1,建设法规:是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构.企事业单位.社会团体.公民之间,在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律.法规的统称2,建设法规在建设活动中所发生的各种社会关系(1)建设活动中的行政管理关系。建设活动与国家经济发展.人们的生命财产安全.社会的文明进步息息相关,国家对之必须进行全面的严格管理.(2)建设活动中的经济协作关系。工程建设是非常复杂的活动,要有许多单位和人员参与,共同协作完成。(3)建设活动中的民事关系。在建设活动中,会涉及到土地征用.房屋拆迁.从业人员及相关人员的人身与财产的伤害.财产及相关权利的转让等等涉及到公民个人的权利问题.3,建设法规体系:是指吧已经制定和需要制定的建设法律.建设行政法规和建设部门规章衔接起来,形成一个相互联系.相互补充.相互协调的完整统一的框架结构。建设法规体系是由很多不同层次的法规组成的,它的结构形式一般有宝塔形和梯形4,建设法规的基本原则:A,市场经济规律原则:(1)反映在建设法规立法中,就是要建立健全的市场主体体系(2)要求建设法规的立法确立建设市场体系的统一性和开放性(3)要求建设法规的立法确立以间接手段为主的宏观调控体系(4)要求建设法规立法本身具有完备性B,法制统一原则。不仅是立法本身所应有的规范化.科学化的要求,更主要的是便于实际操作,不至于因法律制度的自相矛盾而导致建设法规的无所适从.C,责权利相一致原则。具体表现为:(1)建设法规主体享有的权利和履行的义务是统一的。任何一个主体享有建设法规规定的权利,同时必须履行法律规定的义务。(2)建设行政主管部门行使行政管理权即是其权利,也是其责任或义务,权利和义务被此结合4,建设法规实施,指国家机关及其公务员.社会团体.公民实现建设法律规范的活动,包括建设法规的执法.司法.和守法三个方向。(行政司法包括:调解.复议.仲裁)1,工程建设是指土木建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修工程等工程项目的新建、扩建和改建,是形成固定资产的基本生产过程及其与之相关联的其他建设工程的总称2,工程建设程序是认识工程客观规律基础上总结提出的,工程建设全过程中各项工作都必须遵守的先后次序。3,工程建设的特点是社会化大生产,产品体积庞大,建造场所不固定,建设周期长,占用资源多。在建设过程中,工作量极大,涉及面很广,内外协作关系复杂,而且存在着活动空间有限和后续工作无法提前进行的矛盾。4,工程建设程序的5个阶段;(1)工程建设前期阶段—决策分析(投资意想、市场研究与投资机会分析、工程建设前期、阶段-决策分析、项目建议书、可行性研究、审批立项)(2)工程建设准备阶段(规划、征地、拆地、报建、招标投标)(3)实施阶段(勘察设计、设计文件审批、施工准备、工程施工、生产准备)(4)工程验收与保修阶段(竣工验收、工程保修)(5)终结阶段(生产运营、投资后评价)5,投资意向投资主体发现社会存在合适的投资机会所产生的投资愿望6,投资机会分析投资主体对投资机会所进行的初步考察和分析,在认为机会合适、有良好的预后效益时,则可进行进一步行动。7,项目建议书投资机会分析结果文字化后所形成的书面文件,以方便投资决策者分析抉择。它应对拟建工程的必要性、客观可行性和获利的可能性逐一进行论述。8,可行性研究项目建议书批准后对拟建项目在技术上是否可行、在经济上是否合理等内容所进行的分析论证。9,可行性研究内容:①项目所涉及的社会、经济、技术问题进行深入的研究调查②对各种各样的建设技术方案进行发掘并加以比较、优化③对项目建成后的经济效益、社会效益进行科学的预测及评价④提出该项目是否可行的结论性意见。可行性研究报告必须经有资格的咨询机构评估确认后,才能作为投资决策的依据10,审批立项有关部门对可行性研究报告的审查批准程序,审查通过后即予以立项正式进入工程项目建设准备阶段11,规划内容:(1)再规划区内建设的工程,必须符合城市规划或村庄,集镇规划的要求。(2)其工程选址和布局,必须取得城市规划行政主管部门或村、镇规划主管部门的同意、批准。(3)在城市规划区内建设的要依法先后领取城市规划行政主管部门核发的“选址意见书”“建设用地规划许可证”“建设工程规划许可证”方能进行征地、设计、施工等相关建设活动。