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5、安全防护保证措施5.1.安全保证体系5.1.1.建立安全保证体系。项目经理部、工区、施工作业队、工班、个人逐级签订安全生产包保责任状，形成自上而下齐抓共管、群防群治的安全保证体系。5.1.2.建立既有线施工安全防护流程。各级安全负责人应熟悉掌握列车运行情况，做到各负其责，确保行车和人身安全。5.1.3.制定施工安全措施。推行“贯彻一个方针、坚持两个原则、实行三个结合、运用四种手段、突出五个重点”的“12345”安全管理创新工程，即：“安全第一、预防为主”的方针；“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则；安全生产工作实行“作业队管理，工班落实，项目工程管理部监察”的三结合体制；采取“教育、行政、经济、法制”四种安全管理手段；着重抓好培训、防护、工序、检测、奖罚五项重点整治。（1）没有审核好设计施工图纸及编写好书面的安全技术交底的，对施工现场的地下电缆、水管等隐蔽设施，没有查明、标识并采取保护措施的不准动工。（2）机动车辆和施工机械靠近既有线施工，没有埋好标志鲜明的安全防护限界桩，不准进场作业。5.2.钻孔施工安全防护措施5.2.1.钻孔桩施工时，场地要平整并压实处理，如果地基承载力达不到钻机承重要求的，则进行换填处理。旋挖钻作业时，履带下面铺设10mm厚钢板，确保旋挖钻机稳定，旋挖钻机就位履带尾部垂直于既有线，避免履带不均匀下降后向既有线方向倾覆。反循环钻机就位时要先将场地平整密实，钻机下采取枕木等进行支撑，以防钻机局部下沉，导致钻机倾覆。5.2.2.旋挖钻机、反循环钻机移动时，要将钻杆放倒后再移动，避免移动过程出现意外情况。5.2.3.钢筋笼加工必须保证具有足够的刚度，箍筋与主筋搭接点至少有三分之一的点位要点焊。对于起吊点位的钢筋要局部进行再加固，避免钢筋吊装时散架，造成对既有线的行车安全隐患。5.2.4.吊车就位时起重臂的方向宜与线路平行，液压腿下面一定要支垫稳固。5.2.5.起吊作业要有专人指挥，避免因操作失误侵入既有线限界。5.2.6.夜间施工要有足够的照明措施。5.2.7.如果距离既有线较近，施工时两边设安全防护人员，各种吊装起重作业在行车通过时暂停作业。5.2.8.根据施工现场的情况，首先将原地面整平，并碾压密实，将桩机摆放平稳。在吊装钢筋笼时采用整体吊装施工，钢筋笼采用四点悬挂法起吊，在钢筋笼两端头向内2米处各设1个挂点，使用汽车吊主钩；在钢筋笼中部加强箍上设两个起吊点，使用汽车吊副钩。吊车摆放在远离既有线的便道边，同时在吊车起吊钢筋笼时使用绳索将钢筋笼系住，防止钢筋笼倒向既有线一边。5.3.施工用电安全措施5.3.1.施工用电必须符合用电安全规程。各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，严禁非专业人员操作机电设备。5.3.2.施工用电采用“三项五线”制，按“一机一闸一漏保”设置防护。5.3.3.凡是移动式设备和手持电动工具均在配电箱内装设漏电保护装置。电器设备的转动轮、传动轮、飞轮等外露部位必须设防护罩。5.3.4.电杆的设置尽量远离既有线一侧，如没法避让，电杆基础一定要采用混凝土硬化，避免大风和雨水浸泡造成电杆倾倒，侵入铁路限界。5.4.既有管线安全防护措施5.4.1.如设计文件对地下管线没有明确标注或地下管线埋设情况复杂时，应向相关设备管理单位咨询，会同拆迁单位现场踏勘确认，并采用管线探测仪结合人力挖探，查明路径，设立标志，向施工作业人员详细交底，在拆迁单位处理完毕和产权单位确认不妨碍地下管线安全和正常使用并采取了安全防护措施的前提下方可施工。5.4.2.如因施工需迁移管线、电杆等设备，应及时联系拆迁单位提报计划，在指挥部协助下会同有关产权单位、拆迁单位现场确认迁移方案，待其处置完毕后方可施工。涉及要点进行拆迁的必须提前一个月向拆迁单位提报。5.4.３.严禁挖掘机、推土机、装载机、履带式机械等大型机械在地下管线２米以内动土或运行，进行盲目作业。5.4.4.