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解读雄安新区建设战略马克思主义学院夏琼2017.94月1日，中共中央、国务院宣布在河北省保定市所辖雄县、容城、安新三县设立国家级雄安新区，并称这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。一、新的使命，疏解北京的“非首都功能”1、北京“大城市病”的具体表现•人口增长过快•交通拥堵•房价高涨•环境资源承载力受限2、坚持和强化首都核心功能政治中心文化中心国际交往中心科技创新中心——2014年2月16日，习近平总书记在北京市考察工作3、疏解北京“非首都功能”习近平总书记指出：要疏解北京“非首都功能”，推进京津冀协同发展。“作为一个有13亿人口大国的首都，不应承担也没有足够的能力承担过多的功能。”----2015年2月10日的中央财经领导小组第九次会议以医疗卫生为例。全市88家三级医院年诊疗人次超过2亿人次，儿童医院、天坛医院等全国知名医院中，来自全国的患者就诊比例超过70%，周边省份就医患者占到56%，其中河北占到1/4。北京还存在着众多的区域性批发市场，具有聚人多、占地多等特点。以动物园服装批发市场群为例，9大市场、30多万平方米经营面积、3万多从业人员、日均人流量6万-7万人、高峰时达10万余人，主要辐射华北、东北和西北地区。既是堵点，也是典型的非首都功能。”在具体的疏解过程中并不会采取“一刀切”的方式，会综合考虑承接地的发展水平等因素，对存量进行有序疏解。备受关注的教育和医疗功能疏解主要有三个时间节点:2017年，疏解的项目要取得实质性进展;2020年，已经确定的教育和医疗项目要基本完成疏解;2030年，按照规划纲要的要求，这些公共服务的资源配置要更加均衡和有效。二、构建京津冀协同发展新格局•中共十八大以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平多次深入北京、天津、河北考察调研，多次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，研究决定和部署实施京津冀协同发展战略。•2014年2月26日，习近平总书记在听取京津冀协同发展工作汇报时做了重要指示，京津冀协同发展逐渐上升为国家战略。•2015年4月2日和4月30日，召开中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究《京津冀协同发展规划纲要》。•2016年5月27日，中共中央政治局会议审议了《关于规划建设北京城市副中心和研究设立河北雄安新区的有关情况的汇报》。•2017年2月23日，国家主席习近平专程到河北省安新县进行实地考察，主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会。雄安新区的七大优势•区位优势明显•交通便捷通畅•生态环境优良•资源环境承载能力较强•现有开发程度较低•发展空间充裕•具备高起点高标准开发建设的基本条件三、雄安新区将为改革开放提供新经验雄安新区的设立为中国的城市发展和区域发展开辟出一条新路，并将起到示范作用。雄安新区作为唯一一个内陆的全国意义上的新区，改革开放的制度设计，对于北方地区，特别是内陆地区，将有巨大的借鉴意义。雄安新区的目标定位绿色生态宜居新城区创新驱动发展引领区协调发展示范区开放发展先行区协调发展示范区和开放发展先行区，可以理解为雄安对内要做改革发展试验田，对外则要继续推动我国开放水平的提升。四、建设雄安新区必须注意到的问题1、资金问题2、建设成本问题