我国土地储备制度法律问题研究

华中师范大学硕士学位论文我国土地储备制度法律问题研究姓名：周建国申请学位级别：硕士专业：经济法学指导教师：李寿廷20060518我国土地储备制度法律问题研究作者：周建国学位授予单位：华中师范大学相似文献(5条)1.期刊论文艾洪德.徐明圣.魏巍完善我国城市土地储备制度的构想-财经问题研究2003,(3)土地资源具有的自然供给和经济供给的双重特性,决定了土地资源的配置方式必须是:市场在政府宏观调控下对资源配置发挥基础性作用.城市土地储备制度作为一种适应社会主义市场经济要求的全新的制度尝试,已在全国许多城市逐步展开.为解决土地储备制度的资金问题,土地基金制度应运而生.本文在借鉴国内外经济的基础上,结合我国城市土地储备制度的实施情况,对我国土地基金制度的职能定位、模式及相关问题展开初步的探讨.2.学位论文王宇峰完善我国城市土地储备制度研究2005我国很多城市都建立了土地储备制度，它对于规范土地市场、增加财政收入、增强城市的规划性、提高城市的竞争力、促进城市经济的发展意义重大。21世纪是城市的世纪，随着我国城市化进程的加快，土地使用制度和管理制度改革的深化，如何建立健全土地收购储备制度，已成为各地政府调控土地市场，提高土地综合利用效率和保证国有土地资产保值增值的重要举措。本文将主要运用规范分析的方法侧重通过从理论到实践对土地收购储备制度进行系统的研究，分析现阶段实践中遇到的几个难点问题，并探索完善现行土地储备制度的策略。在分析城市土地储备制度发展现状时，主要构建了城市土地储备制度的基本框架，提出了土地储备制度的理论依据，分析了我国城市土地储备制度的运行模式。分析了在我国城市土地储备制度的实践过程中产生的社会效应；认为在土地储备制度中存在着城市一级土地未垄断、政府统一收购土地的法律依据不尽完善、储备资金筹集困难等主要问题；分析了问题的成因。认为从运作机制、运行模式、法律保障体系等方面来重构和完善我国城市土地储备制度，强调了城市规划对城市土地利用的调控作用；指出必须明确土地储备制度的目标定位和相应的机构职能定位，采用灵活多样的城市土地储备形式，建立土地收益的合理分配机制，规范土地收购储备的监管体系；建立和完善土地储备方面的专项立法，实行分区管制和指标控制相结合的土地利用规划管理体系，制定和完善配套法规和规章。3.期刊论文张骞之.ZHANGQian-zhi从土地储备职能定位探析其资金运营管理问题-中国国土资源经济2010,23(3)长期以来,由于对城市国有土地储备制度职能定位存在认识上的误区,由此产生了不同的资金运营管理模式,并引发了土地储备社会功能的失位、偏位、不到位,进而产生诸多经济、社会问题.应在认真分析这些问题及其成因的基础上,使土地储备回归其正确的职能定位,探索建立政府主导的土地储备基金融资机制,从而在制度上削弱土地储备的短期功利性,推动土地储备制度沿着正确的轨道良性发展.4.期刊论文孙玉林完善土地储备加强宏观调控-浙江国土资源2004,(7)问题的提出自从上海、杭州率先建立土地储备制度以来,该项制度在我国得到了很大的发展,取得了很好的社会效应.它抑制了土地炒作,规范了土地市场,增强了政府调控土地市场的能力;为城市建设筹集了大量的资金;为城市规划的实施准备了条件.进入2004年,由于经济快速增长导致经济过热问题,引发了如何加强和改进国土资源管理工作的思考和探索.3月5日,温家宝总理在政府工作报告中强调,要把土地作为宏观调控的重要手段之一;3月11日,在全国国土资源厅局长会议上,孙文盛部长明确指出,根据中央的要求,今后国土资源部要站在国家发展大局上,重新思考职能定位,增强宏观经济调控能力.这些都表明了国土资源部门的职能定位出现了历史性的变化,即由原来的单一的国土行政管理部门,向积极参与国家宏观调控的部门转变.土地储备制度如何在职能转换后的国土资源管理工作中将发挥更为重要的作用、也面临着前所未有的挑战.5.学位论文高启龙土地储备机构的公司化改革研究2009土地储备制度作为一项舶来品，它是在我国土地使用制度改革、土地市场发展和国有企业改革过程中应运而生的以盘活城市存量土地、实现城市土地资源可持续发展的一项土地管理制度。在短短的十来年中发展迅猛，在帮助国有企业改制脱困、规范土地市场，增加政府土地收益、集聚城市建设资金、落实城市规划等方面发挥了巨大的作用。但是，由于我国城市土地储备制度建立的时间较晚，在发展上还处于初期阶段，作为新生事物，无论在理论上还是在实践上，对城市土地储备制度的研究均处于探索阶段，尚未形成符合我国国情的成熟的理论体系。在实践中，各地土地储备机构的性质、定位、运行模式等也千差万别。这项制度运行以来客观上造成了地价的大幅上涨，主观上各地政府对于实施土地储备最大限度获取土地收益的期望，以及媒体对此的大肆渲染，使得各方面对这项制度产生了很多争议。由此，暴露出了该项制度的缺陷和实施过程中的目标偏离等问题。本文通过对各地土地储备机构实践探索的实证分析，审视在我国社会主义市场经济条件下土地储备制度发展的时代背景，重新梳理了土地储备的本质与功能定位，在此基础上提出对土地储备机构改革的方向——公司化运营，并对土地储备公司化运营的基本问题，如土地储备公司的设置和法律地位、公司治理结构、职能定位与运行机制、融资模式、土地储备公司与政府及政府相关部门的关系、绩效考核等方面分别予以论述。这将从土地储备机构的定位与运行方面为进一步完善土地储备制度提供决策参考，使这项制度在社会主义市场经济条件下发挥应有的作用，从而实现社会效益和人民群众福利水平的整体提升。关键词：城市经济，土地储备，公司化，改革本文链接：授权使用：上海海事大学(wflshyxy)，授权号：a1487eb6-af76-4462-8c22-9de900ea52d0下载时间：2010年9月6日