在查明的地下管线、电缆路径两侧各1.5m范围内不得用机械挖掘，并禁用铁镐和双齿尖耙挖掘，做到逐层轻插浅挖，并请设备管理单位、拆迁单位派人进行安全监督，协助处置暴露的管线。5.4.5架空线路杆周围３米范围内不得挖坑、挖沟、取土。当取土坑挖深超过1米时，电杆周围护土保证有1：0.6的坡度。站场施工需拆迁或改造既有设备时，事先取得使用和维修单位同意。如涉及行车安全的项目必须与维修和使用单位签订安全责任协议。5.4.6.架空线两侧各10米范围内和地下管线两侧3米范围内不准建房、搭棚。架空线离地面高度不足4.5米时，严禁机动车辆通行。5.4.7.严格报告制度，每项工程项目开工必须提前５天报指挥部调度，经指挥部相关部门检查确认后，方可开工。5.4.8.监护人员不到位、未指定管线位置，严禁施工。挖出电缆必须经现场监护人员确认为旧或废电缆后就地埋置，不得拆断。6.对既有铁路的监测在既有线路上紧靠防护栏处设置沉降观测点，在防护桩上设置水平位移观测点。施工过程中，每六小时对观测点进行观测一次，随时掌握既有线路基的稳定情况，当发现路基下沉、防护桩位移及铁路设施有异常时，立即停止施工，同时上报上海铁路局杭州工务段诸暨车间，按有关要求进行抢修、恢复等。六、应急预案为贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《营业线施工及安全管理实施细则》等法律法规关于企业对“安全生产事故应急救援预案职责”的规定；同时为了积极应对可能发生的重大安全事故，及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合分项目部生产实际情况，制定本分部生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练。6.1指挥机构为保证生产安全事故应急救援工作顺利实施，避免事故施救过程中的盲目性，使应急救援工作有组织、有领导，工区经理部成立应急救援指挥机构，在指挥机构的统一指挥下，安全、救护、质检等部门密切配合，协同作战，迅速、有效地组织和实施应急救援，尽可能地避免和减少损失。应急救援指挥机构指挥部设在每个工区经理部，成立以工区经理为指挥长，书记、安全总监、总工为副指挥长，各部门参与的应急指挥机构。应急指挥机构框架图见如图成立应急预案领导小组，名单如下：组长：李志林副组长：孟庆海魏振豹吕纪平组员：王世怀卢有盛韩启堂杨建林赵海山余国平谢勋森李玉森蔡怀福叶援平朱生余张颖陈冰魏海滨游和平邓信威组长职责：负责召集各参与抢险救援部门和事故单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施。指挥疏散事故影响区域的人员，调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备。负责事故现场新闻管理与信息发布的决定，承办指挥中心交办的其它工作。副组长职责：负责协助组长指挥现场应急救援工作，对信息媒体及周围群众等有关人员的信息发布，当组长不在位的时候代替指挥长职责。成员职责：在组长领导下具体负责组织所分管的救援小组的救援活动，并对组长和副组长负责。6.2.应急救援队伍6.2.1.办公室职责：负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系，及伤亡人员的亲属接待，善后问题，同时在指挥长的授权下负责对事故的上报。·分部经理应急指挥机构构总工程师、副总书记、安全总监事故现场处理机构支持保障机构外部公关协调机构信息管理机构安全质量部综合办公室工程管理部事故发生队部物资设备部财务会计部办公室计划合同部人员组成：主任：张颖；副主任：余国平；组员：周海强6.2.2.现场抢险抢修组职责：事故发生后，现场抢险抢修组负责事故现场的处置。根据事故发生的实际情况，分析事故原因，及时制定处理方案，采用加固、抢修或排除事故隐患等措施，有效的遏制事故的蔓延。同时，负责现场周围人员和器材物资的抢救、，为将事故的损失降到最小，避免事故范围的扩大和再次发生。应急救援人员要具有丰富施工及抢险经验的管理人员及特种工人员。人员组成：组长：吕记平；副组长：谢勋森；组员：宋克元陈冰6.2.3.