试论农业机械化对左旗现代农牧业发展的重要推动作用

内蒙古普通高中学业水平测试思想政治（样卷）本试卷分第一卷（选择题）和第二卷（非选择题）两部分，共100分，考试时间90分钟。试论农业机械化对左旗现代农牧业发展的重要推动作用加快推进农业机械化，对于建设现代农牧业和推进新农村建设、全面建设小康社会具有重要的战略意义。党的十七大提出了“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”的战略目标。这为当前和今后一个时期加快推进农业机械化，走中国特色农机现代化道路指明了方向。当前，左旗正处于现代农牧业发展的重要时期，农业机械化发展水平的高低，农业机械装备结构是否科学合理，农业机械装备质量和科技水平对现代农牧业发展的推动作用是否显着增强，都将成为左旗现代农牧业发展过程中的一个重要组成部分。由于左旗农业机械化在发展过程中，农业机械装备结构还需进一步优化和调整，需要进一步提升农业机械装备的科技水平适应现代农牧业发展要求。所以，对农业机械化在现代农牧业发展中的重要作用进行研究分析，有助于“十二五”发展时期，推动现代农牧业与农业机械化的和谐发展。一、现代农牧业的基本表述一提到“农业”，也许不少人脑海中浮现出来的还是“面朝黄土背朝天”的场景。其实，这只是传统农业的“标准相”。传统农业以小生产为特征，规模小、商品率低、科技含量少，也就是人们常说的“小农经济”。而现代农牧业是以资本高投入为基础，以工业化生产手段和先进科学技术为支撑，有社会化的服务体系相配套，用科学的经营理念来管理的农业形态。与传统农业相比，现代农牧业可谓有了“脱胎换骨”的变化。现代农牧业，是一种“大农业”。它不仅包括传统农业的种植业、林业、畜牧业和水产业等，还包括产前的农业机械、农药、化肥、水利和地膜，产后的加工、储藏、运输、营销以及进出口贸易等，实际上贯穿了产前、产中、产后三个领域，成为一个与发展农业相关、为发展农业服务的庞大产业群体。现代农牧业，靠的是高科技投入。传统农业主要依赖资源的投入，而现代农牧业则日益依赖不断发展的新技术投入，包括生物技术、信息技术、耕作技术、节水灌溉技术等农业高新技术。像我国超级稻育种技术的新突破，就是利用现代生物技术，实现了亩产800公斤的跨越，引领了水稻生产的新革命。新技术的应用，使现代农牧业的增长方式由单纯地依靠资源，转到主要依靠提高资源利用率和可持续发展能力的方向上来。总的来看，现代农牧业一改传统农业的基本面貌，具有了新的内涵、功能和定位。可以说，从传统农业到现代农牧业的转变，是实现农牧业现代化的必然要求，也是整个经济社会现代化不可或缺的部分。所谓现代农牧业，实质是以现代科学技术及其应用、现代工业技术及其装备、现代管理技术及其运用，并以现代农产品加工技术、现代农产品流通技术及其营销为基础，实现产供销相结合，贸工农一体化的高效率与高效益的新型农牧业。农业机械的运用与作用始终贯穿于现代农牧业生产的每个环节。左旗具有发展现代农牧业良好的基础，优质玉米、甜菜、笤帚苗、马铃薯和大豆、畜牧养殖业和设施农业等已是左旗十分重要的现代农牧业产业化项目，并逐步建设形成龙头带企业、企业带基地、基地带加工、加工带农户的产业体系。2010年全旗农业总产值达到22.99亿元，农村经济总收入达到33.7亿元，农牧民人均纯收入增加1385元，达到7030元。全旗优质小麦、油料、大豆种植面积达48.96万亩，甜菜种植面积10.1万亩。在生产过程中精细耕整地机械化技术、精量播种机械化技术、配方施肥机械化技术、田间植保管理机械化技术、小麦与玉米收获机械化技术等农业机械化技术的大面积推广应用，为左旗现代农牧业建设与发展，起到了巨大的推动作用。二、现代农牧业机械化的重新定位一提起农业机械化，大多数人本能地认为就是在农业生产过程中的田间机械作业，田间机械作业已成为农业机械化的代名词。在发展现代农牧业，建设社会主义新农村的重要时期，应重新审视农业机械化，正确理解农业机械化的科学内涵。农机化不仅是个技术问题，而且是一个复杂的社会经济和技术发展的过程。