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目录第一章工程概况┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈2第二章项目安全管理控制目标┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈3第三章项目安全管理组织机构┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈第四章项目安全生产管理体系职能分配表┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈第五章危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划┈┈┈┈┈第六章施工过程中在应执行文件、规范┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈第七章项目安全和文明施工管理制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈第一章工程概况一、工程概况工程名称：中南国家计量测试中心综合大楼主体工程工程地址：武汉市武昌区东湖路1号建设单位：湖北省质量技术监督局代建单位：武汉宏宇建设工程咨询有限公司项管部监理单位：武汉宏宇建设工程咨询有限公司监理部设计单位：中南建筑设计院股份有限公司勘察单位：中南勘察设计院施工单位：中太建设集团股份有限公司质量要求：达到国家施工验收规范合格标准，确保“楚天杯”工期要求：总工期630日历天安全生产管理目标：市级安全优良施工现场文明施工管理目标：市级文明施工样板工地中南国家计量测试中心综合大楼总用地面积6880平方米，总建筑面积24874.92平方米。其中地上建筑面积20731.22平方米，地下建筑面积4143.7平方米。地下设置1679平方米常六级、核六级甲类人防工程。中南国家计量测试中心综合大楼主楼地上十五层，地下一层。工程按民用建筑设计使用性质分类标准为一类，设计使用年限50年。本工程建筑结构形式为全现浇钢筋混凝土框架-剪力墙结构，基础、主楼为1500mm厚的平板式筏板基础，裙楼为500mm厚现浇混凝土防水十柱下独立基础，无地下室部分为人工挖孔墩基础，墩身直径1000/1300/1500mm。建筑抗震设防分类为丙类，抗震设防烈度为六度，耐火等级为二级，屋面防水等级为Ⅱ级，地下室防水等级为二级，屋面形式为平屋面。第二章项目安全管理控制目标1、目的制定安全管理目标，并通过对全体员工（包括分包方）宣传、学习，使全体员工有明确的奋斗方向，以达到安全目标的最终实现。2、职责1）项目经理依据本工程的特点及公司和相关方的要求，在开工之前，组织相关人员制定本项目部安全管理目标。2）项目经理应组织人员做好对目标分解考核，项目经理由公司对其考核，项目部各管理人员由项目经理考核。3）各管理人员、班组长及职工均有宣传并贯彻实施本目标的权利和义务。3、安全目标1）年负伤事故频率：1.0‰以下；2）杜绝重伤、死亡、火灾、设备、交通管线、食物中毒等重大事故；3）达到JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》合格以上标准；4）社会、业主、员工、相关方的重大投诉为零；5）工地具体安全管理目标：（1）通过安保体系认证（2）市（区）标化工地（3）市（区）文明施工第三章项目安全管理组织机构1、安全管理组织工程项目经理建立以项目经理为现场安全保证体系第一负责人的安全生产领导小组。本安全生产保证体系规定的安全活动由项目经理负管理职责，项目部管理层其他人员负责配合。本项目部应确保各级人员理解安全生产、环境保护管理计划并贯彻执行，本项目部的任何部门都对偏离本计划的现象进行抵制，并对安保体系的实施情况进行管理和跟踪。1）具体组织如下（见管理组织网络图）：（1）安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。（2）负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。（3）对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。（4）安全生产领导小组名单：组长：张乐军副组长：韩全国组员：赵文春、王礼奎、胡汉平、操爱明、邹辉（5）文明施工领导小组名单：组长：张乐军副组长：韩全国组员：赵文春、万桂辉、杜传刚、陈仲春、张义虎（6）防火领导小组名单：组长：胡汉平副组长：白星、操爱明组员：杜传刚、万桂辉、谭召明（7）综合治理领导小组名单：组长：张乐军副组长：韩全国组员：赵文春、王礼奎、张义虎、胡汉平第五章危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划1、目的通过识别施工过程中存在的危险源和重要环境因素，并依次制定目标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。2、职责1）、由项目工程负责组织项目全体管理人员识别各个领域中的危险源和环境因素。并负责制定相应重大危险源和不利环境因素的控制措施。2）、由安全员负责识别一般危险源和重大危险源，列出危险清单，并负责制定一般危险源控制措施。3）、由技术员负责识别一般环境因素和重大环境因素，列出环境因素清单，并制定一般环境因素的控制措施。3、危险源及不利环境因素的识别要求1）、应考虑正常、异常和紧急三种状态；2）、应考虑过去、现在和将来三种时态；3）、危险源和不利环境因素应从以下分项或设施为辨识的重点（不限于）：安全管理、脚手架、基坑支护、模板工程、高处作业、洞口临边防护、施工用电作业、大型机械、井架、起重吊装、明火、事故易发多发地点或作业环境、施工机具等。4、危险源与不利环境因素(详见危险源辨识与风险评价清单)5、本工程重大危险源与不利环境因素1）、本工程重大危险源（1）大型机械装、拆及使用过程；（2）脚手架搭设、拆除过程；（3）模板支撑、拆除过程；（4）悬挑钢平台安装、拆除过程；（5）井架安装、拆除过程；（6）深基坑施工。2）重大危险源的管理与控制（1）制定重大危险源的管理制度，并建立实施计划，落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收的实施。（2）重大危险源工程的施工必须编制专项施工方案。专项施工方案应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。（3）按规定审批专项施工方案，施工前必须完成审批。经审批的专项施工方案确需要修改时，应按原审批程序审批。（4）重大危险源工程的施工前，应按专项施工方案进行技术交底并有书面记录和签字。要使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。（5）重大危险源工程的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目方案编制人员应参加首次验收。应及时形成验收记录台帐。