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课程性质：《广告法规》课程是昆明理工大学艺术与传媒学院为大学本科广告学专业开设的一门必修基础课程。教学目的：该课程的教学目的是让学生充分认识我国广告法规管理的基本内容，了解港澳台、国际广告监管的基本内容，并对广告法规管理的现状和问题有全面的认识，为今后从事广告业储备专业基础知识，形成较为完善的从业知识体系。教材及参考书目（18部）指定教材（1部）：吕蓉编著：《广告法规管理》（2版），上海：复旦大学出版社，2003年版（2006年重印）；参考书目（17部）：肖汗奇、郑国生主编：《广告法实用教程》，中国法制出版社，1995年版；陈季修主编：《广告监督管理》，北京工业大学出版社，1996年版；[美]RajeeBatra（巴茨）等著：《广告管理》，赵平等译，清华大学出版社，1999年版；陈敏直：《广告管理与法规》，陕西人民出版社，2000年版；国家工商总局广告司编：《广告法律理解与适用》，工商出版社，2001年版；陈绚：《广告道德与法律规范教程》，中国人民大学出版社，2002年版；杨同庆：《广告监督管理》，北京工业大学出版社，2003年版；王瑞龙：《中国广告法律制度研究》，湖北人民出版社，2003年版；安青虎（译著）：《国外广告法规选译》，中国工商出版社，2003年版；丛新强、梁绪敏：《广告法规与管理》，山东大学出版社，2004年版；蒋恩铭：《广告法律制度》，南京大学出版社，2007年版；陈正辉：《广告伦理学》，复旦大学出版社，2008年版；崔银河：《广告法规与职业道德》，中国传媒大学出版社，2008年版；范志国主编：《中外广告监管比较研究》，中国社会科学出版，2008年版；赵洁：《广告经营与管理》，厦门大学出版社，2008年版；李明伟：《广告法规与管理》，中南大学出版社，2009年版；法律出版社法规中心编：《中华人民共和国广告法》（注释本），北京：法律出版社，2008年版；（法律法规每年都有变化和更新，如果大家的经济条件不宽裕，那大家可以到书店或网站购买这本最新的《广告法》，只要6块钱，两瓶可乐的价钱。如果大家觉得我还是想喝可乐，那也有解决办法，大家可以到网络上搜索《中华人民共和国广告法》，之后下载打印，就很便宜了。其他前面我为大家推荐的书目，如果你有兴趣，可以找来看看，这样你会对广告法规有更加深入的认识。）教学形式：以课堂讲授为主，兼具课堂讨论和丰富的课外延伸阅读与思考。学业成绩的考核与评定：以考试的形式进行。日常学习中，则以识记、理解和应用三个层次，对相关知识点进行把握。识记，即知道有关名词、概念、知识的涵义，并能准确的认识和表述。理解，即在识记的基础上，能全面深入的认识并熟悉广告法规管理的相关条文。应用，即在理解的基础上，对有关问题作出分析，解决较为复杂的相关案例，并能应用法律法规进行广告从业活动。与其他专业课程的关系：本课程是广告学基础课程之一，是广告学的分支学科，侧重于政府对广告业的监管，与经营管理有一定联系。首先要明确一些基本概念法与规：法律、法规、规章法律，是指由全国人民代表大会及其常务委员会依照立法程序制定的规范性文件，其有普遍的约束力和强制力。如：1995年2月1日正式颁布施行的《中华人民共和国广告法》。法规，是指国务院依据宪法、法律、法令制定的规范性文件的总称。如1987年12月26日国务院颁布的《广告管理条例》及其《施行细则》。规章，是国务院各部门依据法律、法规制定的有关行政管理、行业管理等方面的各种规则、章程、制度的总称。如国家工商行政管理局、卫生部1992年6月1日联合制定的《药品广告管理办法》。广告法的核心法规《中华人民共和国广告法》AdvertisingLawofthePeople’sRepublicofChina《中华人民共和国广告法》于１９９４年１０月２７日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，时任中华人民共和国主席江泽民于同日签了第三十四号主席令，并予公布，自１９９５年２月１日起施行《广告法》。