12,工程发包与承包有招标投标和直接发包两种方式。13,工程竣工指工程项目按设计文件规定的内容和标准全部建成,并按规定将工程内外全部清理完毕后14,工程竣工必须具备的条件:(1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容(2)有完整的技术档案和施工管理资料(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告(4)有勘察、设计、施工、工程监利等单位分别签署的质量合格文件(5)有施工单位签署的工程保证书15,竣工验收的依据是已批准的可行性研究报告,初步设计或扩大初步设计、设计图和设备技术说明书以及现行施工技术验收的规范和主管部门有关审批、修改、调整的文件等。16,我国关于土地所有权和土地使用权是如何规定的?出让或划拨17,工程建设准备阶段分哪几个环节?哪些环节必须经过?规划、(征地)、(拆迁)、报建、工程发包与承包18,工程建设执业资格制度:指事先依法取得相应资质或资格的单位和个人,才允许其在法律所规定的范围内从事一定建筑活动的制度。19,房地产开发企业是指在城市及村镇从事土地开发,房屋及基础设施和配套设备开发经营业务,具有企业法人资格的经济实体。分为专营和兼营两类/专营企业是指以房地产开发经营为主的企业。兼营企业是指以其他经营项目为主,兼有房地产开发经营业务的企业。20,工程总承包企业,是指对工程从立项到交付使用的全过程进行承包的企业。21,工程勘察设计企业是指依法取得资格,从事工程勘察,工程设计活动的企业。工程勘察分为岩土工程,水文地质勘察和工程测量共3个专业。22,工程监理企业是指取得监理资格证书,具有法人资格的企业。23,建筑业企业是指从事土木工程,建筑工程,线路,管道及设备安装工程,装修工程等新建,扩建,改建活动的企业。它又分为施工总承包企业,专业承包企业和劳务分包企业三类。24,施工总承包企业是指从事工程施工阶段总承包活动的企业。25,专业承包企业是指从事工程施工中的专业分包活动的企业。26,劳务分包企业是指从事工程施工活动中劳务作业的企业。27,工程建设从业单位的资质等级:(1)房地产开发企业。分为一,二,三,四共4级。(2)工程总承包企业。分为一,二,三共3级。(3)工程勘察企业。可分为综合类,专业类,劳务类分别设置。其综合类资质只设甲级一个级别,专业类资质原则上只设甲,乙两个级别,确有必要并在报建设部批准后方可设置丙级,劳务类资质不分级别(4)工程设计企业。(5)工程施工总承包企业。各类施工总承包企业资质等级的划分不尽相同,其中大多数划分为特,一,二,三共4级;港口与航道工程,冶炼工程,石化石油工程只划分为特,一,二共3级;而通信工程分为一,二,三共3级;机电安装工程则只分为一,二共2级。(6)专业承包企业。(7)劳务分包企业。劳务分包企业资质等级的划分比较简单。除木工作业,砌筑作业,钢筋作业,脚手架作业,模板作业,焊接作业部分分为一,二两级外,其他抹灰作业,石制作,油漆作业,混凝土作业水暖电安装作业,钣金作业,架线作业都不分等级。(8)工程监理企业。每类工程监理企业都分为甲,乙,丙共3级。28,工程建设从业单位资质等级划分标准:特级企业:a企业注册资本金3亿元以上.b企业净资产3.6亿元以上.c企业近3年年平均工程结算收入15亿元以上.d企业其他条件均达到一级资质标准.一级企业:(1)企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包,工程质量合格.A.25层以上的房屋建筑工程.B.高度100米以上的构筑物或建筑物.C.单位建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群体.D单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程.E.单跨跨度30米以上的房屋建筑工程.F.单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程.