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我國技職教育體系之定位與發展國立彰化師範大學工業教育與技術學系教授兼系主任陳繁興講授大綱壹、前言貳、工程教育與技職教育之區別參、高等技職教育之特色肆、高等技職教育之定位伍、我國技專校院的發展方向陸、結語壹、前言1950年代美援促成了當時最需要的基層技術人才的培育；1960年代經濟成長，需求人力提升，故五專及二專相繼成立；1970年代能源危機，職業教育由單位行業轉型至群集教學；1980年代科技發展方案的推動，大量經費的投入，使技職學校設備及師資大幅度改善。1990年代以後國家發展六年計畫、十大新興工業發展策略，給技職教育帶來向高科技發展的環境。2000年代台灣之技職教育面臨轉型，以面對內外在的嚴峻挑戰。我國技職教育之特色：1.學生比例最高2.科系設置最豐3.學習層次最高(與國外相比)4.私校比例最多5.與經濟政策及產業需求配合6.產學合作密切7.升學管道暢通8.進修教育蓬勃發展我國技職教育目前的隱憂：1.實作經驗不受重視2.建教合作推動不力3.學生就讀意願低落4.雇主僱用意願不高5.高等技職教育的擴充，提供更多的進修機會。6.技術校院力爭招收高中生，逐漸向工學院靠攏，技職教育特色漸失。7.高職教育與技術校院嚴重斷裂，難以銜接成一貫體制。8.高職類科整併問題，專業科目相對窄化，學生基礎能力不足。9.高職校內為「路線」之爭，校長與專業科目教師意見分歧。10.國中教育明顯的雙峰現象，高職生素質日漸低落。我國技職教育目前的隱憂：貳、工程教育與技職教育之區別1.外界的誤導與誤解2.技職教育定位問題3.產、官、學界責無旁貸，回歸技職教育本質4.釐清SET定義與目標Science科學透過客觀觀察、蒐集資料、分析的過程，獲得並累積對現象結論的知識體。有助於人類對現象的說明、預測與控制。科學的分類(Feibleman,1966)理論科學：目的在於了解自然現象應用科學：利用理論科學應用於實際生活之中，以達預測與控制自然之目的方法科學：探討從理論到實際所產生的歷程與問題Engineering工程工程學的產生，是受工業革命得影響，當實證科學逐漸影響技術的發展後，使得技術產生了科學化。技術科學化包含兩部份：1.自然科學知識的應用，使科學上的原理與發現，直接改善人類生活。2.技術的系統化，提供某單項技術的普遍性，使其運用於其他領域。由於技術科學化的結果，而產生了新的學科—工程學。Engineering工程工程係應用由研究、實踐及實習中所獲得之數學及自然科學知識與判斷，來發展物質及自然力的各種經濟使用方法，以造福人類的一種專業。工程的特質運用已知的事實、創造出新的設施或系統。保守地使用已確知的知識來進行設計。係介於科學與技術之間的學科。工程不關心新知識的創造、而是將已知的科學知識加以應用與延伸。Wikipedia(2005)對技術（technology）的定義，技術係由technic與ology組成，這是一個包含操作人類所使用工具和工藝知識。意即前者意指「技巧」；後者係代表有系統、有組織的知識體。Technology技術Technology技術人類運用知識、創意、資源和行動，以解決實務問題與生活環境困難為目的，所從事之設計、製造和服務，並使用各種產品、結構或系統，以延伸人類的潛能來控制、修正自然或人造系統，並探討其對個人、社會及人類文明之現在與未來所產生衝擊的知識體與行為表現。Technology技術IndustrialTechnologyisafieldofstudydesignedtopreparetechnicaland/ormanagementorientedprofessionalsforemploymentinbusiness,industry,education,andgovernment.IndustrialTechnologyisprimarilyinvolvedwiththemanagement,operation,andmaintenanceofcomplextechnologicalsystemswhileEngineeringandEngineeringTechnologyareprimarilyinvolvedwiththedesignandinstallationofthesesystems.