职业安全健康管理体系法律、法规及其他要求培训标准中明确或隐含着“法律、法规及其他要求”的内容“4.2”:应明确承诺遵守法律、法规及其他要求“4.3.1”:法律、法规及其他要求是识别危害和评价风险的重要依据之一“4.3.2”:通过一个程序识别和获取适用于企业的法律、法规及其他要求标准中明确或隐含着“法律、法规及其他要求”的内容“4.3.3”:制定目标指标时应考虑法律、法规及其他要求“4.3.4”:法律法规中产业政策规定了一些工艺、产品、技术、设施的要求“4.4.1”:确保遵守法律、法规及其他要求的职责应明确标准中明确或隐含着“法律、法规及其他要求”的内容标准中明确或隐含着“法律、法规及其他要求”的内容“4.4.2”:法律、法规及其他要求是企业有关领导和人员的重点培训内容,法律也规定了许多关于安全培训的要求“4.4.3”:法律、法规及其他要求规定了职业安全健康信息沟通、处理及员工参与要求“4.4.5”:法律、法规及其他要求规定了文件管理要求标准中明确或隐含着“法律、法规及其他要求”的内容标准要素中与“法律、法规及其他要求”相关的内容“4.4.6”:法律、法规及其他要求规定了企业运行管理的程序、要求和标准“4.4.7”:法律、法规及其他要求规范了一些应急要求“4.5.1”:法律、法规及其他要求规范了监测、检定等多方面的要求,企业还应及时和定期评价评审企业守法情况标准中明确或隐含着“法律、法规及其他要求”的内容标准中明确或隐含着“法律及其他要求”的内容“4.5.2”:不遵守法律、法规及其他要求是主要的不符合表现“4.5.3”:企业遵守法律、法规及其他要求与否的信息,应妥善保管“4.5.4”:法律、法规及其他要求是审核参照准则之一“4.6”:法律、法规及其他要求遵守情况变更信息是重点评审内容和体系持续改进参照,应评审组织的整体守法情况标准中明确或隐含着“法律、法规及其他要求”的内容“法律、法规及其他要求”概念中国政府签署参加的国际公约国家颁布的法律、法规、行政规章、制度地方颁布的法律、法规、行政规章、制度国家、地方、行业制定颁布的标准企业上级单位/母公司的规定要求企业内部要求及内部标准企业参加的民间组织的协定、宪章等标准中“法律、法规及其他要求”的作用各国各地法律日趋严厉,18000是一个工具,可帮助企业现在及未来能持续满足法律要求18000强调企业遵守当地适用法律、法规及其他要求,不增加和改变企业的法律责任主要内容我国主要职业安全健康法律法规简介劳动法、安全生产法、职业病防治法矿山安全法、危险化学品安全管理条例等《工会法》等其他相关法我国职业安全健康法律法规体系框架宪法劳动法、安全生产法、职业病防治法等及我国签署的国际公约国家职业安全健康技术法规、标准国务院行政法规行业职业安全健康技术标准部颁职业安全健康规章地方政府职业安全健康技术标准地方政府职业安全健康法规我国职业安全健康法律法规的体系1、宪法(第42条)2、职业安全健康法律(包括基本法律/专项法律)3、职业安全健康行政法规4、职业安全健康规章5、地方职业安全健康法规和规章6、相关法律法规(刑法、公司法、企业法、标准法、卫生防疫法、妇女权益保障法、环保法等)7、职业安全健康标准(近700余项)8、国际劳工公约(包括170号公约)155号《职业安全和卫生公约》161号《职业安全卫生设施》167号《建筑业安全和卫生公约》175号《建筑业安全和卫生建议书》ILO-OSH2001:职业安全健康管理体系导则部分安全生产法律、法规1、劳动法2、安全生产法3、职业病防治法4、消防法5、矿山安全法6、安全生产事故报告调查和处理条例7、女职工劳动保护规定8、危险化学品安全管理条例9、特别重大事故调查程序规定10、建筑项目(工程)劳动安全卫生监察规定11、特种作业人员安全技术培训考核管理办法12、劳动防护用品管理规定职业安全健康基本法《劳动法》、《安全生产法》和《职业病防治法》我国的职业安全健康方针安全第一预防为主我国职业安全健康管理体制企业负责行业管理国家监察群众监督主要职业安全健康法规介绍-劳动法《中华人民共和国劳动法》1.