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2Z201060建筑法1997.11.1通过，1998.3.1实施2Z201061掌握施工许可制度2Z201062掌握企业资质等级许可制度2Z201063掌握专业人员执业资格制度2Z201064掌握工程发包制度2Z201065掌握工程承包制度2Z201066掌握工程分包制度2Z201067掌握工程监理制度【主要内容】2Z201061掌握施工许可制度施工许可制度的内含■时间◇建筑工程开工前■申领单位◇建设单位（注意不是施工单位）■核发单位◇工程所在地县级以上人民政府建设行政主管理部门■审查内容◇工程是否符合法定的开工条件建设单位必须在建设工程立项批准后，工程发包前，向建设行政主管部门或其授权的部门办理工程报建登记手续。未办理报建登记手续的工程，不得发包，不得签订工程合同。新建、扩建、改建的建设工程，建设单位必须在开工前向建设行政主管部门或其授权的部门申请领取建设工程施工许可证。大中型建设工程项目立项批准后，建设单位应按（）顺序办理相应手续。A.工程发包→报建登记→签订施工承包合同→申请施工许可证B.报建登记→申请施工许可证→工程发包→签订施工承包合同C.申请施工许可证→工程发包→签订施工承包合同→报建登记D.报建登记→工程发包→签订施工承包合同→申请施工许可证D【单项选择题】根据施工许可制度的要求，建设项目因故停工，（）应当自中止施工之日起1个月内向发证机关报告。A.项目部B.施工企业C.监理单位D.建设单位【答案】D1、申领施工许可证的条件（8个）■已办理建筑工程用地批准手续——有地■在规划区内的工程，已取得规划许可证——有规划◇此证指《建设用地规划许可证》◇分别针对划拨方式和出让方式◇无此证即为违章建筑■拆迁进度符合施工要求——地可以施工■已确定了施工企业——有施工的人■有满足施工需要的图纸及技术资料（有+通过审查）——有图■有保证工程质量和安全的具体措施——有安全保证■建设资金已落实（落实的标准）——有钱◇建设工期不足一年的，到位资金不少于合同价的50%，工期超过一年的，到位资金不少于合同价的30%◇由银行出具资金到位证明，或银行付款保函或第三方担保■其他条件（如消防规定）【重点难点】■不要求拆迁全部完成，只要求拆迁进度符合施工要求■关于图纸和技术资料，除了有以外，还要求必须通过有关部门的审核。同时不要求图纸全部完成，只要求满足施工需要即可■要求资金已落实，不要求资金全部到位，记住资金落实的标准■按照规定必须委托监理的工程已委托监理，也是一个限制条件，但不是所有的项目都要求必须委托监理单项选择题建设单位申领施工许可证时，建设资金应当已经落实。按照规定，建设工期不足一年的，到位资金原则上不少于工程合同价款的（）。A．10％B．30％C．50％D．80％C【多项选择题】◆《建筑法》规定，申请领取建筑工程施工许可证具备的条件包括：（）。A.已经办理用地批准手续B.已委托监理C.拆迁完毕D.建设资金落实E.已确定建筑施工企业【答案】ADE《建筑法》规定，在城市规划区的建筑工程，建设单位申领建筑工程许可证的条件是，已经（）。A．取得工程规划许可证B．确定建筑施工企业C．签订委托监理合同D．审查通过施工图设计文件E．办理工程质量、安全监督手续ABD2.未取得施工许可证擅自开工的后果■首先责令改正，要求建设单位补办施工许可证■不具备开工条件的◇责令建设单位停止施工◇可以罚款（建设行政执法部门，对建设和施工单位分别罚款），但建筑法未作强制性规定■具备了开工条件的◇可以补办证件◇不需要停工，也不可以对建设单位和施工单位处以罚款某施工单位在未办理施工许可证的情况下开始施工，经群众举报，有关主管部门到施工现场，以下哪些处理存在不当？（）A.管理部门命令施工单位立即停工B.即使补办了手续，也得罚款C.如果需要罚款，罚施工单位的款D.管理部门责令建设单位改正E.该项目定性为违章建筑【多项选择题】【答案】ABCE【解析】A、根据项目是否符合领取条件来决定是否需要停工；B、如果符合领证的条件，补办后不需要罚款；C、如需罚款，要罚建设单位和施工单位双方的款；E、没有规划手续，主要是《建设工程用地规划许可证》的才能定性为违章建筑。3.