其字数只有5250多（5254）个字。法律条文具体分为6章49条。广告法第一章为《总则》，分为6条（第1－6条）。主要制定了广告法的：立法目的、适用范围、广告真实、合法、不得含有虚假内容、活动原则和管理机关。第二章《广告准则》，共13条（第7－19条）。主要规定了：广告发布的准则，具体包括广告内容的一般要求，被禁止的广告行为，广告与未成年人，与其他生产经营者，广告的文字、标记、专利等规定，特别明确了药品广告、医疗器械广告、农药广告、烟草广告、食品化妆品广告的广告准则。第三章《广告活动》，共14条（第20－33条）。主要规定了：从广告合同、广告设计、广告经营、广告收费、广告发布和广告管理等方面的要求和禁止行为。第四章《广告的审查》，共3条（第34－36条）。主要明确了广告审查的相关规定。第五章《法律责任》，共12条（第37－48条）。主要内容是：当广告活动违法时，国家如何对违法行为进行规范和管理，违法广告的行为主体要承担哪些法律责任。第六章《附则》，只有1条（第49条），主要是明确了该法律条文的生效日期，即从1995年2月1日，《中华人民共和国广告法》开始生效，而之前制定的其他有关广告的法律、法规，如果其内容与本广告法不符的，就以本法为准。关联法规《中华人民共和国反不正当竞争法》（1993年9月2日）《中华人民共和国产品质量法》（2000年7月8日修正）《中华人民共和国消费者权益保护法》（1993年10月31日）《中华人民共和国刑法》（1997年7月1日修订）《广告管理条例》（1987年10月26日）《广告管理条例实施细则》（2004年11月30日）《广告活动道德规范》（1997年12月16日）《广告服务明码标价规定》（2005年11月28日）《广告经营许可证管理办法》（2004年11月30日）《广告语言文字管理暂行规定》（1998年12月3日）《印刷品广告管理办法》（2004年11月30日）《广播电视广告播放管理暂行办法》（2003年9月15日）《国家广播电影电视总局关于〈广播电视广告播放管理暂行办法〉有关规定的解释的通知》（2003年12月25日）《户外广告登记管理规定》（2006年5月22日）《药品广告审查发布标准》（2007年3月3日）《药品广告审查办法》（2007年3月13日）《医疗广告管理办法》（2006年11月10日修订）《保健食品广告审查暂行规定》（2005年5月24日）《房地产广告发布暂行规定》（1998年12月3日修订）广告法规管理概述广告管理，是国家工商行政管理机关会同广告行业协会和社会监督组织，依照一定的广告管理法律、法规和有关政策规定，对广告行业和广告活动实施的指导、监督、控制和查处，以达到保护合法经营，取缔非法经营，查处各类违法广告，保护正常的社会经济秩序，实现广告业健康发展的目的。一广告法规管理的涵义（一）概念广告法规管理：是指国家机关、社会团体或其他组织和个人，运用国家的广告法律法规，对广告活动进行的监督管理。简言之，广告法规管理就是以广告法律法规为依据的广告监督管理活动。广告监督管理：简称广告监管，是指为了适应社会政治、经济、文化及广告业发展的需要，对广告活动进行监督、规范、规划、组织、协调、控制等有目的的管理活动。（二）广告法规管理与广告监督管理的关系内涵上：广告法规管理是运用广告法律规定进行的广告管理；广告监督管理是以国家对广告业的行政管理为主体，其他方面的广告监督管理为补充的广告管理。外延上：广告监督管理的外延大于广告法规管理，但两者间密不可分。（三）广告监督管理的分类1、广告监管：广义与狭义广义：政府的行政监管、行业的自我规范、企业的自我管理、公众的社会监督和司法部门的法律裁判。狭义：政府职能部门对广告的监督管理。2、广告业：内部管理与外部管理3、广告监管：宏观与微观二广告法规管理的性质和作用（一）性质自然属性：广告的真实性、科学性和艺术性的维护。社会属性：广告的思想性、政策性和民族性的维护。（二）作用1、规范广告活动，促进广告业健康发展。