昆明理工大学-法律

附件2：2013年增列硕士专业学位授权点申请表硕士专业学位类别（工程领域）：法律硕士（J.M）申报单位名称：昆明理工大学国务院学位委员会办公室制表二0一三年十二月十八日填1一、申请增列硕士专业学位授权点论证报告内容要求：参照《增列硕士专业学位授权点基本条件》，从人才需求和招生计划、培养目标定位、培养方案和培养方式、质量保障条件以及自身的优势与特色等方面就增列本硕士专业学位授权点的必要性和可行性进行论证，同时还须就与行（企）业合作的状况做出说明。论证报告限5000字以内。昆明理工大学法学教育始于1994年。法学院现有专职教师68人，其中教授11人，副教授27人，教师中有博士48人（含8名在读博士），硕士研究生导师45人，博士研究生导师3人。学院现有法学一级学科硕士学位授予权，下设刑法学研究中心、民商法学研究中心、环境资源法学研究中心、法学理论研究中心、经济法学研究中心，国际法学研究心、宪法与行政法学研究中心等7个研究中心，在8个二级学科（质量法设于质量研究院）招收法学硕士研究生。还设有“资源环境规划与管理”、“矿产资源与法治”两个博士点招收博士研究生。目前有全日制在校本科生400余人，硕士生和博士生近200余人；近5年来，先后承担国家社科基金8项（在云南省法学院校中排名第一）、省部级课题31项，出版学术专著、主编教材工具书50余部，发表学术论文600多篇，获得省、部级以上科研奖励27项。据中国科学评价研究中心发布的2011-2012年学科及专业排名，法学院的法学专业在全国的排名已升至90位。一、专业人才需求与招生计划云南需要大量高层次的复合型、实务型法律人才。2012年国务院正式2批准云南省建设面向西南开放的“桥头堡”，对高层次的复合型、实务型人才的需求必然会骤增。尽管云南开展法律硕士教育已有十三年历史，但全省16个州市中，有15个州市的政法机关拥有的硕士（包含法律硕士）的比例不到10%，其他行政执法机关拥有法律硕士的比例更低，需要大量的补充和更新。昆明理工大学法学院有多方面的优势吸引优秀生源：第一，学校的地位。昆明理工大学是云南省规模最大、办学层次和类别齐全的重点大学，对考生有较强的吸引力；第二，法学院经过多年的快速发展，在省内外都有较高的影响（刑法学2012年在中国法学创新网上排名第24位），会吸引省内外的大量学生报考。第三，昆明理工大学与云南省人大常委会共建了“云南省地方立法研究院”，与云南省政府食品安全委员会共建了“云南省食品安全研究院”。根据共建协议，相关单位鼓励和推荐其工作人员到昆明理工大学提升法律素养。第四，昆明理工大学法学院与云南司法、行政等许多实务部门有长期的合作关系，这些实务部门鼓励和支持相关单位的工作人员优先报考昆明理工大学法学院的法律硕士。第五，学院有一支专业素质较高、结构合理的专职教师队伍，其刑法学科、环境法学科、质量法学科在云南拥有首屈一指的地位。同时，学院还在实务部门聘任了一大批有丰富实务经验的专家作为兼职教授，高素质的专职、兼职教师队伍能保证培养质量。根据云南生源特点及学院的实际，法学院计划招收全日制和非全日制两种法律硕士，每年计划招收150名，其中全日制60名，非全日制90名。二、培养目标定位及五年建设规划（一）培养目标昆明理工大学法律硕士专业学位研究生的培养目标是，为法律职业部3门培养具有社会主义法治理念、德才兼备、高层次的复合型、实务型法律人才。具体要求为：（1）掌握马克思主义基本原理，自觉遵守宪法和法律，对中国特色社会主义理论和核心价值体系在政治上、理论上、情感上的高度认同，对中国特色社会主义法学理论体系、马克思主义的法律观、法治观和社会主义法治理念有正确的认识，具有公平正义的价值观，恪守法律职业道德；（2）掌握比较坚实的法学基本理论和比较宽广的法律实务知识，具有从事法律职业所要求的法律知识、思维习惯、法律方法和职业技术；（3）适应多样化法律职业要求，能综合运用法律和其他专业知识，具有独立从事法律职业实务工作的能力，达到有关部门相应的任职要求。