第六章施工过程在执行文件、规范1、法律文件的获取1）及时关注网上信息（市安质监总站、中华人民共和国建设部等）下载政府建筑管理信息。2）通过当地安质监站、公司、建管处等途径获取有效法律文件。2、范围主要包括国家、地方政府或相关部门颁发的与施工现场安全生产相关的法律、法规、条例、规章等；标准规范主要包括国家标准、行业标准和地方标准规范；其他要求主要包括非官方的行业协会、民间机构制定的各种规范或实施指南、公司规章制度，公司与项目经理部签署的有关计划、协议，相关方的要求等。3、本工程所执行的安全规范目录《详见规范目录清单》：JGJ56-99建筑施工安全检查标准JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范JGJ33-2001建筑机械使用安全技术规程JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范4、施工现场安全生产保证计划1）、由项目经理组织建立安全生产保证体系并建立体系文件清单，包括施工现场安全生产保证计划所引用的公司及项目部规章制度、施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指导书等支持性文件。2）、根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全生产保证计划及根据工程的施工工艺和施工方法编写较全面、具体、针对性较强的安全技术措施。3）、各施工管理和作业人员均必须持证上岗，专职安全员、电工必须持双证。特种作业人员所持证件应与工程相适应。4）、项目部与各班组均应签订安全生产目标管理责任书。5）、建立安全技术交底制度。安全技术交底由项目技术负责人、施工员以书面形式进行，由安全员进行监督，安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等。对危险性较大的作业还应执行审批、监督制度。6）、项目部必须建立安全检查、检验制度。检查验收标准为JGJ59-99，检查次数原则为每周一次以上。7）、建立安全培训教育制度和档案。新进场工人须进行公司、项目部、班组三级安全教育后才能操作岗位。所有参施人员都应进行安全培训教育，使其掌握本岗位安全技术知识。对未掌握安全技术的不得独立操作，凡患有各种禁忌症不准安排高处作业。8）、制定各项安全管理制度，如宿舍管理制度、防火管理制度、仓库管理制度、门卫值勤制度、施工机具维修保养制度等。第七章项目安全和文明施工管理制度一、安全施工管理制度为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全方针，落实上级上达的安全生产指标，确保安全生产落到实处，特制定安全生产管理制度如下：（一）各级管理人员安全生产管理制度1.企业法人（1）认真贯彻执行国家和省、市有关安全生产的方针，政策、法规、规范，掌握公司安全生产动态，定期研究安全工作，对公司安全生产负全面领导责任。（2）领导编制和实施公司中长期整体规划及年度，特殊时期安全工作实施计划，建立健全和完善公司的各项安全生产管理制度及奖惩办法。（3）建立健全安全生产的保证体系，保证安全技术措施经费的落实。（4）领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作。（5）在事故调查组的指导下，领导组织公司有关部门或人员，做好重大伤亡事故调查处理的具体工作，监督防范措施的制定和落实，预防重大事故重复发生。2.技术负责人（1）贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助人代表做好安全方面的技术领导工作，在公司施工安全生产中技术领导责任。（2）领导制定年度和季节性施工计划时，同时制定指导性的安全技术方案。（3）组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严审查是否具备安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见。（4）领导安全技术攻关活动，确定劳动保护项目，并组织鉴定验收。（5）对公司使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。（6）参加特大、重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。3.安全生产负责人（1）对公司安全生产工作负直接领导责任，协助法定代表人认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规。落实本公司各项安全生产管理制度。（2）组织实施本公司中长期、年度、特殊时期安全工作规划，目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。（3）参与编制和审核施工组保护设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案，审批本公司施工生产中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。（4）领导组织公司的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。领导组织处包队长的培训、考核与审查工作。(5)领导、组织本公司定期和不定期安全生产检查，及时解决施工中的不安全隐患。(6)认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证公司安全生产保障体系的正常运转。(7)在事故调查组的指导下，组织特大、重大伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。4.总会计师(1)组织落实公司财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定。(2)组织编制本年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证上所需经费到位。(3)认真贯彻执行国家、省、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置劳动用品的经费。5.项目经理(1)项目经理对所管工程直接安全责任，应针对工程特点制定的安全技术措施，进行安全技术交底。(2)认真执行国家有关规范、规程、指导施工作业，不违章指挥。(3)制定、落实各工种、各岗位安全操作规程，组织工人认真学习，教育工人不违章作业。(4)负责安全防护设施的作用，严把好质量关，杜绝不合格的产品流入工地，坚决使用省、市推荐产品。(5)发生重伤、死亡设备事故，应立即上报，并且抢救，保护好现场，参加调查。6.安全员（1）认真学习《建筑法》、《淄博市建筑市场管理条例》及建设部“一标准”、“三规范”并熟练掌握各种安全技术。（2）做好安全生产教育和管理工作，总结交流推广安全先进经验。（3）深入施工现场调查、发现隐患，及时令其整改，制止违章作业。（4）制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报领导处理。（5）对违反建筑安全规程、有关劳