(NAIT)技術的本質與演進以具體器物為核心程序為技術與方法以知識為發展基礎以實用目的為導向因應人類解決問題需要而發展技術的演進是累進社會與技術的發展相互影響McGraw-HillEncyclopediaofScience&Technology認為科學是處理人類對真實世界的理解工程學是運用知識以計畫、設計來達成人類所需為目的。技術則是處理實現目的的工具與技能。SET三者之比較科學是處理人類對真實世界的理解（Knowtruth）；工程學是運用知識以計畫、設計來達成人類所需為目的（Knowwhy）；技術則是處理實現目的的工具與技能（knowhow）。Educationaltechnology-教育科技係使用多媒體技術或視聽設備，作為提高教學和學習進程的工具。Technologyeducation-技術教育是提供學生學習過程和相關技能知識的機會，藉以解決問題和擴展人類能力。1.工程技術跨越工程（以研究為導向）和技術（以應用為導向），工程技術是由高等教育、經驗及實習，獲取數學和自然科學的一種專業知識，以致力於擴展現有技術和有益於人類。2.工程技術教育主要焦點在科學和工程的應用方面，畢業生能實際在技術面部份直接改善產品、工業生產製程和操作技能。工程技術與工程技術教育工程教育與工程技術教育之區別美國大學設有以實務為主之科系或學院，一般以Technology或Engineeringtechnology稱之。工程與工程技術教育之區分：工程和工程技術的核心課程基本上是相同的，其最大區別在於使用不同的數學程度來解決問題。大多數工程科系學生需上課三學期的微積分和一學期的微分方程，而大多數工程技術系學生則上一學期的微積分。工程（E）和工程技術（ET）的任務範圍大多數美國各州准許工程技術系在學生和畢業生，報考基礎工程測驗(F.E.Exam)，成為見習工程師(Engineer-In-Training,E.I.T.)。之後個別參加PrinciplesandPracticesofEngineering(P.E.Exam)考試，成為一位合格的專業工程師(P.E.)(Wikipedia,2005)。參、高等技職教育之特色教育目標系所設置課程及教學師資專業背景強調產學合作一、教育目標大學以研究學術，培育人才，提昇文化，服務社會，促進國家發展為宗旨。一般大學校院則較偏重學術教育，培育注重理論研究及研發能力之「工程師」人才為目標。科技大學（含技術學院）以研究發展應用科技，培育高級實用科技人才為目標。培育具實務應用能力的「工程師」、「技術人員」等高、中級之專業技術人才為目標。二、系所設置一般大學校院學系設置涵蓋文、理、工、農、醫、法、商、藝術等綜合性系所。以設置工程系所為主（工業類系更冠上「技術系」以資區別），漸次擴及管理、設計、農業、護理、商業、藥學、醫技、語文等系別；一般而言，多著重應用科技性的系所，甚少設置基礎科學性的系所。三、課程及教學一般大學銜接高中基礎課程，培養通識、人文、專業兼具的人才。銜接前一階段（專科學校或職業學校）專業技術的學習，以數學作為分界點，兼顧理論與實務並重，課程設計與一般大學有所不同。特別注重綜合與實用的實驗、實習，強調學生動手、專題製作的能力，使學生能學以致用，畢業後產業界樂予接納。四、師資專業背景一般大學校院則重視教師學術研究能力，不一定強調師資之實務要求。鼓勵優先延聘具有任用資格且有實務經驗之師資；同時，亦可延聘業界深具實務經驗但學歷受限之專業技術人員（或專業及技術教師）到校任教，並注重教師赴企業界研習，以獲取實務經驗。