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发展党员工作流程云路社区李帆二0一八年六月一、发展党员工作的基本依据(5个基本依据)二、发展党员工作的基本程序(5个阶段、24个环节)一、申请人向党支部递交入党申请书团支部向党支部择优推荐入党对象。二、党支部确定培养人党支部对申请人和团支部择优推荐的对象，要经找其谈话，及时确定1—2名党员负责培养。三、党支部召开支委会，确定入党积极分子由党小组提名，支委会讨论通过上报，党委组织部门汇总备案。四、党支部、党小组、培养人教育、培养、考察。基本信息5.省委组织部和市委组织部有关发展党员相关规定和补充5个基本依据1.《中国共产党章程》（2017年10月24日）2.《中国共产党发展党员工作细则》（2014年6月10日）3.《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》4.中央办公厅《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》的通知（中办发[2013]4号）就是一个自然人主动在组织的教育培养下成为正式党员的过程，主要经历入党申请人、积极分子、发展对象、预备党员和正式党员等身份发展党员的过程二、发展党员工作的基本程序(重点）从党外群众成为一名正式党员的身份变化过程1.入党申请人向党组织提出入党书面申请的人2.入党积极分子入党申请人提出入党申请一般3个月后，经党员推荐、群团组织推优，支委会研究确定，并报上级党委备案，列入入党积极分子，填写《入党积极分子考察表》3.发展对象入党积极分子经过一年以上的培养考察，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意并报上级党委备案后，列为发展对象，参加入党前的集中培训（不少于3天），填写《入党志愿书》4.预备党员发展对象履行入党手续，被批准接纳入党，但没有选举权和被选举权5.正式党员预备党员经过一年预备期的教育考察，确实具备条件的，按期转为正式党员发展党员五个阶段01020304051、入党积极分子培养2、确定发展对象3、接收预备党员4、预备党员考察5、预备党员转正1、宣传发动1、党组织向群众作宣传引导2、接受先进分子申请(需手写)3、一个月内指定专人同入党申请人谈话2、确定入党积极分子通过党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支委会研究决定，并报上级党委备案（推荐制）(三个月后)（含2个会议：党员、群众代表推荐会,支委会）（★参加入党积极分子培训班、填写备案表）3、培养、教育、考察1、指定1-2名正式党员作培养联系人2、积极分子每季度汇报一次思想3、党支部每半年进行一次考察，并填写《入党积极分子培养考察表》第一阶段入党积极分子培养4、列为发展对象经过一年以上培养考察，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意并报上级党委备案后，列为发展对象（推荐制）（★积极分子培训班考试合格）5、确定入党介绍人由党组织指定两名正式党员作为入党介绍人6、政治审查内容：对党的理论、和路线、方针、政策的态度，政治历史和在重大政治斗争中的表现、遵纪守法及遵守社会公德情况直系亲属和与本人联系密切的主要社会关系的政治情况（听取本人介绍和查阅有材料后，情况清楚的可不函调，形成综合性的政治审查报告）7、入党前集中培训培训时间不少于3天（或不少于24个学时）主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件未经培训，除特殊情况，不能发展。（★指定镇党委完成）8、征求党内外群众意见党支部征求党内外群众意见（公示制），包括公开栏及先锋网公示，公示要在支委会讨论通过后，拟吸收为预备党员的发展对象进行公示，不少于5个工作日。报党委备案预审。第二个阶段确定发展对象9、预审、填写志愿书1、支委会集体讨论合格后报党委预审（预审制）2、党委根据需要听取执纪执法部门意见，并将审查结果以书面形式通知党支部3、发放《中国共产党入党志愿书》4、未来三个月内将转岗、离职的，一般不办理接收预备党员手续10、接收预备党员会议1、发展对象汇报思想、动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题2、介绍人介绍发展对象的主要表现，表明意见3、支委会报告对发展对象的审查情况4、对发展对象能否入党进行讨论，并采取无记名投票方式进行表决（票决制）11、党委派人谈话肯定成绩，指出缺点，提出希望，并将谈话情况和意见如实填写12、上报审批1、将入党材料、培训情况和支部党员大会决议等材料报上级党委审批2、党委集体讨论表决（三个月内），将结果反馈报批党支部3、党支部及时通知本人并在党员大会上宣布4、再报上一级党委组织部备案第三阶段预备党员的接收13、编入党支部和党小组编入党支部、党小组，参加党内活动14、入党宣誓基层党委（党总支、党支部）组织入党宣誓15、预备党员教育考察1、对预备党员进行进一步培训2、定期听取思想和工作汇报第四阶段预备党员考察16、提交转正申请预备期满，预备党员向所在党支部提出书面转正申请17、党小组提意见党小组提出对预备党员转正的意见18、征求党内外群众意见党支部征求党内外群众意见（公示制）（不少于5个工作日）19、支委会审查支委会综合各方面意见提出是否转正意见（报请总支委会议审查）20、党员大会讨论转正1、预备党员汇报在预备期间的表现2、支委会介绍考察情况，提出转正的意见3、与会党员讨论，发表意见4、进行表决，形成决议（票决制）21、上级党组织审批1、将入党材料报上级党委审批2、基层党委集体讨论审批（在三个月内审批），并及时通知党支部22、与本人谈话党支部书记与本人谈话23、宣布转正结果党支部在党员大会上宣布审批结果24、入党材料归档将《入党志愿书》、入党申请书和转正申请书、政审材料、教育考察材料上交党委存入本人人事档案第五个阶段预备党员转正需要把握几点：1、入党申请（18周岁、自愿、谈话）关于向哪个党组织提出入党申请问题:一是工作、学习所在单位党组织；二是居住地党组织；三是单位所在地党组织；四是单位主管部门党组织；五是流动党员党组织。