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旅游法规与实务主编：魏震铭来自中国最大的资料库下载旅游法规与实务第一章第一节旅游法的含义与法律地位第一节旅游法的含义与法律地位一、旅游法的含义二、旅游法的形式三、旅游法的法律地位来自中国最大的资料库下载旅游法规与实务第一章第一节旅游法的含义与法律地位一、旅游法的含义旅游法是调整旅游活动中各种旅游行为的法，是调整各种旅游行为的法律规范总称。来自中国最大的资料库下载(一)旅游法是法(二)旅游法是调整旅游行为的法律规范总称旅游法规与实务第一章第一节旅游法的含义与法律地位一、旅游法的含义1.法是调整人的社会行为的规范2.法是由国家制定或认可的行为规范3.法是以权利义务为内容的4.法是由国家保证实施的行为规范来自中国最大的资料库下载二、旅游法的形式(一)制定法的形式宪法法律行政法规地方性法规民族自治地方的自治条例和单行条例国际条约(二)旅游法的形式旅游法规与实务第一章第一节旅游法的含义与法律地位来自法的效力位阶(一)法的效力位阶与规则法律效力高低宪法法律行政法规地方性法规金字塔型法律效力位阶三、旅游法的法律地位旅游法规与实务第一章第一节旅游法的含义与法律地位来自法的效力位阶的一般规则旅游法规与实务第一章第一节旅游法的含义与法律地位(一)法的效力位阶与规则三、旅游法的法律地位(1)凡是与宪法相抵触的法都是无效的(2)上一级法的效力高于下级任何一种法的效力来自法的效力位阶的特殊规则(二)旅游法的法律地位(一)法的效力位阶与规则三、旅游法的法律地位(1)特别法律优于一般法律(2)新法优于旧法来自中国最大的资料库下载旅游法规与实务第一章第二节旅游法律关系第二节旅游法律关系一、旅游法律关系的含义与范围二、旅游法律关系的要素三、旅游法律关系产生、变更、消灭的条件来自中国最大的资料库下载旅游法规与实务第一章第二节旅游法律关系一、旅游法律关系的含义与范围旅游法律关系的含义是指旅游法律法规确认和调整的旅游活动参加者之间的权利义务关系。来自中国最大的资料库下载旅游法规与实务第一章第二节旅游法律关系旅游法律关系的要素是指构成旅游法律关系的不可缺少的必要部分，它包括旅游法律关系主体、内容、客体。二、旅游法律关系的要素来自中国最大的资料库下载二、旅游法律关系的要素(一)旅游法律关系的主体旅游法规与实务第一章第二节旅游法律关系1.旅游法律关系主体的含义主体是旅游法律关系的参加者，是在旅游法律关系中依法享有旅游权利和承担旅游义务的人和组织。来自中国最大的资料库下载旅游法规与实务第一章第二节旅游法律关系二、旅游法律关系的要素(一)旅游法律关系的主体(1)旅游法律关系主体的权利能力(2)旅游法律关系主体的行为能力2.旅游法律关系主体的条件来自旅游法律关系主体旅行社旅游者旅游行政管理机关旅游相关部门二、旅游法律关系的要素(一)旅游法律关系的主体来自旅游权利与义务(二)旅游法律关系的内容二、旅游法律关系的要素来自中国最大的资料库下载旅游法规与实务第一章第二节旅游法律关系(三)旅游法律关系客体物行为精神产品二、旅游法律关系的要素来自中国最大的资料库下载旅游法规与实务第一章第二节旅游法律关系三、旅游法律关系产生、变更、消灭的条件法律规范法律事实来自中国最大的资料库下载旅游法规与实务第一章第三节旅游法律责任第三节旅游法律责任三、旅游法律责任的承担方式一、旅游法律责任的含义与种类二、旅游法律责任的构成要件来自中国最大的资料库下载一、旅游法律责任的含义与种类(一)旅游法律责任的含义旅游法规与实务第一章第三节旅游法律责任1.旅游法律责任是指行为人对其实施违反旅游法律法规行为，或违反旅游合同约定行为造成的损害所必须承担的赔偿、补偿、接受惩罚的不利后果。来自中国最大的资料库下载(二)旅游法律责任的种类旅游法规与实务第一章第三节旅游法律责任民事责任行政责任刑事责任一、旅游法律责任的含义与种类来自中国最大的资料库下载二、旅游法律责任的构成要件旅游法规与实务第一章第三节旅游法律责任(一)行为的社会危害性(二)行为的违法性(三)违法违约行为与损害结果之间有因果关系(四)行为人主观上有过错来自中国最大的资料库下载三、旅游法律责任的承担方式旅游法规与实务第一章第三节旅游法律责任民事制裁行政制裁刑事制裁来自中国最大的资料库下载旅游法规与实务第二章旅行社管理法规第二章旅行社管理法规第一节旅行社的含义、分类、设立第二节旅行社的权利与义务第三节旅行社经营的法律第四节旅行社质量保证金制度第五节旅行社责任保险第六节旅行社的法律责任第一节旅行社的含义、分类、设立第二节旅行社的权利与义务第三节旅行社经营的法律来自中国最大的资料库下载旅游法规与实务第二章第一节旅游社的含义、分类、设立第一节旅行社的含义、分类、设立一、旅行社的含义、分类二、旅行社的设立三、旅行社分支机构的设立与审批四、外商投资旅行社的设立与经营范围来自中国最大的资料库下载旅行社是什么？