（4）掌握一门外语，能比较熟练地阅读专业外文资料。（二）五年建设发展规划第一，加强课程建设和改革，提高教学效果。一是加强百门核心课程建设，《刑法总论》、《法学方法论》、《自然资源法学》已被列为校级百门核心课程建设；二是尽可能地扩大专业选修课的范围，满足学生个性发展的需要；三是强化实践教学环节，多数部门法学课程安排课堂讨论、案例分析、专题讲座、模拟法庭审判。第二，区分全日制与非全日制类别，实现教学内容和课程体系的全面变革。一是案例教学课程显著增加，应用性较强的主干课程都将增开案例研讨课程；二是实践实训课程的比重明显提升，诸如庭审观摩、案例司法文书写作、案例模拟审判等实践环节将会成为必修内容；三是法律职业伦理课程的地位将会提升，目的在于强化法律职业伦理的培养。第三，实现教学考评机制的全面革新。由于培养目标和课程体系的变革，根据我们的发展规划，考评体系将会发生如下变化：（1）考评重心将4由知识转向能力；（2）考评时间将由期末统考转变为过程考查；（3）考评内容将由法学理论转向理论与实践相结合。第四，扩大和优化校外实践教学基地的功能。（1）巩固和强化现有校外法学实践教学基地。在现有实践教学基地的基础上，根据实际需要不断优化与选择，保证实践教学基地的类型和形式能够满足法律硕士研究生培养的需要。（2）在巩固现有教学基地的基础上，实现实践教学基地多元化，满足学生多种实践能力培养的需要。第五，实现培养资金来源多元化。法律硕士培养经费除依靠财政支持外，我们能多渠道筹措培养经费。例如，昆明理工大学与云南省人大常委会共建地方立法研究院，为人大系统培养、培训地方立法人才，为此云南省人大常委会决定每年争取给予法学院一百万元的资金支持。另外，还有知名律师事务所为研究生的培养提供资金支持。三、培养方案和培养模式我们根据法律硕士研究生的培养目标和法学教育自身的规律，制订了能保证培养出高层次复合型、实务型法律人才的培养方案和培养模式。（一）培养方案突出能力培养，着力提高职业素养。在制订培养方案的过程中，我们多次向实务部门征求意见，使培养方案对接职业标准和社会需求，系统设计新型课程体系，加强实践教学环节，强化动手操作能力。主要以课程和课程教学改革为落脚点，以师资队伍建设为中心，将法学理论与法学实践教育有机结合起来。（二）创新培养模式和培养过程，探索多样化、个性化的人才培养模式。我们借鉴职业医生培养的模式，在研究生培养中探索出了“法学院＋实务部门”联合培养的模式。法律硕士研究生的培养计划将分两阶段进行，第一阶段以法学基础理论和基本知识的学习为主；第二阶段以法律职业方5向和法律职业技能的培养为重点，采用“法学院＋实务部门”的培养模式。在这一阶段，将会从以法学院为中心过渡到以“法学院＋实务部门”联合培养。（三）广开校外实践教学基地。法学院先后与云南省高级人民法院、省人民检察院、昆明市中级人民法院、昆明市人民检察院等实务部门共建了实践教学基地。2011年11月还与加拿大陈丙丁律师事务所创建了“中加法学创新人才培养合作项目”，并已选派本科生和研究生赴加拿大陈丙丁律师事务所学习与实习。（四）创建了优秀教师优先发展的激励制约机制。昆明理工大学是率先实行绩效考核改革的高校，学校建立了学生选教制度和绩效考核制度。在这种制度下，那些能力不够、教学不负责任的教师就不可能给学生讲课和指导研究生，并最终会被淘汰，优秀教师将会脱颖而出，形成了教师能上能下、能进能出的动态机制。四、质量保障条件（一）师资条件1．建设专业化的教学团队和指导团队。学院坚持人才强院战略，十分重视师资队伍的培养和优化，凝聚了一大批年富力强的中青年学者，他们中绝大多数来自国内外著名高校，博士率达到70%（含在读博士），留学及境外进修率达27%。专职教师中，有45人获得了硕士研究生导师资格，并具有指导硕士研究生的经验。2．具有一批“双师”型专职教师队伍。法学院与文山州检察院、盘龙区人民法院等实务部门签订了战略合作协议，每年派优秀青年教师到实务部门锻炼。