2、维护广告的真实性，保护消费者的合法权益。3、发挥广告在经济中的积极作用，促进市场经济的发展。4、对广告进行道德规约，促进广告文化的健康发展。三广告法规管理的内容和原则（一）内容1、广告业发展的规划2、广告市场的准入3、广告经营活动的规范4、广告发布标准的监管5、广告内容的审查管理6、广告发布的审批和备案7、虚假违法广告的查处（二）原则1、行政法治原则2、规范、协调与服务相结合的原则3、综合治理原则中国广告管理体制何为体制？体制是由相互联系、相互作用，为实现特定目标的要素组成的有机整体。中国广告管理体制的构成：以工商行政管理部门的广告法规管理为主体，其他方面的监督管理为补充和必要组成部分而构成的监督管理体系。“其他监督管理”的构成：广告行政审查机关、广告行业协会、企业自律机构及社会监督机构。一广告行政监管机构及职能（一）广告行政监管的特点1、权威性2、法制化3、综合性4、强制性:以国家强制力为后盾，不以个人意志为转移（二）广告监督管理机关及其职能第六条县级以上人民政府工商行政管理部门是广告监督管理机关。国家工商总局－广告监督管理司－广告处－广告科1、监督职能2、检查职能3、控制职能4、协调职能5、服务职能6、规划职能（三）广告行政审查机构及其职能利用广播、电视、电影、报纸、期刊、网络等媒介发布广告，需在发布前由相关行政主管部门进行审查。行政审查机构：卫生、中医药行政管理部门；食品药品监督管理部门；农业行政管理部门；畜牧业行政管理部门以及教育行政管理部门等。二广告行业自律的组织及职能（一）广告行业自律的特点广告行业自律：是指广告主、广告经营者和广告发布者等广告业者，以行业内部普遍认可的制度、准则等成文或不成文的规范为标准，对自身的广告活动进行约束和管理，使广告活动符合国家法律法规、职业道德和社会公德的要求。1、自愿性2、广泛性3、灵活性（二）广告行业自律与广告行政监管的关系1、前提条件：行业自律需在法律法规允许的范围内进行，不得与政府的行政监管相抵触。2、目的一致、侧重不同：目的都是促进广告业健康发展；行政监管侧重对广告行业的规范，对公平竞争市场秩序、消费者合法权益的维护；行业自律侧重于维护本行业的发展利益。3、中介和桥梁：自律组织是政府和行业之间的中介，具有在广告行业与政府之间进行沟通、协调的桥梁作用。4、小政府与大社会的新关系：行业自律作为一种社会管理力量的逐渐形成。（三）我国主要的广告行业组织下面我们介绍一下我们国家一些主要的广告行业组织我国最早的：1981年8月成立的对外经济贸易协会－《国际广告》杂志。统一的全国性的：1983年12月成立的中国广告协会－《现代广告》杂志。国际广告协会（IAA）中国分会：1987年5月由中国广告协会和对外经济贸易协会共同组成。（四）中国广告协会的性质、宗旨、业务和自律规则英文名称及缩写：中国广告协会，英文译名：CHINAADVERTISINGASSOCIATION英文缩写：CAA协会性质：中国广告协会是中国广告界的行业组织，由全国范围内具备一定资质条件的广告主、广告经营者、广告发布者自愿组成，是非营利性社团组织。协会宗旨：坚持党的四项基本原则，遵守国家宪法、法律、法规和规章，遵守社会道德风尚，贯彻执行改革、开放的方针，代表和维护会员的正当权益，团结全国广告工作者，推动广告事业的发展，为建设社会主义物质文明和精神文明服务。本会的业务范围：一、宣传贯彻有关广告管理法规、政策，协助政府搞好行业管理；反映会员单位的意见和要求，就有关广告管理、行业规划向政府提出建议。二、开发信息资源、建立信息网络，为会员单位和工商企业提供经济、技术、市场、行业等方面的信息咨询服务。三、开展国内外人员培训和学术理论研究，提高广告从业队伍的思想水平、理论水平、政策水平和业务能力。四、组织开发、引进和推广国内外先进技术、设备、材料和工艺，举办本行业的全国性和国际性展览会、展销会，促进广告设计、制作、发布水平的提高。五、开展国际交流与合作，代表和统一组织中国广告界参加国际广告组织及活动。六、开展行业