五、強調產學合作為能充裕教育的資源，應加強與產業界之間的合作，整合地區的產業資源，建立教育夥伴關係。產學合作不單是提供學生工讀的機會，其目的在使學生瞭解業界實際狀況，並實際參與工作。教師與產業界的聯繫，使教學內容與產業界更加接近或相結合。肆、技職教育之定位技職校院應定位為實務性的大學強化教學及社會服務的功能培育通專並重的人才架構智慧財產權價值迎合終身學習社會的需求一、技職校院應定位為實務性的學校學校設置科系應配合國家社會、經濟發展的需求，課程教材也應適時更新，並求實務導向。應加強學校與社會及產業更密切的互動。技職教育強調實務、實用及實作，特別重視學生動手操作的能力。針對學生技術能力背景，安排設計課程，注重學生動手操作解決實務問題的能力，建立學校實務應用的教學特色。二、強化教學及社會服務的功能一般高等教育的功能，大概可分成教學、研究及服務三項；技職教育注重實務、實用的屬性，應強化教學與社會服務的功能。教師研究部分，可以專利發明取代學術研究成果。三、培育通專並重的人才培養多層次、多規格、適應性強的人才。面對未來的社會，要有較強的職業機動性。其次要強化學生通識的宏觀，培養學生生活在現代社會所需要的品質，如人文精神的陶冶、職業道德的養成，敬業樂群的工作態度及對社會的關懷等，以教育學生成為兼具人文與科技素養的健全國民。四、架構智慧財產權價值由於二十世紀末電腦工業開啟了知識經濟之革命，以知識經濟取而代之傳統勞力，致「腦力、智力」將成為未來的資產及價值觀念。如何在專利與商標等智財上架構體系，是工程技術教育應該努力的方向。加強專利與商標之課程，使腦力、智力所建構之智價產業，形成通往世界無往不利的通路，技職體系教育應藉先天優勢，率先藉技能實習作模型、產品創新製作，落實創造力教育是責無旁怠之事。五、迎合終身學習社會的需求目前資訊與科技發展迅速，知識的「半衰期」相對縮短，傳統的行業不斷地消失，新的行業則不斷地衍生。技職教育所受之衝擊與影響特別劇烈。技職教育體系，除培養學生實務技術能力與觀念外，需加強學生基礎知識與能力的學習；另一方面也應迎合社會發展的趨勢，建立終身學習的體制，提供社區人士或在職人員可以隨時返校進修的環境與機會。伍、我國技專校院的發展方向技職教育的轉銜整合資源發展學校特色提昇技術水準推動產學合作學生專題製作一、技職教育的轉銜高職階段學制有實用技能班、高職學制、綜合高中、建教合作班、五專前三年等，各種班別的橫向轉銜缺乏機制。以技專校院而言，有五專、二專、四年制技術學院、二年制技術學院、四年制科技大學，在縱向的銜接上也協調不足，教育內涵與品質不免有重疊及落差之憾。而部分科技大學都設有碩士班及博士班，功能幾乎與普通大學無差別。二、整合資源發展學校特色首先必須掌握社會的脈動及確定學校發展的方向，結合現有相關系科領域的師資、設備及辦學成果，規劃特色實驗室，發展整合性學群，共享教學的資源。亦可尋求外界的資源，推動校際間合作，發展與業界的策略聯盟，加強產學合作，建立教育夥伴關係。亦可進行有系統的模組化規劃，開設具學校特色的學程課程，培養學生獲得不同領域的學程專長。三、提昇技術層次由學校與產業界發展技術之能力標準教師需具備產業界之實務能力學生須經技術能力之認定四、推動產學合作由產業界提供學生實習機會，學生必須參與職場學習，加強推動產、官、學等機構的夥伴關係，使技職教育體系學生在校學習與產業需求緊密結合起來，提升學習的成效。學校亦可提供業界員工進修的管道，且可進一步從事合作研究，進行產品技術的研發與諮詢的服務，使理論與實務得以充分結合，達成學用合一的目標。五、學生專題製作強調實務、實用及實作，特別重視學生動手操作、專題製作的能力。在學生參與職場學習後，將所遭遇的成品、技術上的問題或新的概念，以合作學習、專題製作方式在教師的指導下，完成專題製作。可進一步合作，進行產品技術的研發與諮詢的服務。陸、結語技職教育是培育經建人才，提昇國家競爭力的主要動力。未來將面臨更嚴竣的挑戰與競爭。