用人单位在OHS方面的权利和义务的规定2.OHS设施和“三同时”制度的规定3.特种作业上岗要求的规定4.劳动者在OHS中的权利和义务的规定5.伤亡事故和职业病的统计、报告、处理制度的规定职业安全健康管理制度安全生产责任制职业安全健康措施计划制度职业安全健康教育制度职业安全健康检查制度伤亡事故和职业病统计报告和处理制度职业安全健康监察制度三同时制度及预评价制度职业安全健康管理制度安全生产责任制-核心是“五同时”--在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作--纵向:各类人员的安全生产责任制--横向:各部门的安全生产责任制谁主管谁负责职业安全健康管理制度OHS措施计划制度----范围:改善劳动条件,防止伤亡事故,预防职业病和职业中毒----内容:单位或工作场所经费预算及来源设计、施工的单位措施执行情况及效果职业安全健康管理制度OHS教育制度----教育形式:管理人员的特种作业人员的员工的经常性的----三级安全教育----其他,如:转岗/复岗职业安全健康管理制度OHS检查制度----检查内容:查思想、查隐患、查整改、查事故处理----三定四不推:定整改措施/时间/人员当场能解决的不推到以后;当班能解决的不推到下一班班组能解决的不推到车间车间能解决的不推到厂部职业安全健康管理制度伤亡事故和职业病统计报告和处理制度----监察制度----三同时制度----预评价制度《安全生产法》《安全生产法》在我国职业安全健康法律体系中的作用地位--基本法范围--生产经营单位宗旨--保障人民群众生命安全安全生产法的基本框架与定位安全生产法第四章安全生产的监督管理53-67条(国家职责)第五章生产安全事故的应急救援与调查处理69-76条第六条法律责任77-95条(违法及其罚则)第一章总则1-15条(国家政策)第二章生产经营单位的安全保障15-42条(企业责任)第三章从业人员的权利和义务44-52条(职工权益与工作作用)第七章附则96、97条配套法规、规章和标准主要职业安全健康法规介绍-综合类《工业企业卫生设计标准》(2002)1.对厂址的要求2.对工作场所的要求3.对机械/电气设备、压力容器的要求4.对气体、粉尘和危险物品的要求5.个人防护品的要求6.辅助生产设施的要求主要职业安全健康法规介绍-综合类建筑安装工程安全技术规程----对施工技术人员和员工的要求----施工前需批准,竣工后要验收----高空作业及架子工要求----现场施工要求(多层作业、恶劣天气、火药雷管、照明、消防、标志、物流等)----脚手架和土石方工程要求----机电设备和安装要求----防护用品主要职业安全健康法规介绍-事故处理类《安全生产事故报告调查和处理条例》主要职业安全健康法规介绍-事故处理类四不放过原则事故原因分析不清楚不放过事故责任者和职工没有受到教育不放过没有制定出防范措施不放过事故责任人未受到处理不放过主要职业安全健康法规介绍-事故处理类伤亡事故分类(1)按伤害程度轻伤-损失1~105个工作日重伤-损失105~6000个工作日死亡-损失6000个工作日(2)按事故性质伤害事故死亡事故财产损失事故主要职业安全健康法规介绍-事故处理类(2)按严重程度(一)特别重大事故造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;(二)重大事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;(三)较大事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;(四)一般事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。主要职业安全健康法规介绍-事故处理类(4)按事故类别[GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》]1.物体打击2.车辆伤害3.机械伤害4.起重伤害5.