不需要申领施工许可证的工程类型（6类）■建设部确定的限额以下的小型工程◇工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下的工程（30+300）■作为文物保护的建筑工程■抢险救灾工程■临时性建筑■军用房屋建筑■实行开工报告审批制度的建筑工程◇开工报告——发改委◇施工许可证——建委4.施工许可证的管理■废止的条件◇领取后3个月内开工，因故不能按期开工，应向发证机关申请延期◇延期次数为2次，每次不超过3个月◇不开工又不延期，施工许可证自行废止■重新核验的条件◇施工中止，建设单位在1个月内向发证机关报告◇中止施工满1年的工程恢复，要核验■重新办理开工报告的条件◇因故不能按期开工超过6个月，重新办理建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工，因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，（）。A.延期以1次为限，不超过3个月B.延期以1次为限，不超过6个月C.延期以2次为限，每次不超过1个月D.延期以2次为限，每次不超过3个月【多项选择题】【答案】D单项选择题某石油公司拟新建总部办公大楼，该公司于2006年10月15日领取施工许可证后因故不能按期开工，遂向发证机关申请第一次延期，但此次延期届满时仍不能开工，不得不申请第二次延期。根据《建筑法》的规定，该工程施工许可证经过两次延期后，其有效期最迟将于（）截止。A．2007年2月14日B．2007年4月14日C．2007年7月15日D．2007年7月16日C多项选择题甲建设单位改建办公大楼，该工程由乙施工单位承建，根据《建筑法》关于施工许可证的有关规定，下列说法正确的有（）。A．该改建工程无需领取施工许可证B．应由甲向建设行政主管部门申请领取施工许可证C．应由乙向建设行政主管部门申请领取施工许可证D．领取施工许可证前，建设资金必须全部到位E．领取施工许可证前，该工程应有满足施工需要的施工图纸BE2Z201062企业资质等级许可制度1.建设工程企业的必备条件■纳入资质等级许可管理的建设工程企业有哪些◇施工企业◇勘察单位◇设计单位◇监理单位■划分资质等级的条件◇注册资本◇专业技术人员、技术装备◇已完成的建筑工程业绩2.建设工程企业资质管理机关■建设部——建筑专业■其它归口单位——与建设部同级的归口单位■办理流程——先到工商局办理营业执照，再到建设行政管理部门办理资质3.建筑业企业资质管理资质序列业务范围施工总承包资质可承接施工总承包工程，可分包专业承包资质可承接施工总承包企业分包的专业工程，和建设单位发包的专业工程，可分包劳务分包资质可承接施工总承包或专业承包企业分包的劳务作业4.工程勘察资质管理资质序列等级业务范围工程勘察综合资质只设甲级可承接各专业各等级的勘察业务（海洋工程除外）工程勘察专业资质设甲、乙级部分设丙级可承接相应等级相应专业的业务工程勘察劳务资质不分等级只能承接岩土工程治理、工程钻探、凿井等业务5.工程设计资质管理资质序列等级业务范围工程设计综合资质只设甲级可承接各行业、各等级的设计业务工程设计行业资质设甲、乙两级，部分可设丙级可承接本行业相应等级的业务工程设计专业资质设甲、乙两级，部分可设丙丁级可承接本专业相应等级的业务工程设计专项资质设甲、乙两级，部分可设丙级可承接本专项设计业务6.工程监理企业资质管理资质序列等级业务范围工程监理综合资质不分级别可承接所有专业类别的监理业务工程监理专业资质分甲、乙，部分可设丙级甲级可承接相应专业的业务乙级可承接相应专业二级及以下级别的业务丙级可承接相应专业三级的监理业务工程监理事务资质不分级别可承担三级项目的监理，但是必须实行监理的工程除外《建设工程勘察设计企业资质管理规定》将工程勘察资质划分为（）。A.综合资质、专业资质和劳务资质B.综合资质、行业资质和劳务资质C.总承包资质、专业承包资质和劳务分包资质D.总承包资质、行业承包资质和劳务分包资质【单项选择题】【答案】A2Z201063专业人员执业资格制度1.建筑业专业人员执业资格制度的含义■是指的是我国的建筑业专业人员在各自的专业范围内参加全国或行业组织的统一考试，获得相应的执业资格证书，经注册后在资格许可范围内执业的制度■建筑业专业人员执业资格制度是我国强化市场准入制度、提高项目管理水平的重要举措2.