另外，学院还有近一半的教师在律师事务所执业，具有丰富的实务经验。2013年，在国家六部委启动“双千”计划后，学院又选派了青6年教师到实务部门挂职。高学历加实务部门工作经验，使一批中青年教师既具有深厚的理论基础，又具备实务能力。3．兼职教师充裕，学生全部可以实现双导师制。学院在云南省高级人民法院、云南省人民检察院、云南省人大常委会、省政府法制办等实务部门选聘了三十余名专家型领导作为兼职教授，他们不仅可以作为导师指导研究生的学位论文，而且经常到校举行实务教学讲座。（二）教学条件1．有符合法律硕士学位研究生培养特点的课程体系。在课程设置上采取了以下措施：一是突出传统法学主干课程的地位，为夯实法律硕士研究生的基础，将大多数法学主干课程作为必修课，并改进考核制度，保证教学效果；二是适应学生个性发展的需要，增加了选修课的范围，使学生有更大的选择余地。三是加大法学实践环节学分，优化了实务课程。这些课程的设置既能保证法律硕士研究生有厚实的基础、开阔的视野，又能保证其有较强的实务能力。2．全面革新考评机制，实现过程控制。一是细化每门主干课程的理论教学和实践教学的内容，形成流程化的教学模块；二是根据每个教学模块的内容和特点设定考核指标，可以是笔试、口试、实践操作等多形式综合运用的考核方式；三是实行过程控制，对每个教学阶段、模块进行控制和考核，达到分步实施，逐步提高的效果。3．有一流的教学资源和教学设施。学校为法学院配置了最优质的教学资源：一是专业图书数量丰富、案例库案例齐备。校院两级图书馆收藏法学专业图书总量8.2万册，其中中文藏书量7.2万册、外文藏书量1万册；长期订购的法学中文期刊52种、外文期刊10种。二是订购了30多种数据库。三是硬件教学设施先进。呈贡新校区建设了宽敞明亮、功能齐全，具7有欧式风格的现代化教学楼，可以满足18000名学生同时上课。四是学校还为法学院建设了多功能的模拟法庭，计算机阅览室、实作室、照相技术室等。（三）实践基地建设1．建设了职责明确、管理规范的校外实践基地。法学院根据学校的统一要求，多年来致力于扩大和完善校外实践基地建设，现已建成8个校外实践教学基地。在校外实践基地建设和运行过程中，我们通过深化实践教学基地内容、延伸校外实践教学基地的服务范围、优化实践教学基地的运行方式，使校外实践教学基地形成以分工协作机制、长效运行机制与评估保障机制为主要内容的常态化、规范化的运行模式。2．实践教学基地聘任了经验丰富的专业人员指导。为保证实践活动取得实际效果，学院在每个基地共建单位都聘请了一些经验丰富的专业人员作为实习导师，可以指导实习学生。3．实践基地设施完备、资料丰富。学院的校外实践教学基地都建设在条件较好的实务部门，可以为学生提供宽松的教学环境、丰富的教学资源。例如，昆明市中级人民法院教学基地有多种用途的法庭，有完备的原始案卷库，并编写了大量的案例库，可以为学生提供丰富的教学资源。再如，为便于学生参与实习，盘龙区法院还修缮了供实习生住的宿舍，并为学生免费提供午餐。4．实践教学基地探索出了“练学交替”的运行方式。我们将专业实习细分为若干阶段，每阶段由实务技能讲授与业务实践两部分组成。在每一阶段，先由聘任的专业业务指导人员讲授实务技能，然后具体参与实践，领会掌握。五、昆明理工大学法学院申报法律硕士学位授权点的优势8（一）高素质的专职教师队伍学院现有教授副教授38人，教师博士率达到70%（含在读博士），绝大多数来自北京大学、清华大学、中国人民大学等国内著名高校，部分教师到美国、加拿大、丹麦等外国著名法学名校留学，比例达27%。（二）运行良好、数量充足的校外实践基地学院与在云南省内条件较好的司法实务部门建立了8个实践教学基地，并聘请了一批经验丰富的实务人员担任实习指导教师。（三）已经选聘了一批并将进一步更多的专家型的兼职教授，争取所有研究生都可以实现双导师制。学院在云南省司法、立法、公安等实务部门已经聘任了三十多名专家型的领导作为兼职导师，并且还将继续选聘更多的实务专家担任兼职导师，争