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《时事报告》杂志社“形势与政策”专用全面认识2017年5月14日至15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功举行，29个国家元首和政府首脑、130多个国家和70多个国际组织的1500多名代表参会。引言：“一带一路”国际合作高峰论坛成功举行参加“一带一路”国际合作高峰论坛的29个国家元首和政府首脑→国家国家元首和政府首脑国家国家元首和政府首脑阿根廷马克里总统柬埔寨洪森首相白俄罗斯卢卡申科总统埃塞俄比亚海尔马里亚姆总理智利巴切莱特总统斐济姆拜尼马拉总理捷克泽曼总统希腊齐普拉斯总理印尼佐科总统匈牙利欧尔班总理哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫总统意大利真蒂洛尼总理肯尼亚肯雅塔总统马来西亚纳吉布总理老挝本扬国家主席蒙古额尔登巴特总理菲律宾杜特尔特总统缅甸昂山素季国务资政俄罗斯普京总统巴基斯坦谢里夫总理瑞士洛伊特哈德联邦主席波兰谢德沃总理土耳其埃尔多安总统塞尔维亚武契奇总理乌兹别克斯坦米尔济约耶夫总统西班牙拉霍伊首相越南陈大光国家主席斯里兰卡维克拉马辛哈总理吉尔吉斯斯坦阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫总统目录Contents一“一带一路”倡议提出的宏观背景二“一带一路”的发展现状三“一带一路”面临的机遇和挑战四进一步推进“一带一路”建设的方向本章概要一“一带一路”倡议提出的宏观背景“一带一路”与古丝绸之路的区别“一带一路”倡议的国际背景“一带一路”倡议的国内背景010203广义上讲又分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路。（一）“一带一路”与古丝绸之路的区别古丝绸之路，一般指陆上丝绸之路。陆上丝绸之路起源于西汉汉武帝派张骞出使西域，以首都长安（今西安）为起点，经甘肃、新疆，到中亚、西亚，并连接地中海各国的陆上通道，最初作用是运输中国古代出产的丝绸等商品。1877年，德国地理学家李希霍芬在出版的著作《中国——亲身旅行和据此所作研究的成果》中，把“从公元前114年至公元127年间，中国与中亚、中国与印度间以丝绸贸易为媒介的这条西域交通道路”命名为“丝绸之路”。丝绸之路一词的来源（一）“一带一路”与古丝绸之路的区别“海上丝绸之路”是古代中国与外国交通贸易和文化交往的海上通道，该路主要以南海为中心。海上丝绸之路形成于秦汉，发展于三国至隋朝，繁荣于唐宋，衰落于明清时期，是已知的最为古老的海上航线。（一）“一带一路”与古丝绸之路的区别遣唐使船模型↓是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合称“一带一路”（TheBeltandRoad）（一）“一带一路”与古丝绸之路的区别视频资料（一）“一带一路”与古丝绸之路的区别中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。丝绸之路经济带重点路线从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。21世纪海上丝绸之路重点方向（一）“一带一路”与古丝绸之路的区别（二）“一带一路”倡议的国际背景1.经济全球化新形势有利于推进“一带一路”倡议2016年，霍尔果斯口岸进出口货物量2600万吨。外贸进出口总额8亿美元，增长10%。广大发展中国家更加主动地融入世界市场，有利于我国全方位推进“一带一路”建设2015年，哈萨克斯坦出口了72.7万升葡萄酒，出口额达390万美元，比2014年增加了4.8倍。其中主要的葡萄酒出口市场为中国2.41.52.80.60.17.46.9美国德国英国俄罗斯巴西中国印度2014世界主要经济体增速（%）2013年发达国家和发展中国家对世界经济贡献率发展中国家亟需新的经济增长点来带动和突破2.