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环评报告表编制要点1、建设项目基本情况1.1项目概况可能存在的问题：项目组成不明确、生产装置不配套、项目性质不明确、与附件的建设内容不符等。例子：房地产项目要说明用途、居住人数，医院的床位数等；某机械项目中的电磁辐射问题；1.2项目地理位置及周围概况可能存在的问题：技改扩建项目应明没明确本项目的周围的情况及整个厂的周围情况。1.3与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题要求：简述依托单位已建、在建项目概况（含公用工程），汇总主要污染源污染物排放现状及现有污染治理设施运行状况，总结目前存在的主要环境问题，明确以新带老内容。(1)原厂址扩建或技改的重点是污染现状及存在问题，应尽可能提供实测数据。应说明现有项目环评及环保验收情况。应明确是否在厂内预留地上建设？要不要新增土地？(2)租用其它企业的应介绍该企业的基本情况、公用工程及污染治理设施有无共用的。(3)存在的问题改扩建项目的工程概况阐述不清，现有项目环评及批复情况不交代。没有给出新、老厂址分布的位置图或扩建项目与现有项目的相对位置图。2建设项目所在地自然环境社会环境简况简述社会环境简况(要注意时间)描述经批准的区域（城市、开发区、工业集中区、镇区等）经济社会发展规划要点和环保规划要点。在开发区（工业集中区）内建设的项目，应说明集中供热、污水处理厂（含排水体制）、固废处置等环保基础设施建设规划及现状；3.环境质量状况3.1建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题“编制要求”中规定：“利用有效的资料阐述与本项目有关的各环境要素环境质量现状，并须提供相应的监测资料，说明资料的来源，┄无资料可供利用时，须进行实测”。主要存在的问题：※大多数没有做到，监测数据来源不清，没有出处，甚至有的引用不相干地区的数据（如引用县城的、市区的，而不是本项目所在地的），“张冠李带”。某注塑模具扩建项目，没有当地说明水环境及声环境质量现状是否达标；某项目没有水质监测数据(监测数据还要注意时效问题)，却给出“达标”的评价；※超标原因分析要合理（如某项目PM10超标说成是农民烧大灶）。数据的合理性，如因受施工影响、监测方法影响的数据就不能用。3.2主要环境保护目标★保护目标。应指水源地、居民点、学校、医院、文物保护单位、自然保护区、生态等敏感区等，要以图、表形式给出，明确距离、方位。主要环境保护目标表序号保护目标方位距离(m)户数/师生数保护级别/主要存在的问题：★大多数环境功能不明确，特别是声环境功能类别，环境空气有的提到执行三级标准，要有依据。★保护目标应以图、表形式给出具体的保护对象----经常是保护目标与环境功能类别、应执行的标准混淆。“环境质量标准”、环境功能区划和“重点保护目标”不能等同。4评价适用标准列出评价区域水、气、声环境功能类别及相应环境质量标准和污染物排放标准。若国内无标准可参照国外标准；如废水实行区域集中处理，须列出污水处理厂接管标准。主要存在的问题：不给出具体标准限值、不全、用错。如：大气只给日均浓度值，不给小时浓度（也有搞错的）；某项目缺酸雾厂界标准、某浸漆生产线项目烘干房废气没有给出污染物排放速率；没有给出污水处理厂接管标准。《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271－2001）与《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）经常搞错。5工程分析5.1排污环节①生产装置排污环节“编制要求”中明确要求：列出主要化学反应方程式；绘制带产污环节的生产工艺流程框图，阐述生产工艺流程，说明并图示主要原辅料投加点和投加方式、主要中间产物、副产品及产品产生点、污染物产生环节（按废水、废气、固废、噪声分别编号）、物料回收或循环环节。注意：工艺流程要给出从原料到产品的全过程，特别是与“三废”排放有关的环节。