触电6.淹溺7.灼烫8.火灾9.高处坠落10.坍塌11.冒顶片帮12.透水13.放炮14.瓦斯爆炸15.火药爆炸16.锅炉爆炸17.容器爆炸18.其他爆炸19.中毒和窒息20.其他伤害主要职业安全健康法规介绍-事故预防人员类对厂长经理的要求--《厂长、经理OHS管理资格认证管理规定》--不少于40学时的培训--每隔4年再进行一次培训考核--调动工作仍任厂长经理的,10天内到当地考核发证部门验证--有《安全工程》大专毕业证或专业证书的,可免考主要职业安全健康法规介绍-事故预防人员类对职工的要求-《企业职工OHS教育管理规定》--新员工的三级安全教育不少于40学时,并经考核合格--特种作业必须持证上岗,每两年复审一次--转岗、复岗必须进行车间或班组安全教育--在实施五新技术时,必须对相关人员进行针对性教育--OHS管理人员安全教育时间不少于120学时--其他管理人员安全教育不少于24学时--班组长和安全员安全教育不少于24学时主要职业安全健康法规介绍-事故预防人员类特种作业《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》--电工作业--金属焊接切割作业--起重机械(含电梯)作业--企业内机动车辆驾驶--登高架设作业--锅炉作业(含水质化验)--压力容器作业--制冷作业--爆破作业--矿山通风及排水作业(含瓦斯检验及尾矿坝作业)--其他主要职业安全健康法规介绍-事故预防人员类女职工和未成年工保护--《女职工劳动保护规定》《女职工禁忌劳动范围的规定》《女职工保健工作规定》《禁止使用童工规定》《未成年工特殊保护规定》主要职业安全健康法规介绍-事故预防人员类--未满16岁为童工--特种单位召16岁以下的,须报经县级以上劳动行政部门批准--工商不得为16岁以下的发个体营业执照--年满16,为满18为未成年工--未成年工劳动范围的限制--对未成年工的使用和特殊保护实行登记主要职业安全健康法规介绍-事故预防机械材料类特种设备管理--锅炉压力容器安全监察条例--漏电保护器安全监察规定--起重机械安全监察规定--压力管道安全管理与监察规定--锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定--厂内机动车安全管理规定主要职业安全健康法规介绍-事故预防机械材料类1、厂内机动车安全管理规定污染物排放符合标准机械动力系统性能良好方向、刹车、喇叭、信号等灵敏驾驶员属特殊工种建立车辆档案过户、改装、报废须到劳动行政部门登记车辆定期检验主要职业安全健康法规介绍-事故预防机械材料类2.漏电保护器安全监察规定设计符合或高于国家标准必须经安全检验合格,具有认证标志经营销售部门须报政府安全部门备案使用范围规定安装符合要求监督管理规定主要职业安全健康法规介绍-事故预防机械材料类3.压力管道安全管理与监察规定设计部门应取得省级以上颁发的资质证有专兼职技术人员负责管理对操作和检查人员进行培训建立巡检制度仪表及安全装置要定期校验管道输送介质不同颜色应不同制定应急预案主要职业安全健康法规介绍-事故预防机械材料类4.起重机械安全监察规定起重机械指各类起重机、电动葫芦、升降机和电梯设计、安装、修理部门须经省级安全部门的安全认可设备出厂须有安全技术监督合格证停用一年以上的起重机械,使用前应全面检查安装后,使用前,需安全检定主要职业安全健康法规介绍-事故预防化学危险品类危险品--危险化学品管理条例--工作场所安全使用化学品规定--危险化学品登记注册管理规定--中华人民共和国民用爆炸物品理条例主要职业安全健康法规介绍-事故预防机械材料类劳防用品--劳动防护用品管理规定--劳动防护用品配备标准--劳动防护用品产品质量监督检验暂行管理办法--劳动防护用品选用规则《职业病防治法》《职业病诊断管理办法》《公共卫生应急条例》《中华人民共和国尘肺病防治条例》《职业病报告办法》《关于加强企业职工劳动条件分级工作的通知》《有毒作业危害分级监察规定》《生产性粉尘危害程度分级》《粉尘危害分级监察规定》《工业企业职工