发展中国家崛起助力“一带一路”发展中国家经济贡献率81%发达国家经济贡献率19%（二）“一带一路”倡议的国际背景促进沿线国家及其他发展中国家经济发展，推动世界经济格局更趋均衡中哈投资与产能合作早期收获的项目清单中有51个项目，总投资额金额约为270.75亿美元2016年，欧亚开发银行的《独联体宏观监测报告》指出，乌兹别克斯坦和土库曼斯坦保持了国内生产总值高速增长中国与哈萨克斯坦签订价值5.4亿美元建设合同，承建的阿克托盖铜矿选厂→视频资料3.区域经济一体化呼唤“一带一路”（二）“一带一路”倡议的国际背景2016年，中国与东盟贸易额4522亿美元。中国连续8年成为东盟第一大贸易伙伴。图为2017年东盟外长会中国参建的胡鲁马累新城项目为1万多马尔代夫人实现住房梦，博得“中国城”的美誉开拓“非传统”区域，构建全方位开放新格局，打造新型全球治理体系对外经贸关系中的“传统”区域不断发展（三）“一带一路”倡议的国内背景中国经济发展正面临着一系列新挑战系统内部“自我修复”外力需要2011-2016年中国国内生产总值及其增长速度1.国内经济结构调整需要解决（三）“一带一路”倡议的国内背景蒙内铁路——肯尼亚的铁路“中国造”经济增长换挡期结构调整阵痛期前期刺激性政策消化期突出问题产能过剩带动相关的上下游产业“走出去”2016年“一带一路”沿线基建项目投资总额近5000亿美元钢材水泥劳动力……乘数效应合作共赢解决问题让开放的红利能惠及广大西部地区2.国内地区发展不平衡问题需要解决西部地区占全国国土面积71%经济总量不到全国的20%云南省与贵州省公路水路交通固定资产投资额成为西部地区中最高的，而新疆则是增速最快的一个省份。2017年，新疆交通计划建设项目4300个。占全国总人口28%71%28%20%（三）“一带一路”倡议的国内背景3.国内能资源供给需要保障“十三五”期间石油和天然气的对外依存度将达到67%2014年中国一次能源消费量占全球消费总量的22.9%截至2017年3月29日11点58分，中哈原油管道实现累计向中国输油一亿吨，标志着中哈原油管道正式跨进“亿吨时代”（人民网）（三）“一带一路”倡议的国内背景22.9%本章概要机制建设不断完善政策沟通取得积极进展设施联通不断完善二“一带一路”的发展现状贸易畅通取得卓著成果资金融通和产能合作取得显著进展民心相通稳步推进010203040506◆2014年《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划》发布◆2015年2月“一带一路”建设工作领导小组成立◆2015年3月《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布◆2017年5月首次成功召开“一带一路”国际合作高峰论坛（一）机制建设不断完善《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出共建“一带一路”的方向和任务与40多个国家和国际组织签署了“一带一路”合作协议，同30多个国家开展机制化产能合作（二）政策沟通取得积极进展起点从瓜达尔港终点到喀什，贯穿巴基斯坦南北和连结中国西部的中巴铁路与公路将中国的石油运输路程缩短85%（三）设施联通不断完善希腊比雷埃夫斯港是“中远荷兰”号远洋货轮在欧洲挂靠的首个港口，也是“21世纪海上丝绸之路”西端的重要枢纽港喀喇昆仑山公路被称为世界上最美的公路，全球最高耸的跨境道路，和世界最惊险的走廊一批陆海空和网络各领域基础设施互联互通重大项目已经落地视频资料对“一带一路”沿线新签承包工程合同额1260.3亿美元，占同期全球新签合同额的51.6%（四）贸易畅通取得卓著成果2014年至2016年间自沿线国家进口总额为1.2万亿美元，约占自全球进口总额的23.7%我国对传统“一带一路”沿线国家的出口总额为1.8万亿美元，约占对全球出口总额的27.4%2016年我国对“一带一路”沿线国家完成营业额759.7亿美元，占同期总额的47.7%27.4%47.7%23.7%51.6%我国对“一带一路”沿线国家的增速均高于对全球的增速亚洲基础设施投资银行为丝路基金投资达40亿美元（五）资金融通和产能合作取得显著进展到2030年，全球基础设施资金缺口将高达20万亿美元，而发展中国家每年在基础设施领域内的投资需求约为2万亿美元，但其中半数资金需求无法得到满足。