委外加工的部分（如某五金加工项目的表面处理），建议在流程图上用虚框表示。要明确给出工艺流程图的目的，不是所有项目都要给工艺流程图的，如房地产、公路等就不需要。某医院项目给出病人就诊流程不合适，不能反映排污环节。②公用工程排污环节主要是供热（锅炉、导热油炉燃煤量估算）、给排水（看水平衡图）和贮运系统（装卸和罐区的无组织排放），其它还有制冷剂、用氨制氢、船舶废水等。5.2污染因子的确定①从原材料消耗上确定----必需收集原材料的名称、规格、组份、理化性质等；镀液、清洗液、油漆的组份等。机械加工项目特别要关注油漆、涂料中的有机溶剂。②从反应方程式上确定---反应生成物、付产物、过量反应物等。例子：如某五金加工项目，老厂建有锅炉（为生活用的），新厂区不建锅炉，但职工达2000人，职工生活用汽怎么解决没有交代。某高档袜子项目生产过程有毛纤尘产生（一般是采取车间设通风过滤设施予以除尘集尘的），流程图上应标出其排污环节；“定型”可能要使用蒸汽或导热油炉，该工段可能有废气排放。某汽车项目，新、老项目的生产工艺是一样的，但老项目有生产废水外排，而新项目却无生产废水，原因没有说明；某金属制品项目的酸雾吸收液没有给出去向。某机械项目认为没有大气污染问题，但从设备表中看有抛丸机，应该是用来除锈的，这里应有粉尘排放；有“磨平毛刺”工序，也应分析是否有粉尘排放？涂油防锈过程中有无油雾产生？对高频淬火机存在电磁辐射问题应说明其功率、辐射强度等。某彩钢板项目污染因子应是二甲苯。某轴承项目的废油经过滤后回用，不外排。但还是会有少量废油渣的。可能存在的问题：不能明确给出有几个废气、废水排口；排放方式及排放速率常被忽视--废气较突出，关系到评价预测模型选择、不能以年均值代替排放速率；数据前后不一致；只考虑常规污染因子，没有给出特征污染因子；用标准来推算的（如某养猪场废气源强）等。废乳化液常被忽视；不能混在废水中处理。某家具项目排气筒设置没有交代清楚，如：喷漆废气、烘干废气究竟是合排还是各自排放？三套除尘装置的尾气究竟是合排还是各自排放？某纺织项目位于开发区，废水暂时是自行处理达标排放，但废水排口位置没交代清楚，不明确与规划的污水处理厂的尾水排口是否同一个？某项目有喷塑作业，产生粉尘采用除尘器，收集的粉尘回用。但报告表却认为该过程中粉尘排放。实际上除尘后还应有尾气排放，有除尘器除尘效率问题，应明确尾气排放方式、排放高度及否达标等。技改项目①技改前后产品产量及生产工艺变化，是新增生产线还是扩大生产能力？设备更新和淘汰，生产工艺的差别。②技改前后“三废”排放及治理措施的变化，排气筒个数是否增加，排放源强是否变化；污水处理站是否要扩建。③公用工程前后变化情况。特别和本项目有关的，有依托关系的。包括给排水、供热、储运、治理措施等那些用现有的，能力如何；那些是新建的、扩建的？锅炉能力与燃料增加问题。例子：某码头项目现有锅炉（且没有脱硫，烟气不达标），扩建后锅炉是否要增加负荷？烟气污染物是否增加？能否达标？均没有说明。④分析老厂存在的环境问题。从达标排放、治理设施运行、管理、综合利用等各个方面分析，如有实测数据最好。⑤“以新带老”措施内容（或逐步实施计划）是否明确（专项分析中介绍）。报告表中“与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题”，应包括本企业和所在地的。5.3污染治理措施要求：治理措施是否明确、治理措施是否可行、“以新带老”措施及新老污染治理设施的关系是否交代清楚。废气处理应按排气筒逐一给出措施；废气无组织排放控制措施；废水排口设置及废水接管处理的可行性；危废处置要有具体接收单位；应列表给出具体降噪措施及降噪效果。实行区域集中供热和污水集中处理，须阐述集中供热设施和污水处理工程及其配套工程概况，附相应协议；如环保基础设施为拟建或在建，应明确其建设进度与建设项目的同步性。存在的问题（1）治理措施不明确，没有按各污染源给出治理措施。（2）治理措施可行性没有分析。（3）“以新带老”措施、与现有污染治理设施的关系没有交代清楚。现有项目治理设施运行状况尽可能用验收数据说明。