故罗马的政制与法律

第七课故罗马的政制与法律导入：世上有很多美好的词汇，可以分配给欧洲各个城市，例如精致、浑朴、繁丽、畅达、古典、新锐、宁谧、舒适、奇崛、神秘、壮观、肃穆……其中不少城市还会因为风格交叉而不愿意固守一词，产生争逐。只有一个词，它们不会争，争到了也不受用，只让它静静安踞在并不明亮的高位上，留给那座唯一的城市。这个词叫伟大，这座城市叫罗马。思考；罗马为什么称得上“伟大”？罗马具有悠久的历史古罗马曾是世界上最大的帝国古罗马曾诞生过许多影响世界的伟大人物古罗马产生、发展、完善了一套千古流传的法律制度。一、从共和国到帝国——罗马法产生的背景1．君主制。原因：蕞而小邦。例：雅典。文明社会之初一般选择君主制，需要强势人物保障人民。君主制弊端：国王独裁，鱼肉人民。例：小塔克文。引起罗马人不满，推翻君主制，建立贵族共和制。思考：为什么能建立贵族共和制？国王专权，贵族实力增强。2．贵族共和制。（1）政府机构（名称、地位、产生、职责、原则）A执政官。地位：共和国最高官职。产生：选举、任期。原则：互相牵制B元老院。地位：决策机构。产生：贵族组成。原则：政事共商，少数服从多数。C公民大会。职责：选举公职人员，通过元老院拟定的提案。（民主权力的代表）D平民保民官。产生原因：平民与贵族斗争的结果。产生：平民选举。职责：监督政府行为。注1：前两机构产生于贵族。后两机构产生于平民。作用：一定程度上保证民主。注2：古罗马的公民大会与古希腊的公民大会是不同的，切勿混淆。雅典民主制与古罗马共和制的异同。（同：都是平民与贵族斗争的产物，都体现了民众对政府的监督；异：人民主权与贵族垄断政权）结论：古罗马共和国具备民主建制，执政官、元老院、公民大会权力相互制衡，被视为现代议会制度的古典渊源。3．帝制。（1）原因思考：雅典实行民主制的前提：小国寡民。结论；地域扩大，地跨欧亚非，成为地中海霸主。导致共和制不能适应新形势国内政治经济文化发展结果。例：政治，矛盾重重，统治集团内部争权夺利，需要强势领导人决策。（2）历程A元首制（过渡形态）建立：屋大维公元前27年；实质、表现（元老院受元首控制，元首集军政，司法，宗教等大权于一身）B帝制。建立：戴克里先公元3世纪（3）影响：A.确立了较完整的统治秩序，适应了罗马扩张的需要。使罗马帝国进入200年相对稳定时期，历史上成为“罗马和平”。B.君主没有权力的约束力，残暴凶狠，压制其它势力的发展，控制着元老院，对人民也实行残暴统治，引起各阶层的不满和反抗。过渡：假如你是古罗马的统治者，你将怎样治理国家？——以法治国因此，古罗马历经1000多年，制定、发展、完善了一套千古流传的法律制度。“罗马曾三次征服世界，第一次是以武力，第二次是以宗教，第三次则以法律。而第三次征服也许是最为平和最为持久的征服。”——耶林格（德国）二、罗马法（一）概念：罗马法指公元前6世纪末至公元7世纪古代罗马制定和实施的全部罗马法律。广义：万民法狭义：公民法。从形式上可分习惯法和成文法。最重要的是《十二铜表法》和《查士丁尼民法大全》。了解其内容、地位和影响。（二）内容1．习惯法。（1）概念：依据某种社会权威（如部落首领）确立的、具有强制性和习惯性的行为规范的总和。习惯法作为最早的行为规范，在世界各国普遍存在过。例：某部落首领规定：凡偷东西者要砍掉一只手。久而久之，便成为一种习惯性的惩罚手段被部落成员接受。（2）缺陷：具有随意性，容易被修改。内容简单，无法应对庞杂的事物。无具体量刑标准，容易引起分歧与纠纷。多为维护统治阶级而定，易引起平民不满。因此习惯法渐渐被成文法所替代。2．