专业技术人员执业资格的共同特点■需考试——获得资格证书■需注册——获得注册证书■有固定的执业范围■须接受继续教育2.目前我国主要的建筑业专业技术人员执业资格种类（7类）■注册建筑师■注册结构工程师■注册造价工程师■注册土木（岩土）工程师■注册房地产估价师■注册监理工程师■注册建造师2Z201064工程发包制度1.工程发包方式■招标发包（提倡）■直接发包（依然对承包人有资质要求）2.提倡实行工程总承包■可将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位■也可以将勘察、设计、施工、设备采购的一项或多项发包给一个承包单位3.禁止将建设工程肢解发包■肢解发包的含义◇指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位■肢解发包的弊端◇化整为零，化大为小，变相规避招标◇不利于投资和进度的控制◇增加发包的成本◇增加了发包人管理的成本4.禁止建设工程违法采购■小规模材料设备的采购◇建筑材料与建筑构配件的采购途径▼由建设单位负责采购▼由承包商负责采购▼由双方约定的供应商供应◇规定▼发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂家与供应商■大规模材料设备的采购◇必须通过招标方式选择供应单位◇未包括在总包中的材料设备，应由建设单位招标◇包括在总包中的材料设备，应由总承包人和建设单位共同招标2Z201065掌握工程承包制度1.资质管理■资质管理规定◇承包单位应在其资质等级许可的业务范围内承揽工程◇资质管理中的三项禁止▼禁止超越资质等级许可范围承揽工程▼禁止借用他人名义▼禁止允许其它单位借用自己的名义■认定为无效合同的情况◇承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级的◇没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业的名义◇建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的■无效合同的处理◇施工合同无效，但工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持◇施工合同无效，且工程经竣工验收不合格▼修复后的工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持▼修复后工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持◇承包人超越资质等级许可的范围签订施工合同，在工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持单项选择题甲公司于2003年5月取得三级钢结构工程专业承包企业资质，2006年10月取得二级资质。2006年6月获得一项2200平米的网架钢结构制作与安装业务，2007年10月竣工验收合格。由于三级钢结构工程专业承包企业只能承揽1200平米及以下的网架钢结构制作与安装工程，故业主认为甲公司超越资质等级承揽工程，承包合同无效，拒付工程款。对些，法院将支持（）观点。A.甲公司超越资质等级许可的业务范围承揽工程，但承包合同仍有效B.甲公司在工程竣工前才取得符合该项目业务要求的二级资质，承包合同无效，业主有权拒付承包人事同约定的工程价款C.尽管甲公司超越资质等级许可的业务范围承揽工程，承包合同无效，但该工程在竣工前取得了二级资质，业主应参照合同约定支付工程价款D.由于甲公司在工程竣工前取得了符合该项业务的二级资质，双方所签订合同有效，业主仍按合同约定支付工程价款C2.联合承包■含义◇大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包■内部责任◇组成联合体的成员单位必须签订共同投标协议，明确各方拟承担的工作和责任◇联合体投标未附共同投标协议的，视为废标■外部责任◇共同承包各方对承包合同承担连带责任◇负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要