（4）其它：生活污水采用化粪池可达一级标准；含重金属废水应严禁稀释处理、稀释排放。例子：高档袜子项目主要的环境问题应该是噪声，应给出噪声设备的台数、列表给出降噪措施及降噪效果。某客车项目，车身生产过程有含镍（一类污染物）废水排放，但不明确是否采取单独处理做到车间排口达标。从废水污染源表中看，似乎是与其它废水混合（混合水的镍含量为5mg/l）。磷化渣（危险废物，编号HW17）处置去向不落实，前后不一致（有安全填埋的、有送带周边水泥厂作为辅料使用的）。某金属制品项目废水经过处理后回用，不外排。但没有说明具体做什么用。废酸只写“委托有资质单位”,没有说明具体单位。没有给出酸雾吸收液去向。某钢管加工项目现状厂界噪声超标，扩建后能达标吗？应给出具体的措施。某项目施工期废水只简单提“不可任意排放”，应提出收集并采取相应的措施。6影响评价（1）达标排放不等于对环境没有影响，“编制要求”中规定：“必要时进行定量预测，须估算卫生防护距离并图示，明确对周边敏感目标的影响，说明是否会有扰民现象发生”。建议大气计算最大落地浓度及出现距离（某些项目不做预测就不能说明问题，如商品住宅小区项目），应给出用于预测的污染源参数，如源高、口径等。（2）卫生防护距离要计算，源强确定要合理。合理引用某些行业的“卫生防护距离标准”。某汽车项目，新、老项目均无组织排放有机废气，应设置卫生防护距离，但报告表没有给出。（3）噪声影响应做预测，明确对敏感目标的影响程度，应给出用于预测的污染源参数。如某项目中提到“综合考虑屏障的隔声降噪效果”，应明确具体是那些“屏障”及降噪效果，给出用于计算的噪声源强值，否则预测无依据。某钢管项目现状厂界噪声超标的，且项目扩建后必加重超标程度。应说明新增的噪声设备多少？有什么措施能实现厂界噪声达标？应列表给出具体降噪措施及降噪效果（包括老噪声源），并重新计算，是否能达标。（4）位于市区的房地产项目要关注施工期影响，取弃土的去向、施工噪声问题、如何确保不扰民等均应量化分析。（5）房地产项目的环境影响应是双向的，应关注周边企业、交通噪声对它的影响（详见专项点评）。7风险评价---按导则要求做（报告表不要求）（1）应进行环境敏感点和风险源项排查，给出了风险事故排放源强及排放参数，明确对环境敏感点影响程度及影响持续时间。（2）风险防范措施、应急预案等应该侧重从环境影响角度考虑，安全方面不要太多，但要具体、要落实（有的报告书根本没有针对性，如罐区项目的风险大讲“生产装置的”）。（3）对风险是否属可接受水平的判断也应侧重从环境影响角度考虑，影响范围大的未必就不可接受。8图件能反映周边情况的位置图、区域规划图（污水厂、排水口及热电厂等位置，必要时应有管网图）、重点保护目标图、水系图、环境监测点位图等。图表要规范，比例尺要恰当，不要用数字比例尺。主要问题：图件普遍不规范、较粗糙，厂平图中新老装置分不清，提供的环境信息不能满足环评要求。9报告书编制基本要求9.1工程分析（1）排污环节污染源来自二个方面---生产装置和公用工程①生产装置排污环节----通过绘制工艺流程图进行，辅以简要文字说明。注意：A．工艺流程要给出从原料到产品的全过程，特别是与“三废”排放有关的环节。说明并图示主要原辅料投加点和投加方式、主要中间产物、副产品及产品产生点、污染物产生环节（按废水、废气、固废、噪声分别编号）、物料回收或循环环节（特别是各类溶剂，医药化工项目）。建议工艺流程图和物料平衡图分开，突出“流程”、排污环节。B．工程分析忌照抄“可研报告”，不要写成“操作规程”，要自己先搞懂，要让人看懂。C．要善于自已思考、捕捉，要多问几个为什么，特别是特征污染因子。典型的如：各类加热的热源，不能只想锅炉（机械项目的加热炉、熔化炉等）；含有机溶剂的物料干燥（表面处理）；精细化工生产中的不凝气（溶剂回收尾气）；②公用工程排污环节------主要是供热（锅炉、导热油炉）、给排水（循环水、软水制备）和贮运系统（装卸和罐区的无组织排放）。其它还有制冷剂、用氨制氢、船舶废水等。③其它---某矿山开采项目不关注地面沉降及可能带来的生态影响，供水项目不关注水源地的安全等。（2）污染因子的确定-----特征污染因子（特别是有机毒物、