第一部成文法——《十二铜表法》（时间：前450年）（1）原因：共和国的诞生促使法律的制定（保障统治）；平民与贵族斗争的结果。（2）内容：例：第三表债务法三、此时如债务人仍不清偿，又无人为其担保，则债权人得将其押至家中拘留，系以皮带或脚镣，……六、……如仍无人代为清偿或保证，债权人得将债务人卖于台伯河外的外国或杀死之。维护债权人利益——维护贵族利益第四表家长权一、对畸形怪状的婴儿，应即杀之。内容宽泛、刑法严酷第七表土地权利法九…如果邻近地区的树木因被风吹，倾斜到你的地区来，你可以根据十二铜表法提出收拾它的诉讼。保护合法私有财产第八表伤害法二十四、杀人者处死刑；过失致人于死的，应以公羊一只祭神，以代本人。明显的习惯法痕迹第九表公法六、任何人非经审判，不得处死刑。第十一表前五表的补充一、平民和贵族，不得通婚。内容宽泛第十二表后五表的补充五、前后制定的法律有冲突时，后法取消前法。结论：包括民法、刑法、诉讼程序，基本上是习惯法的汇编，内容庞杂。（3）评价：本质：是维护贵族利益；为维护贵族利益服务，是不民主的法律。局限：内容较为宽泛，刑法较为严酷。积极：它的颁布仍然成为平民的胜利。原因：依法办事，按律量刑。一定程度上限制了贵族随意解释习惯法的特权。地位：古罗马第一部成文法，始终是古罗马的基本法。3．不同时期的重要法律。继十二铜表法之后，罗马根据不同时期的立法要求陆续制定了许多法律，对维系社会稳定起重要作用。（1）共和国时期目的：缓和贵族和平民矛盾，保证对外战争胜利。具体法案：BC445，废除平民贵族不能通婚。BC367，以法律形式授予平民与贵族分享土地的平等权。BC326，确立禁止债务奴隶制的法律。（2）帝国时期目的：调解罗马人与被征服民族关系，巩固帝国统治。具体法案：212，《卡拉卡拉敕令》，授予帝国所有被征服者公民权，享有罗马公民的法律地位。（3）BC286罗马确定《阿奎利亚法》，这是现代民事侵权法的开端。4．查士丁尼法典——完备法（1）原因：历代制定法律很多，使用不便，需要整理。——纠正法制混乱（注意时间）东罗马皇帝查士丁尼有感西罗马的覆灭而编——巩固帝国统治，欧洲进入封建社会。（2）内容《查士丁尼法典》：历代罗马皇帝敕令《查士丁尼法学总论》：人与人，财产和诉讼方面法规《查士丁尼学说汇编》：不同时期法学家对罗马法提出的各种学说和解释。（最广博）《查士丁尼新敕》：查士丁尼颁布100多条敕令汇编。（3）作用：对人的行为做出详细的法律规范，为调解社会矛盾提供法律手段,成维系帝国统治的工具。保留罗马在法学创造成果,标志罗马法发展完备。三、意义：1．地位：世界史上内容最丰富、体系最完善、对后世影响最广泛的古代法律。2．对罗马：罗马法在维系罗马帝国统治中起到了什么作用？①维系和稳定罗马帝国的统治，为统治者权力提供法律依据②它维护奴隶制，保护统治阶级的政治经济利益，巩固基础。③保护公民的私有财产，提倡法律面前人人平等，有利于缓和社会矛盾，巩固政权，促进罗马帝国的长治久安和繁荣进步。3．对后世：①罗马法是欧洲历史上第一部比较完备的法律体系，具有资本主义发展初期所需要的现成法律形式，是现在资本主义法制的先声。（如陪审制度、律师制度、诉讼原则都渊源与罗马法。世上公认的法学理论、法制民主原则也均发端于罗马法。“法律面前人人平等”的原则也成了法治建设永恒的价值观。）②它成为后来欧洲许多国家制定法律的蓝本（如法国《拿破仑法典》、德国《德国民法典》、英国“不列颠法系”等）。③影响波及亚洲，19C末到20C初日本、中国清末、民国时期的民法，都受到罗马法的影响，我国现行的《民法通则》和《继承法》也在一定程度上借鉴了罗马法的原则。