政府工程采购法律问题研究

政府工程采购法律问题研究作者：蒋伟学位授予单位：中山大学参考文献(20条)1.草耕刈造公共工程合同新履行保证制度20042.马海涛政府采购管理20033.叶彬采购学19694.楼继伟政府采购19985.马海涛.姜爱华中华人民共和国政府采购法实用问答20026.王亚星中国政府采购的市场化运作20037.王亚琴政府采购与行政权利救济20048.财政部国库司查看详情2003(05)9.林善谋招标投标法适用与案例评析200410.财政部国库司查看详情2004(06)11.张尚政府投资项目管理体制研究200312.刘晓峰西方国家政府采购制度研究200413.江林.王玉平关贸总协定法律体系运用指南199314.王亚琴政府采购与行政权利救济200415.朱建元.全林政府采购的招标与投标200016.JohnLinarelliCorruptioninDevelopingCountriesandinCountriesinTransition:LegalandEconomicPerspectives,PublicProcurement:GlobalRevolution,SueArrowsmithandArwelDavies199817.郝建新美国工程造价管理200218.王振强英国工程造价管理200219.王振强.夏立明日本工程造价管理200220.斯蒂格利茨.宋华琳自由、知情权和公共话语--透明化在公共生活中的作用[期刊论文]-环球法律评论2002(3)相似文献(10条)1.学位论文梁勇政府工程采购“三公原则”的中外对比研究2009我国政府采购不仅对社会资源的有效利用，而且对提高财政资金的利用效果都起到了较为关键的作用，是财政支出管理的一个重要环节。政府采购不仅是指具体的采购过程，而是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。由于政府采购具有利用财政资金满足公共需求的特点，这就要求我们在采购的全程中要注重公开、公平、公正原则即“三公”原则。西方发达国家的政府采购已经有了200多年的历史，相关的立法也有悠久的历史。而我国的政府采购在2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》颁布实施后才真正标志着我国政府采购步入法治化轨道。政府采购作为一种有效提高财政资金使用效果、贯彻政府政策意图、促进廉政建设的新生事物，已越来越为人们所接受。由于产生和发展都相对较晚，我国的政府采购制度建设还有许多需要向国外政府采购先进国家学习和借鉴的方面。在采购的过程中特别是在政府工程采购中对于“三公”原则的执行，还有许多需要改进和完善的地方。本文从政府采购的中外制度着手进行对比和分析，而这其中又以中外政府采购制度中反映的“三公”原则为研究重点。通过对比世界贸易组织的《政府采购协议》，联合国的《国际贸易法律委员会货物、工程和服务采购示范法》，世界银行的《国际复兴开发银行贷款和国际开放协会信贷采购指南》，欧盟的《公共采购指令》四部国外法律法规与我国《政府采购法》和《招标投标法》两部法律，比较国内外政府采购全过程及政府工程采购过程中对“三公”原则的体现和实施，试图发现两者之间的差异，并分析差异产生的原因，比较两者优劣，对于适合我国国情的地方，提出改进意见和实施措施。2.期刊论文李利军.段晓晨.李艳丽.杜明辉.LiLijun.DuanXiaochen.LiYanli.DuMinghui政府工程采购的发展情况及存在问题-石家庄铁道学院学报2006,19(2)政府采购机制是规范化我国政府投资建设项目管理的一个重要工作领域.文章针对我国政府采购和政府工程采购的基本发展情况进行了说明,并对政府工程采购发展过程中存在的主要问题进行了分析.3.学位论文刘光远完善我国政府工程采购制度研究2007随着2003年1月1日《政府采购法》的颁布实施，明确将工程纳入了政府采购的范围，我国政府构成采购制度已经逐渐走上了法制化、规范化的道路，工程采购在政府采购中的比重逐渐扩大，从中央到地方政府工程采购制度已经初步建立。