医疗救护组职责：医疗救护组，负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。人员组成：组长：王世怀；副组长：卢有盛；组员：蔡怀福、游和平6.2.4.疏散协调警戒组负责现场周围人员安全疏散工作，布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制。保证现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。人员组成：组长：孟庆海；副组长：李玉森；组员：叶援平、朱生余6.2.5.后勤保障组职责：为了确保事故救援的顺利实施，后勤保障组负责准备应急救援车辆、物资、资金等所需物资供应。人员组成：组长：赵海山；副组长：韩安宏；组员：邓信威6.3.信息报告和现场保护安全事故发生后，事故现场人员必须以最快捷的方法，立即将所发事故的情况报驻站联络员，由调度室好行车调度安排。安全事故发生后，必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。6.4.应急决策、协调和响应应急救援指挥长做出启动应急救援预案的决策后，按照该应急救援程序确定应急救援方案，协调各有关方面，调动各应急救援小组、物资和设备展开应急救援工作。6.5.应急处理措施6.5.1、指挥部办公室发生事故后，负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系，并在指挥长的授权下向上级应急中心和地方公安部门、安全生产监督管理部门报告。并负责伤亡人员的亲属接待，善后问题。6.5.2.抢险抢修组接到任务后，以最快的方式赶到现场。和排除险情，控制事态进一步恶化。6.5.3.医疗救护组接到任务后，以最快的方式赶到现场。组织救护车辆及医务人员、器材现场抢救伤员。对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。（医疗急救120。）6.5.4.疏散协调警戒组接到任务后，以最快的方式赶到现场。负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒，封锁保护现场。布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制。保证现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。6.5.5.后勤保障组接到任务后，以最有力的方式，确保准备应急救援车辆、物资、资金等所需物资的供应。6.7.警戒、疏散、信息发布应急救援指挥部认为事故可能危及公众生命财产安全时，指挥长授权疏散协调警戒组组长负责发出指令，动员可能受到事故危害范围内的公众，采取必要的安全防范措施或者紧急撤离危险场所。组织现场勘察和治安保卫，负责现场警戒和清理疏散现场方圆150米范围内的居民。副指挥长负责对媒体和新闻单位统一发布事故信息。6.8.应急救援资源的配置应急救援资源包括应急救援队伍和应急救援器材、设备两个方面。应急救援队伍由训练有素的专业救援队伍和培训合格的自愿人员组成。根据建筑施工生产经营活动的性质、特点以及应急救援工作的实际需要配置应急救援资源，对现场、武警、消防、卫生、防疫、公安、医院等部门可用的应急设备。例如：发电照明器材、登高车、切割焊接机械、挖掘装载机械、通风机械、钻孔机械、抢险工程车船、起重吊装机械、简单医疗急救设备、个体防护设备（呼吸器、防护服）等。6.9.应急救援工作的恢复首先，根据事故情况，有应急指挥部对事故可能造成对基础设施、环境等的危害进行预测。根据预测结果，决定应急程序的结束和制定恢复方案。当发生重大事故时，由事故调查单位和上级应急救援指挥中心组织专家组对基础设施、环境等进行技术鉴定，制定技术措施，实施恢复。6.10.培训和应急演练本应急方案由项目部组织按照《中铁十七局集团有限公司重、特大安全事故应急救援预案》中“应急培训与演练”规定执行，由安全质量部朱生余负责记录收集。6.11.预案的维护与更新根据演练情况和有关人员的变化本应急方案每年更新一次，由安全质量部负责更新和发放工作。应急救援人员名单及联系方式序号部门联系人联系电话1经理李志林152