入党申请书内容：①本人对党的认识，入党动机和对待入党的态度等；本人的工作、思想和学习情况；③今后如何努力以实际行动争取入党；④本人自然情况，履历、政治历史和奖励、处分情况及家庭成员、主要社会关系情况等。与申请人谈话（一个月内）第一阶段入党积极分子培养需要把握几点：2、确定入党积极分子（推荐、备案、培养考察）推荐（双过半）：参加人员：党员（不少于50%）+群众代表；不超过半数的一律不能确定为入党积极分子或发展对象。党支部需要做的五项工作：一是将入党积极分子名单报上级党委备案（填写好入党积极分子培训班登记表）二是确定1-2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人三是要做好考察工作。四是要加强培养教育。五是建立入党积极分子档案（支部建立入党积极分子人才库、填写考察表）第一阶段入党积极分子培养把握好以下三点：1、要对要求入党的积极分子经过一年以上培养教育2、要在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上3、党支部确定了发展对象，应及时向上级党委报告意见，上报党委备案第二个阶段确定发展对象党支部需要做4项工作1、确定入党介绍人（2名）。2、进行政治审查（政审要形成综合性政审报告）。3、组织短期培训（不少于3天或24学时）。4、听取党内外群众意见（公示制，在公开栏、先锋网公示）。第二个阶段确定发展对象把握好以下七点1、进行支委会审查。支委会对发展对象填写的《入党积极分子培养考察表》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交上级党委预审。2、提交上级党委预审（15个工作日内）。预审材料：（一）入党申请书、个人履历和思想汇报材料；（二）入党积极分子培养考察表；（三）参加党的知识学习与培训情况；（四）政治审查材料；（五）征求党内外群众意见情况，公示情况；（六）基层党组织需要进行预审的其他材料。注意事项：1、材料是否真实齐全，手续是否完备，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见，并在收到上报材料的15个工作日内，形成书面审查意见并及时反馈党支部。2、未来三个月内将转岗、离职、转学的，一般不办理接收预备党员手续。（高校、企业）第三阶段预备党员的接收把握好以下七点3、填写入党志愿书。上级党委预审同意，向党支部发放有编号《入党志愿书》，一个编号对应一名发展对象。4、接收预备党员。经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。支部大会程序：①会议主持人提要求；②发展对象汇报；③入党介绍人介绍，并表明意见；④支委会向支部大会报告审查情况及征求意见情况；⑤与会党员讨论；⑥采取无记名投票的方式进行表决；⑦党支部书记作总结第三阶段预备党员的接收第三阶段预备党员的接收把握好以下七点5、党委要及时审批。上级党委要指派党委组织委员、组织员或其他党委成员同发展对象谈话，作进一步的考察。组织员要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备（查看支部记录），谈话要肯定成绩，指出不足，提出希望，并及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。党委（工委）审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议的三个月内审批，并报上级党委组织部门备案（新细则）。6、向本人发出入党通知书：及时通知本人并在党员大会上宣布，预备党员编入党支部和党小组；告诉其交纳党费的时间7、上报上一级党委组织部门备案。•1、编入党支部和党小组，参加党内活动。•2、举行入党宣誓。预备党员必须面对党旗进行入党宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行•3、预备党员教育考察。党支部要每季度通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，对预备党员进行教育和考察。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，每季度向党组织书面汇报思想和工作情况。第四阶段预备党员考察把握好以下几点1、预备党员转正手续•(1)本人在预备期满前向支部提出书面转正申请。•(2)党小组提出意见•(3)党支部征求党内外群众意见（公示制）。•(4)支委会审查(支委会综合各方面意见提出是否转正意见)。•(5)支部大会讨论、表决通过。•(6)报上级党委审批。2、支部大会讨论预备党员转正的程序⑴预备党员汇报自己在预备期间的表现⑵入党介绍人介绍预备党员在预备期间的表现情况和本人意见⑶支委会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见⑷支部大会进行讨论，与会同志充分发表意见，并采取无记名投票的方式进行表决,作出决议。第五个阶段预备党员转正把握好以下几点3、上级党委审批•党委审批党支部上报的预备党员转正的决议，应在3个月内讨论审批。•对超过了规定审批期限的，要根据不同情况处理:•(1)对于因党委工作上的原因，拖延了审批时间的，应追究有关人员的责任，预备党员具备党员条件的，应按期转正。•(2)超过规定期限较长时间的，经支部大会复议认为其确实具备党员条件，应决定其从预备期满之日起按期转正。•(3)因预备党员存在某些问题需要查清而拖延了审批时间的，要抓紧查清问题，再办理审批手续。4、审批结果•一是按期转正；二是延长预备期；经支部大会讨论通过，并报上级党组织批准。预备党员的预备期只能延长一次，延长预备期的时间不少于半年，也不能超过一年。三是取消预备党员资格。第五个阶段预备党员转正•1、入党积极分子培养考察表（2012年印制）发展党员工作中一些具体问题