在左旗农机化发展历史过程中，既有快速增长，也有艰难曲折；既有发展热潮，也有直线滑坡；既有成功的经验，也有失败的教训。农机化发展大致经历了四个发展阶段：一是初始起步阶段。建国后的50年代-80年代初期，农机化由生产建设兵团在一无所有、白手起家的环境中带头发展起来，继而发展到地方。那时，农机不作为商品，而作为国家资产，统一调拨，国家投入建立了一系列的国营机耕队、公社拖拉机站，大队集体投入建立了大队机耕队。机械以进口和国产相结合，以国产为主，进口为辅。机械结构以粮食机械、运输机械为主。大中型农机具发展较快。但农机管理吃大锅饭，农机运转效益低，甚至亏本经营。加之农机维修服务体系不健全，拖拉机和农机具损坏相当严重。二是体制转换阶段。上世纪80年代初期—90年代初期。在毛主席“农业的根本出路在于机械化”的号召鼓舞下，农机化有了较快的发展。农村实行家庭联产承包责任制后，农机化处在由计划经济向市场经济转轨过程中，国家集体投入大幅度减少，国家集体拖拉机站开始解体，农机开始作价归户转卖。大中型农机具由于价格高，购买销售停滞不前，农民开始购买小型农机具。这个阶段，国营体制、集体体制、个人体制并存，农民开始成为农机具投资和拥有的主体。这个时期是农机化发展的低潮。三是市场引导阶段，上世纪90年代中期-21世纪初期。市场经济体制的确立，推动了农机工业的快速发展，乡镇企业迅速崛起，农业机械的使用更具灵活性、广泛性和适应性，涵盖了农业生产的各个领域，农机产业初步形成，农业机械的经营主体呈现多元化，农机社会化服务体系初步建立，农业机械化真正进入了快速发展的时期。这一阶段的主要特征是：随着经济体制改革的不断深入，市场在农机化发展中作用逐步增强，国家用于农机化的直接投入逐步减少，对农机工业的计划管制日益放松，允许农民自主购买和使用农机，农机多种经营形式并存，形成了计划加市场的运行机制。四是依法促进阶段，21世纪初期至今。进入21世纪，农业机械化进入依法促进阶段。新型大中型农机具迅速增加，农机装备不断优化，机型以国产为主，进口为辅。机械结构开始向农民增收快的林果业、畜牧饲草业、设施农业、特色经济作物、加工业机械发展，单一粮食机械结构的格局开始转变，农机化在新农村建设，农牧民增收中的作用越来越显现，农机化进入一个新的快速发展的新时期。这一阶段的主要特征是：《农业机械化促进法》的颁布实施，国家和自治区农机购置补贴政策开始启动付诸实施，规模逐年扩大;国务院支持农机工业发展，加快推进农业机械化又好又快发展的政策法律已经出台并全面贯彻落实，农机市场化进程加速，农机化事业快速蓬勃发展，农业机械化开始走上现代化发展道路。三、农业机械化是发展现代农牧业的重要支撑十七届五中全会提出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，强调要加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。强调要加快推进农业机械化，加快发展设施农业，发展清洁生产方式。农业机械是发展现代农牧业的重要物质基础，农业机械化是农牧业现代化的重要标志，是促进农牧业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，改善农牧业生产条件、农牧民生活水平、农村生态环境的重要途径。1．农业机械化改善了农业设施装备条件农业机械是农业设施装备的基本组成部分，是建设现代农牧业的重要物质基础。现代农牧业是从农业机械推广应用的基础上发展起来的，农业机械化是农牧业现代化的重要标志，就是从这个意义上讲的。农业设施装备，从狭义上讲就是农业机械装备，从广义上讲，涵盖了农业机械装备制造、农业机械的推广使用、配套设施建设和农机社会化服务体系建设等各个方面。农业机械已广泛应用于农牧业生产的各个环节和各个领域，不仅在加快推进粮食作物生产全程机械化，还积极发展经济作物生产机械化，进一步提高畜牧业、渔业、林果业、设施农业、农产品加工业机械化水平；不仅大力推动农作物耕种收环节机械化，还推动种子处理、灌溉、植保、烘干、贮藏等各个生产环节的机械化，全面提高农业的产前、产中、产后等各领域机械化水平。