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1.1法学基础法的纵向结构法的横向结构21.宪法——全国人大制定、效力最高2.法律3.行政法规——国务院低于宪法和法律基本法律——全国人大制定一般法律——全国人大常委会仅次于宪法法的纵向结构——效力等级建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可条例、建设项目环境保护管理条例民法通则、合同法、刑法、民事诉讼法、建筑法、招投标法、安全生产法、仲裁法34.地方性法规本辖区内有效低于法律、行政法规5.行政规章低于法律、行政法规省级人大、人大常委会市级人大、人大常委会（省会城市、国务院批准）部门规章——国务院各部委：发改委、建设部等本行业有效地方政府规章——省政府、市政府（限制）本行政区有效福建省建筑市场管理条例(修正)、福建省招投标条例——福建省人大46.最高人民法院司法解释——适用补充效力——判案体现如：《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》7.国际条约——如：《建筑业安全卫生条约》8.民族自治条例特别行政区法律——特事特办、法的变通、本地区内适用根据《中华人民共和国立法法》有关立法权限的规定，我国建设法规体系由五个层次组成，采用梯型组成形式。建设法律建设行政法规建设部门规章地方性建设法规地方建设规章组成形式61.宪法2.民法3.商法4.经济法5.行政法6.劳动法与社会保障法7.自然资源与环境保护法8.刑法9.诉讼法法的横向结构——法律部门7法律冲突的裁决：根据《中华人民共和国立法法》•地方政府规章与地方性法规之间——依地方性法规•同一机关、新旧之间——制定机关裁决•部门规章之间及与地方政府规章之间——国务院裁决•地方性法规与部门规章之间——国务院裁决适用地方性法规——生效适用部门规章——提请全国人大常委会裁决8法律效力等级是正确适用法律的关键，下述法律效力排序正确的是（）。•A．国际条约＞宪法＞行政法规＞司法解释•B．法律＞行政法规＞地方性法规＞部门规章•C．行政法规＞部门规章＞地方性法规＞地方政府规章•D．宪法＞法律＞行政法规＞地方政府规章•标准答案：d.法规的构成要素法规规定的是具体行为，因而其表达方式必须有一个严谨的逻辑结构，任何一个法规都必须由假定、处理、制裁三部分组成，法学上称之为法规的三要素。假定。是指在法律规范中，确定适用该规范的条件和环境的部分。处理。是指行为规则的本身，是法律规范确定的允许做什么，禁止做什么，要求做什么的部分。制裁。是法律规范的后果部分。它说明的是违反法律规范时，国家将给予怎样的处置，即法律规范的强制措施。建设工程法律制度建筑法招投标法安全生产法建设工程安全生产管理条例建设工程质量管理条例工程建设标准工程勘察设计管理条例1.2建设工程法规体系与建设工程有关的法律制度环境法保险法环境污染（水、固体废物、噪声）防治法消防法企业法（全民、集体、合伙）劳动法公司法税收及反不正当竞争法1.3建设工程法规的概念及基本特征•1.3.1建设工程法规的定义建设活动静态意义动态意义调整对象行政管理关系经济协作关系民事关系1.3.2建设工程法规的基本特征基本特征行政隶属性经济性政策性技术性1.4建设工程法规关系建设工程法规的概念建设工程法规关系的特征综合性广泛与复杂性严格性1.4.2建设工程法规的构成要素建设工程法规关系主体建设工程法规关系客体建设工程法规关系的内容1•国家机关2•社会组织3•公民个人客体财行为非物质财富物1.5建设工程法规的构成建设工程行政法律•指令性•非对等性•强制性•灵活性建设工程技术法规•设计规范•施工规范•验收规范•建设定额•建设工程标准•建筑材料检测标准1.6建设工程法规的作用规范指导建设行为保护合法建设行为处罚违法建设行为1.7建设工程法规的实施建设行政决定建设行政监督检查建设行政处罚建设行政强制执行简易程序一般程序听证程序1.7.2建设工程法规的司法适用行政调解行政复议行政仲裁