2015年中国对“一带一路”直接投资流量前10(亿美元)由中国承建的维捷布斯克水电站计划于2017年7月完工，项目金额近两亿美元，是白俄罗斯最大的水电工程（六）民心相通稳步推进中国人民解放军“和平列车”医疗队队员为老挝民众义诊“中欧青少年儿童画展”在布鲁塞尔举行0102本章概要三“一带一路”面临的机遇和挑战“一带一路”建设面临的机遇“一带一路”建设面临的挑战1.与沿线国家合作基础好（一）“一带一路”建设面临的机遇秉持“亲诚惠容”的周边外交理念坚持“合作共赢、开放包容”时代精神以优势互补、互利互惠、共同发展为先导2017年6月9日，国家主席习近平在哈萨克斯坦出席上海合作组织成员国元首理事会第十七次会议并发表重要讲话2016年4月28日，亚洲相互协作与信任措施会议第五次外长会议在北京开幕2016年9月7日，国务院总理李克强出席第十九次中国－东盟（10+1）领导人会议暨中国与东盟建立对话关系25周年纪念峰会并发表讲话2.与沿线国家经济结构互补优势明显沿线国家人力资源和自然资源丰富在技术和基础设施建设方面存在较大瓶颈我国具有全产业链优势在高铁等高端制造装备和技术方面拥有明显优势2017年蒙内铁路通车“中国制造”开启东非铁路新里程非洲老百姓用上中国太阳能技术节省了大笔开支（一）“一带一路”建设面临的机遇3.沿线国家发展资金缺口巨大据亚洲开发银行预测，2010年-2020年，亚太地区约有8万亿美元的基础设施建设资金需求中国3万多亿美元的外汇储备可以用来对外投资。2014年丝路基金有限责任公司正式开始运行。（一）“一带一路”建设面临的机遇世界银行、亚洲开发银行等现有多边开发银行在亚洲基础设施领域的年度投资规模仅仅是在100—200亿之间（二）“一带一路”建设面临的挑战1.部分沿线国家政局不稳一些沿线国家政局持续动荡，部分地区武装摩擦和冲突频繁，有些国家和地区极端主义、恐怖主义和分裂主义盛行，加剧了地缘政治危机巴基斯坦恐怖袭击现场克什米尔地区争端（二）“一带一路”建设面临的挑战2.沿线国家发展水平参差不齐沿线国家差距显著，巨大的发展鸿沟对中国进行对外投资和产能转移提出严重挑战。以世界银行发布的营商环境指数来看，部分沿线国家在契约履行、投资保护、产权登记、建筑许可等方面问题重重。阿富汗与新加坡同样的蓝天不一样的生活（二）“一带一路”建设面临的挑战3.若干域外国家掣肘美国自2009年高调重返亚太以来，我国与少数邻国间的矛盾明显趋于激化和复杂化。日本除了强化日美安保同盟，还对“一带一路”倡议保持高度警惕。01020304本章概要四进一步推进“一带一路”建设的方向将“一带一路”建设成文明之路将“一带一路”建设成和平之路将“一带一路”建设成繁荣之路将“一带一路”建设成开放之路将“一带一路”建设成创新之路0◆构建以合作共赢为核心的新型国际关系（一）将“一带一路”建设成为和平之路2016年4月28日，国家主席习近平出席亚会议第五次外长会议开幕式并发表题为《凝聚共识促进对话共创亚洲和平与繁荣的美好未来》的重要讲话国家主席习近平夫人彭丽媛邀请出席“一带一路”国际合作高峰论坛的外方团长配偶参观故宫（二）将“一带一路”建设成为繁荣之路正在建设中的阿斯塔纳轻轨是哈萨克斯坦首条城市轻轨，采用中国规范设计施工并由中国企业承建“一带一路”建设同京津冀协同发展对接。河北峰峰矿区陶瓷走俏“一带一路”沿线国家推进中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊建设（三）将“一带一路”建设成为开放之路中哈霍尔果斯国际边境合作中心占地5.28平方公里，是世界上首个跨境自由贸易区和投资合作中心（四）将“一带一路”建设成为创新之路青岛港全自动化集装箱码头实现了作业工艺流程化、决策智能化、执行自动化、现场无人化和能源绿色化从古船扬帆到巨轮远洋——中欧远洋货轮续写“海丝”时代传奇在古代，产自中国的丝织品、茶叶、瓷器等通过海上丝绸之路行销海外；如今，“中远荷兰”号搭载着高附加值的电子产品、家电等产品远赴欧洲中国承建的以色列特拉维夫轻轨红线项目使用的土压平衡式盾构机全部由中国制造，盾构机安装、调试和操作等专业技术工作也都由中方技术人员完成推动不同文明