农业机械化的快速发展已成为提升现代农牧业设施装备水平的推动力，促进了农牧业集约生产、安全生产和可持续发展。左旗的农牧业生产也正由传统农业向现代农牧业转变，2010年全旗农机固定资产总值2.6亿元，农机总动力19.925万千瓦，大中型拖拉机3918台，大中型配套农具8099台。畜牧业机械发展迅速，目前保有量为2077台。畜牧机械、林果机械、设施农业机械装备发展步伐明显加快，全旗大中型、高性能、新型农业机械等发展迅猛，机具利用率大幅度提升，农机装备结构日趋合理，农业机械化已成为建设现代农牧业的必备条件。2．农业机械化提高了农业劳动生产率农业机械化的发展，有效的促进了农业生产目标的顺利开展和完成，并大幅提高了农业劳动生产率和生产力水平，为农业形成专业化、商品化生产提供了可能。经过多年卓有成效的推广工作，左旗小麦和大豆已经基本实现了全程机械化；马铃薯、玉米等作物机械化收获快速推进。甜菜机械化收获从无起步，机械作业面积均有较大增长。机械化保护性耕作、精量播种、化肥深施、秸秆还田、高效植保等具有良好生态效益和社会效益的农机化技术得到进一步推广，应用范围不断扩大。另外从全旗农业固定资产的状况来分析，其构成大部分是农业机械，农业产前、产中、产后的作业都是靠机械设备来完成。农业机械化已经成为提高农业、农村劳动生产率的跟本保证。3．农业机械化提高了农业劳动者科技文化素质农业机械技术的推广应用要求装备与使用农业机械的农牧民必须具备一定的科技文化素质，才能够保证农业机械化技术在农牧业生产中的顺利应用。近些年由于农业机械的科技含量越来越高，农机化新技术和适用技术的大量推广，培养了大批较高素质的农牧民。2010年，左旗农村已有农机专业经营户5000多户，已建立农机合作社及协会15个，拥有农机会员近1100人。农机户群体通过农业机械生产经营，其各方面素质，普遍高于普通农牧民，并成为在农牧业生产中推广应用先进技术的有力支持者、推动者和使用者。4．农业机械化是提高广大农牧民收入的重要物质基础以农业机械化装备为主的现代农牧业生产不仅能用很少的人力生产出保障社会需求的丰富多样的农产品，保障人民生活质量提高和食物安全，还可转移出很多的农村劳动力从事二、三产业的生产经营，创造出更多的社会财富，使经济更加繁荣，人民生活进一步改善。农业机械化的发展过程，其实质就是农业机械增多、农业劳动力减少的过程，也是农民收入提高，工农差距、城乡差距缩小，农工贸协调发展的过程。在实现左旗农牧业现代化、建设社会主义新农村、快速增加农牧民收入的今天，左旗农牧民，特别是农机大户购买农机具，已不把农机具仅仅作为一种替代人力畜力作业的手段，而是作为他们科技致富、增加收入的重要的先进工具。特别是购买价值较高、科技水平先进的大中型机具，不仅是自家进行生产作业、运输作业、生活作业，更重要的是开展以跨村、跨乡镇、跨旗、跨市为主要形式的社会化服务，以获得更多的经济收入。有些农机大户已经发展到自家不种一亩地，专门为别人作业服务挣钱，农机经营收入已经占到其全家全年收入的70—80%以上。一家或几家联合的农机经营公司，必将成为今后左旗大农机发展的必然趋势。2010年，左旗农村人均收入增加1385元，达到7030元。这同现代农牧业产业化的发展密不可分，而现代农牧业产业化的发展就是依靠农业机械化的发展来实现的。四、影响左旗农业机械化加快发展的制约因素改革开放三十年，左旗农业机械化适应农村经济体制的深刻变化，在改革中前进，在创新中发展，农机装备水平、作业水平、科技水平、安全水平、服务水平得到全面提高，取得了巨大成就。但距离实现农机现代化提出的目标任务还有较大的差距，与发展现代农牧业，建设社会主义新农村的要求还有很大差距，实现农业机械化跨越式发展还有许多困难和问题需要加快解决，突出表现在：诸如农业机械化发展的基础还不十分牢固、农机化发展的结构必须进行战略性调整、农机化公共服务体系建设