡查的内容◆单位进行防火巡查的内容应当包括：1、用火、用电有无违章情况2、安全出口、疏散通道（图）是否通畅，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；3、消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；4、常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用（图）；5、消防安全重点部位的人员在岗情况；6、其他消防安全情况。二、单位的防火巡查大型商场防火卷帘示意图（为什么做防火分区？）疏散楼梯间（一）单位防火检查的频次及要求◆机关、团体、事业单位应至少每季度进行一次防火检查，其他单位应至少每月进行检查。◆防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。三、单位的防火检查（二）单位防火检查的内容1、火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；2、安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；3、消防车通道、消防水源情况；4、灭火器材配置及有效情况；5、用火、用电有无违章情况；6、重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；7、消防安全重点部位的管理情况；8、易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况及其他重要物资的防火安全情况；9、消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；10、防火巡查情况；11、消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；12、其他需要检查的内容。消防通道畅通四、单位消防安全检查方法（定义）◆消防安全检查的方法是指单位为达到实施消防安全检查的目的所采取的技术措施和手段。消防安全检查手段直接影响检查的质量，单位消防安全管理人员在进行自身消防安全检查时应根据检查对象的情况，灵活运用以下各种手段，了解检查对象的消防安全管理情况。四、单位的消防安全检查的方法四、单位消防安全检查方法（一）查阅消防档案◆消防档案是单位履行消防安全职责、反映单位消防工作基本情况和消防管理情况的载体。◆查阅消防档案应注意以下问题：1、消防安全重点单位的消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。其内容必须按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中第42条、第43条的规定，全面翔实的反映单位消防工作的实际状况。2、制定的消防安全制度和操作规程是否符合相关法规和技术规程。3、灭火和应急救援预案是否可靠。4、查阅公安机关消防机构填发的各种法律文书，尤其要注意责令改正或重大火灾隐患限期整改的相关内容是否得到落实。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中第42、43条规定第42条规定消防安全基本情况应当包括以下内容：（一）单位基本概况和消防安全重点部位情况；（二）建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；（三）消防管理组织机构和各级消防安全责任人；（四）消防安全制度；（五）消防设施、灭火器材情况；（六）专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；（七）与消防安全有关的重点工种人员情况；（八）新增消防产品、防火材料的合格证明材料；（九）灭火和应急疏散预案。第43条规定消防安全管理情况应当包括以下内容：（一）公安消防机构填发的各种法律文书；（二）消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录；（三）火灾隐患及其整改情况记录；（四）防火检查、巡查记录；（五）有关燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录资料；（六）消防安全培训记录；（七）灭火和应急疏散预案的演练记录；（八）火灾情况记录；（九）消防奖惩情况记录。前款规定中的第（二）、（三）、（四）、（五）项记录，应当记明检查的人员、时间、部位、内容、发现的火灾隐患以及处理措施等；第（六）项记录，应当记明培训的时间、参加人员、内容等；第（七）项记录，应当记明演练的时间、地点、内容、参加部门以及人员等。四、单位消防安全检查方法（二）询问员工◆询问员工是消防安全管理人员实施消防安全检查时最常用的方法。为在有限的时间之内获得对检查对象的大致了解，并通过这种了解掌握被检查对象的消防安全状况，建、构筑物消防人员可以通过询问或测试的方法直接而快速的获得相关的信息。◆1、询问各部门、各岗位的消防安全管理人，了解其实施和组织落实消防安全管理工作的概况以及对消防安全工作的熟悉程度。◆2、询问消防安全重点部位的人员，了解单位对其培训的概况。◆3、询问消防控制室的值班、操作人员，了解其是否具备岗位资格。◆4、公众聚集场所应随机抽询数名员工，了解其组织引导在场群众疏散的知识和技能以及报火警和扑救初起火灾的知识和技能。四、单位消防安全检查方法（三）查看消防通道、防火间距、灭火器材、消防设施等情况◆消防通道、消防设施、灭火器材、防火间距等是建筑物或场所消防安全的重要保障，国家的相关法律与技术规范对此都作了相应的规定。查看消防通道、消防设施、灭火器材、防火间距等，主要是通过眼看、耳听、手摸等方法，判断消防通道是否畅通，防火间距是否被占用，灭火器材是否配置得当并完好有效，消防设施各组件是否整齐全无损、各组件阀门及开关等是否置于规定启闭状态、各种仪表显示位置是否处于正常允许范围等。（四）测试消防设施◆使用专用检测设备测试消防设施设备的工况，要求防火检查员应具备相应的专业技术基础知识，熟悉各类消防设施的组成和工作原理，掌握检查测试方法以及操作中应注意的事项。对一些常规消防设施的测试，利用专用检测设备对火灾报警器报警、消防电梯强制性停靠、室内外消火栓压力、消火栓远程启泵、压力开关和水力警铃、末端试水装置、防火卷帘启闭等项目进行测试。火灾隐患的认定及整改◆及时发现和消除火灾隐患，保障人民生命和财产的安全，是单位自身进行防火检查的主要目的之一。建（构）筑物消防员在实施防火检查时，对单位存在的火灾隐患，应采取相应的处理措施，及时消除火灾隐患，纠正违法行为。第二节火灾隐患的认定及整改第二节火灾隐患的认定及整改第二节、火灾隐患的认定及整改二、火灾隐患的分级三、火灾隐患的认定四、单位对自身存在的火灾隐患的整改一、火灾隐患的含义火灾隐患的认定及整改一、火灾隐患的含义◆火灾隐患通常是指单位、场所、设备以及人们的行为违反消防法律、法规，有引起火灾或爆炸事故、危及生命财产安全、阻碍火灾扑灭等潜在的危险因素和条件。二、火灾隐患的分级◆根据不安全因素引发火灾的可能性大小和可能造成危害程度的不同，火灾隐患课分为一般火灾隐患和重大火灾隐患。（一）一般火灾隐患一般火灾隐患是指存在的不安全因素有引发火灾的可能，且发生火灾会造成一定的危害后果，但危害后果不严重。（二）重大火灾隐患重大火灾隐患是指违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。火灾隐患的认定及整改三、火灾隐患的认定◆具有下列情形之一的，应当确定为火灾隐患：1、影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的；2、消防设施未保持完好有效，影响防火灭火功能的；3、擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；4、在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品，不能立即改正的；5、不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的；6、其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。重大火灾隐患按照现行国家标准《重大火灾隐患判定方法》（GA653）进行认定。火灾隐患的认定及整改四、单位对自身存在的火灾隐患的整改◆单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。（一）火灾隐患当场改正对下列违反消防安全规定的行为，单位应当责成有关人员当场改正并督促落实：1、违章进入生产、储存易燃易爆物品场所的；2、违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；3、将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道通畅的；4、消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；5、常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；6、消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；7、违章关闭消防设施、切断消防电源；8、其他可以当场改正的行为。◆违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。火灾隐患的认定及整改（二）火灾隐患限期整改◆对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专、兼职消防管理人员应根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人活着消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。◆在火灾隐患为消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。◆火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。◆对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及机关、团体、事业单位确无能力解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。◆对公安机关