它是有营利目的，从事旅游业务的企业。旅游法规与实务第二章第一节旅游社的含义、分类、设立(一)旅行社的含义一、旅行社的含义、分类以营利为目的是法人企业从事旅游业务旅游业务是旅行社为旅游者代办出境、入境、和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者提供或安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐、导游等服务的经营活动。来自旅行社的分类及其经营范围旅游法规与实务第二章第一节旅游社的含义、分类、设立(二)旅行社的分类及其经营范围一、旅行社的含义、分类旅行社类别旅行社经营范围国内旅行社国内旅游国际旅行社入境旅游、出境旅游、国内旅游来自中国最大的资料库下载旅游法规与实务第二章第一节旅游社的含义、分类、设立(二)旅行社的分类及其经营范围一、旅行社的含义、分类国内旅行社是经营国内旅游业务的旅行社，组织我国旅游者在国内旅游，为其服务。国际旅行社：国际旅行社是经营入境旅游业务、出境旅游业务、国内旅游业务的旅行社，是组织大陆地区公民出国旅游，大陆地区以外的旅游者到中国旅游，大陆地区公民国内旅游，并为他们服务。来自中国最大的资料库下载旅游法规与实务第二章第一节旅游社的含义、分类、设立(一)设立条件二、旅行社的设立1.要有固定的营业场所2.要有必要的营业设施3.要有符合规定的经营管理人员4.要有规定的注册资本和质量保证来自中国最大的资料库下载旅游法规与实务第二章第一节旅游社的含义、分类、设立(二)申请、审批程序二、旅行社的设立申请者申请旅游行政管理部门审查、批准颁发《旅行社业务经营许可证》办理营业执照办理税务登记开始正式营业来自中国最大的资料库下载旅游法规与实务第二章第一节旅游社的含义、分类、设立(一)旅行社的非法人分社及设立三、旅行社分支机构的设立与审批1.旅行社的非法人分社旅行社的非法人分社是指由旅行社设立，不具备独立法人资格，以设立社名义开展旅游业务经营活动的分支机构。2.设立旅行社的非法人分社的条件3.设立旅行社的非法人分社的程序来自中国最大的资料库下载旅游法规与实务第二章第一节旅游社的含义、分类、设立(二)旅行社门市部及设立三、旅行社分支机构的设立与审批1.旅行社门市部旅行社门市部是指旅行社在注册地的市、县行政区域以内设立的不具备独立法人资格、为设立社招徕游客并提供咨询、宣传等服务的收客网点。2.旅行社门市部的设立来自中国最大的资料库下载旅游法规与实务第二章第一节旅游社的含义、分类、设立(一)外商投资旅行社及设立四、外商投资旅行社的设立与经营范围1.外商投资旅行社2.外商投资旅行社的设立条件(1)外商投资旅行社的中国投资者应当具备的条件(2)外商投资旅行社中的外国旅游经营者应当具备的条件来自中国最大的资料库下载旅游法规与实务第二章第一节旅游社的含义、分类、设立四、外商投资旅行社的设立与经营范围(二)外商投资旅行社的经营范围来自中国最大的资料库下载旅游法规与实务第二章第二节旅游社的权利与义务第二节旅行社的权利与义务一、旅行社与旅游者之间的权利义务二、旅行社与旅游行政管理部门间的权利义务来自中国最大的资料库下载旅游法规与实务第二章第二节旅游社的权利与义务一、旅行社与旅游者之间的权利义务1.旅行社有进行旅游业务经营的权利2.旅行社有向旅游者收取服务费的权利3.旅行社有要求旅游者按照合同旅游的权利4.旅行社有索赔权(一)旅行社的主要权利来自中国最大的资料库下载旅游法规与实务第二章第二节旅游社的权利与义务(二)旅行社的主要义务一、旅行社与旅游者之间的权利义务1.旅行社应当为旅游者提供约定的各项服务2.旅行社应当保证所提供的服务符合保障旅游者人身，财物安全要求3.旅行社应聘用合格导游和领队来自中国最大的资料库下载旅游法规与实务第二章第二节旅游社的权利与义务(二)旅行社的主要义务案例2-1：2002年夏季，广州某小学20名教师参加广州某旅行社的武夷山五日游，五日游中包括漂流。到漂流那天，有位客人因为带了两个小孩，想让孩子乘同一条船，该船超载，导游当时劝告游客这样做很危险，但这位游客说：“一个小孩没有问题”，结果船在途中翻了，幸好水位浅，游客自行上了船，但是这位游客的手表、相机进水造成损坏，经协商，船务公司和旅行社各承担一半由于翻船造成的相机、手表损失费。此案中，旅行社承担赔偿责任的原因是旅行社导游对漂流中客人的危险做法没有坚决阻止，即没有采取防止危害发生的措施。案例分析一、旅行社与旅游者之间的权利义务来自中国最大的资料库下载旅游法规与实务第二章第二节旅游社的权利与义务(二)旅行社的主要义务一、旅行社与旅游者之间的权利义务案例2-2：某旅行社在2003年“五一”黄金周期间组团去杭州旅游，导游人手不够，旅行社就聘请有导游资格证的3年级大学生张某为该团导游。张某带团到西湖乘船游览时，因人多拥挤，一位张姓游客掉入湖中，后虽被救起，但由于受惊吓，心