但是，在目前我国的政府工程采购实践中还存在着法律法规体系不完善、工程采购范围不统一、管理体制不科学、缺乏有效的监督救治机制、采购队伍不健全等诸多问题。这就迫切要求尽快完善建立既适合我国国情，又体现国际惯例的政府工程采购制度。论文在简要介绍政府工程采购基本理论的基础上，重点分析了美国、英国、我国香港地区和WTo《政府采购协议》等发达国家和地区的工程项目政府采购制度与国际规则，总结归纳了国外工程项目政府采购制度的特征及对我国的借鉴和启示。研究了我国工程项目政府采购实践，并从工程项目政府采购法制化建设、管理体制、招投标采购、监督机制、配套制度和基础性工作等方面分析了我国工程项目政府采购实践中存在的问题及问题产生的根源。总结分析了目前我国政府工程采购中存在的主要问题，藉此探索建立具有中国特色的政府工程采购制度。在前述研究的基础上，从健全法规体系、改革现有管理体制、完善招标投标制度、做好配套制度改革和基础性工作等方面提出了完善我国政府工程采购制度的建议，并指出了有待进一步研究的问题。4.学位论文侯文静政府工程采购综合评价指标体系研究2009政府采购是国家公共支出的主要方面，是市场经济国家管理政府公共支出的基本手段。随着2003年1月1日《政府采购法》的颁布实施，明确将工程纳入政府采购的范围，工程采购的规模和比重越来越大，已经成为政府采购的重要内容。按照规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式，评标是招标的关键环节，评标决策对政府工程采购招标至关重要。但是，在目前我国的政府工程采购实践中还存在着评标因素不全面、指标权重设置不合理、评标方法不规范、评标专家缺乏有效的监督激励机制等诸多问题。这就迫切要求建立适合我国国情的政府工程采购评价指标体系。本文主要研究我国政府工程采购综合评价指标体系的规范、完善和应用问题，以及结合我国评标专家现状利用委托—代理理论实现对专家有效的监督激励。主要研究内容如下：首先，政府工程采购评标的相关理论概述部分：介绍了现代政府采购制度的主要理论来源；我国政府工程采购的相关概念以及目标；分析了我国政府工程采购评标的现状和存在的问题。第二，政府工程采购评价指标体系的构建部分：分析了我国政府采购的目标；在目标指导下确立了政府采购评价指标体系的设置原则；提出了加大资格预审力度的必要性并构建了资格预审评价指标体系；以政府采购目标为指导从技术、商务、管理三个方面构建了政府工程采购综合评价指标体系。第三，政府工程采购评标模型的建立及应用部分：构造了基于次约束模糊综合评判模型的评标方法；通过具体的工程案例演示了模糊综合评判模型在政府工程评标中的应用。最后，评标专家对政府工程评标的影响及改进建议部分：首先分析了我国评标专家的管理现状，然后借助委托—代理理论提出了改进评标专家工作的建议。5.学位论文向强政府工程采购的招标投标制度研究2005论文以招标投标的目的为出发点,将委托代理区分为经营性委托代理与非经营性委托代理,在分析政府组织委托代理的特点的基础上,分析了政府工程采购的招标投标如何才能实现其目的.因为政府工程采购的招标人不是所有者,不能获得选择报价最低的承包商或供应商的所有好处,这就必然影响他进行规范招标的积极性.所以政府工程采购要实现规范化运作必须要有相应的制度保障,以约束作为代理人的招标人及其他参与人.由于发达市场经济国家政府工程采购的招标投标已实行了很长时间,他们已建立了一整套行之有效的招标投标制度及其配套制度,这些制度对于我国是很有借鉴意义的.但发达国家政府工程采购的招标投标制度及其配套制度是根据其基本的政治制度和经济制度而建立的,在基本的政治制度和经济制度不同的前提下,我国只能根据具体的国情进行有选择的借鉴.这样一来,如果不根据政府组织委托代理的特点和我国具体的国情进行相应的制度、体制和机制的创新,就有可能影响政府工程采购招标投标制度的完整性和配套性,从而最终影响招标投标制度的执行效果.