(2)企业经理具有10年以上从事工程管理工作的经历或具有高级职称,总工程师具有10年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有有本专业高级职称,总会计师具有高级会计职称,总经济师具有高级职称.(3)企业注册资本金5000万元以上,企业净资产6000万元以上.(4)企业近3年最高年工程结算收入2亿元以上.(5)企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备.二级企业:(1)企业近5年承担过6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包,工程质量合格.A.12层以上的房屋建筑工程.B.高度50米以上的房屋建筑工程.C.单体建筑面积1万平方米以上的房屋建筑工程.D.单跨跨度21米以上的房屋建筑工程.E.建筑面积5万平方米以上的住宅小区或建筑群体.F.单项建安合同额3000万元以上的房屋建筑工程.(2)企业项目经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称,技术负责人具有8年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称,财务负责人具有中级以上会计师职称.企业具有二级资质以上项目经理不少于12人.(3)企业注册资本金2000万元以上,企业净资产2500万元以上.(4)企业近3年最高年工程结算收入8000万元以上.(5)企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备.29,工程建设从业单位资质管理办法:(1)房地产开发企业.(2)工程总承包企业.一级工程总承包企业由建设部审批.(3)工程勘察设计单位.(4)建筑业企业.(5)工程监理企业.新设立的工程监理,其资质等级按最低等级核定,并设一年暂定期.30,外商投资建设工程设计企业的资质管理:外商投资建设工程设计企业是指根据我国法律,法规的规定,在我国境内投资设立的外资建设工程设计企业,中外合资经营建设工程设计企业以及中外合作经营建设工程设计企业.他们都是中国的法人.外商投资设计企业的资格管理由国务院建设行政主管部门负责进行.31,取得资质的条件:外商投资设计企业的外方投资者及外国服务提供者应当是在其本国或地区从事建设工程设计的企业或注册建造师,注册工程师.外商投资设计企业中,取得中国注册建筑师或注册工程师的人数还必须满足一定的要求.具体规定是:外资设计企业中,取得中国注册建筑师,注册工程师资格的外国服务提供者人数应各不少于资质等级标准中所规定的注册执业人员总数的1/4;具有相关专业设计经历的外国服务提供人数应不少于资质等级标准中规定的技术骨干人数的1/4.并且这些人员每年在我国境内累计居住的时间不得少于6个月。在中外合资经营,中外合作经营设计企业中,上述人数比例的需求则各为1/8,其他要求则完全一样。此外还规定,中外合资经营,中外合作经营设计企业中,中方合营者的出资总额不得低于注册资本金的25%。32,外商投资建筑业企业的资质管理:外商投资建筑业企业的资质管理由国务院建设行政主管部门负责进行。33,外商投资建设工程设计企业的资质管理:外商投资设计企业的资质管理由国务院建设行政主管部门负责进行。34,工程建设专业技术人员执业资格管理:a执业资格制度,就是具有一定专业学历的技术人员,要求其参加相关考试以获取执业资格,在按规定进行注册后方可实际执业的管理制度的统称。按计划将实行注册建筑师,注册结构工程师,注册建立工程师,注册监理工程师,注册造价师,注册房地产估价师,注册规划师,注册建造师,注册风景园林师制度。b注册结构工程师:是指取得注册结构工程师执业资格证书和注册证书,从事房屋结构,桥梁结构及塔架结构等工程设计及相关业务的专业技术人员。c注册结构工程师的考试分为基础考试和专业考试两部分。d注册监理工程师执业资格考试:考试方式,采取全国统一大纲,统一命题,统一组织的办法。每年举行一次。考场一般设在省会城市,经人事部,建设部批准也可在其他城市设置。35,工程施工现场人员执业资格管理:项目经理是指受企业法定代表人委托,对工程项目施工过程进行全面管理的项目负责人,也是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。项目经理只是一个工作岗位而不是专