论文同时将政府工程采购的招标投标制度放在政府工程采购的整体运作过程中进行研究,对其它环节影响招标投标环节的机制进行了深入分析.论文还对政府工程采购招标投标中的串谋行为进行了深入研究.6.期刊论文向为民.顾红春《WTO政府采购协议》对政府工程招标采购的影响-重庆建筑大学学报2004,26(3)随着我国加入世贸组织,全球经济一体化的要求使WTO政府采购协议必然会对我国政府工程采购产生深远的影响.在介绍政府采购协议基本原则、适用范围和采购方式的基础上分析了加入政府采购协议对我国政府工程招标采购的影响,并提出了促进我国政府工程招标采购发展的几点建议.7.学位论文顾红春我国政府工程采购制度研究2004文中分析了美国、英国、日本等发达国家的政府工程采购制度,以及WTO《采购协议》、欧盟《采购指令》、世界银行《采购指南》、联合国《采购示范法》四大最具影响力的政府工程采购国际规则,总结归纳了国外政府工程采购制度和国际规则的特征及对我国的借鉴和启示.接着研究了我国政府工程采购实践,并从政府工程采购市场、拖欠工程款、招标采购、采购程序、采购机构等方面分析了我国政府工程采购实践中存在的问题及问题产生的根源.在论文的结论部份,从健全法规体系、建立统一市场、建立适宜的管理体制、完善招标投标制度、做好配套制度改革和基础性工作等方面提出了完善我国政府工程采购制度的建议.8.学位论文蒋沂我国政府工程采购制度与实践研究2009自《政府采购法》2003年正式实施以来，政府采购范围和规模不断扩大，经济效益和社会效益大幅提高，我国政府采购制度改革的影响力在不断扩大。但作为政府采购重中之重的政府工程采购，在我国依然没有取得应有的地位。br　　政府工程采购改革还基本处于探讨和摸索阶段，在法律依据、管理模式、具体操作等各方面都存在大量需要解决的问题。因此，政府工程采购的理论和实践都需要不断加强。br　　本文在阐述政府工程采购理论的基础上，认真分析目前我国政府工程采购实践中面临的主要问题，对比分析我国政府工程采购制度与国外政府工程采购制度之间的差异，并在借鉴政府工程采购国际规则的基础上，提出了相应的完善我国政府工程采购制度的建议：一是完善政府工程管理的法律体制；二是改革和规范政府工程管理方式；三是建立全国统一的政府工程采购信息化系统；四是完善政府工程采购合同及其管理；五是推进政府工程采购市场诚信体系建设；六是推行经评审的最低报价中标原则。br9.学位论文何有山水利工程政府采购制度与模式研究2007政府工程采购制度集市场竞争机制与财政支出管理于一体，主要针对大型基础设施、公用事业等项目，采取政府直接购买的市场参与方式，发挥提供公共产品和进行宏观调控的政府职能行为。政府投资水利工程项目是事关国计民生的基础设施，研究水利工程政府采购制度和模式有助于提高水利工程投资效率，并切实减少“三超”、问责难、腐败三大难题。首先，本文在分析水利工程政府采购的内涵和特征的同时，回顾了国际政府工程采购的制度和模式，并对代表性制度和模式进行了比较，在此基础上分析了我国和发达国家的政府工程采购的制度环境差异，并从我国政府工程采购制度变迁的必要性、立法过程和立法思想等方面分析了我国政府工程采购制度的变迁。其次，在分析了水利工程制度目标和主体构成的基础上，主要运用委托一代理关系分析了政府工程采购制度的治理机制，并得出三个契约优化方向：基于行政性活动和生产性分工的委托一代理契约优化，基于横向和双向监督的契约优化，以及构建治理的法制环境。再次，在对政府工程采购制度中委托一代理关系的分析后，认为政府工程采购体制中有两类价值活动：行政性和生产性价值活动。其中，行政性的活动主体是委托方，生产性的活动主体总体是代理方，形成总的委托一代理关系格局；行政性和生产性的活动主体各自内部有委托一代理关系，形成横向的委托代理关系。由于平等的合约存在，委托方和被委托方存在逆向监督关系，不同功能的委托一代理关系之间形成横向监督关系。最后本文提出，水利工程政府采购制度的创新路径就是不断地将政府行政性活动优化，而将生产性活动交由市场组织去完成，其结果就