欧盟与中国对中小企业扶持的法律制度分析

欧盟与中国对中小企业扶持的法律制度分析作者：苗颖学位授予单位：华东政法学院相似文献(10条)1.学位论文袁文全促进我国中小企业发展的法律制度研究2007中小企业在各国经济发展中扮演着重要角色，不仅是拉动经济持续发展的新的经济增长极，而且在维持竞争性市场结构、促成经济发展活力、满足社会需求、维护社会稳定等方面具有大企业无法取代的作用，进而成为政府实现经济职能、构建和谐社会不可或缺的重要依靠力量。这决定了政府自身需要促进中小企业的发展。但是，中小企业囿于自身经济力量薄弱、社会资源匮乏等因素的限制，在市场竞争中处于弱势地位，需要政府的扶助促进自身的发展。本文立足我国中小企业发展的特定背景与现实状况，着眼于对中小企业作为弱质经济的保护与促进，提高中小企业的市场竞争力，对中小企业法律制度的价值追求、政策目标以及制度现状进行深入剖析，试着从制度上探讨促进中小企业发展需要的法律支持，以及如何建构和完善促进中小企业发展的法律制度。全文共分七个部分。第一部分“绪论”。主要介绍了研究促进中小企业发展的法律制度问题的提出、研究现状与存在的主要问题，以及本文采用的结构安排与研究方法。第二部分“中小企业概述”。首先从探讨中小企业的法律界定入手，在考察国外有关中小企业法律界定的情况及我国中小企业法律界定沿革的基础上，提出法律界定我国中小企业应遵循的原则与中小企业的法律定义，并对此检视了《中小企业促进法》界定中小企业的不足，揭示出中小企业的本质特征及其法律形态。然后，分析了我国中小企业发展的基本状况。其中，包括其经历的发展阶段、在经济生活中的作用、所处的市场弱势及其成因分析。揭示出中小企业的发展需要政府的扶助，政府基于实现经济职能需要促进中小企业的发展，不仅从政策上提供制度支持，更需要从法律上提供制度保障，以及中小企业问题的法律特殊性。第三部分“我国中小企业法律制度的价值追求”。基于第二部分中小企业的发展对法律制度的需求及政府促进中小企业发展的法律支持的揭示，在分析中小企业法与市场经济的内在契合性，尤其是中小企业法在市场经济发展中的阶段性发展的基础上，阐述了中小企业法的公平、安全、发展三大价值取向。然后，通过分析论证，认为我国中小企业法具有产业政策法属性。继而结合国家产业政策，论述了我国中小企业法律制度应当融入中小企业法的三大价值理念，形成符合国家产业政策目标的新的制度价值取向。从而揭示出中小企业法律制度在促进中小企业发展、推动国家产业政策实施中的重要性。第四部分“我国中小企业法律制度的政策目标”。基于对政策本身具有法律属性，获得具有法规规范的约束力，进而使其政策目标受到法律的规范和保障，以及政策和法律能够相融一体的分析，结合本文第三部分对我国中小企业法律制度价值目标取向的论述，阐释了我国中小企业法律制度作为国家中小企业政策的法律化，应当优先确立的政策目标是：规制政府在中小企业领域的经济行为、保障中小企业的生存与发展、促进产业公平协调持续发展，并在此基础上对各政策目标进行了详细分解。第五部分“我国中小企业法律制度的基本状况”。鉴于我国中小企业法律制度的价值目标取向及内含政策目标，对促进中小企业发展所具有的重大意义，在分析我国中小企业政策的沿革、企业立法的演进的基础上，评述了现行中小企业法律制度的内在体系及在市场准入规制、融资担保制度、产权制度、立法本身等方面存在的不足。第六部分“促进我国中小企业发展的法律制度的完善”。首先对国外中小企业法律制度安排从立法模式上进行了考察，并在对其制度评析的基础上，从中小企业法律体系、市场准入规制、信用担保制度、现代企业产权制度、服务体系法律制度等方面，系统地提出完善促进中小企业发展的法律制度的对策建议。第七部分“结论”。简要概括本文通过研究对促进中小企业发展的法律制度问题形成的一些基本认识和看法。2.期刊论文李红我国中小企业信用担保法律制度研究的理论基础-西藏民族学院学报（哲学社会科学版）2008,29(4)信用担保是解决中小企业融资问题的重要途径,是一种特殊的保证.要建立和完善中小企业信用担保法律制度,应该从中小企业信用担保的本质属性出发,理清中小企业信用担保制度中的法律关系,清楚分析中小企业信用担保所体现出的风险转嫁和信息不对称的经济学原理,构建我国本土化的中小企业信用担保法律制度.3.学位论文林景猷中小企业对外贸易法律制度研究2009虽然全球经济危机有逐渐缓和的趋势，但外贸企业依然处在亏损，甚至破产的境地。在这种情况下，《对外贸易法》扮演着极其重要的角色。现今，全球经济衰退，国际需求减少。国际贸易保护主义的抬头，严重影响着外贸型中小企业的生存空间。而据笔者调查后发现，中国中小企业大都出口的是消费性产品，而国外市场特别是美国、欧洲市场疲软，消费萎缩，需求锐减。在这种情况下，即使一些中小企业中的龙头企业也难以独善其身。我们除了节约成本，提高效率，增加产品技术含量之外，应该更加敏锐的察觉国际市场的动向，学会如何有效的规避风险。深层次的研究中小企业对外贸易法律制度，让外贸型出口企业能够结合对外贸易法律制度，及时调整企业战略，走出经济危机的难关。中国早在2001年就加入WTO，现在处于后过渡期，许多经济行为已经达到WTO的标准，在这次由美国引起的全球性金融危机中，中国外贸型中小企业的形势已经岌岌可危，许多企业已濒临破产，我们要将中小企业对外贸易法律制度与WTO规则结合起来，理清两者之间的关系及区别，让外贸型中小企业了解对外贸易法律制度，并能将其合理利用。br　　中华民族要崛起，离不开经济的发展；而经济要发展，离不开中小企业与外贸行为。1979年，改革开放初期的时候，中国经营外贸型进出口企业不超过20家。而如今，已经超过1000万家。而自2004年修订后的《对外贸易法》出台后，扩宽了外贸经营者的范围，自此，中小企业如雨后春笋般，占到整个外贸型进出口企业的60％以上。中小企业的崛起，给外贸市场带来一支强心剂；同时，也出现了许多关于中小企业外贸中所遇到的问题。笔者以此作为本文的中心展开研究。br　　在我国，《对外贸易法》中，其规制对象为从事外贸活动的一切企事业单位。其中包括，大型国有企业，中小企业及相关机关单位。而在新《对外贸易法》我们可以看到，其新增的内容其中一条就是开放了中小企业对外贸易权。中小企业作为外贸行为的新兴群体，外贸行为的不成熟与企业本身实力的限制，使得它必然成为弱势群体，在此情况下，我们应该在对外贸易法中将中小企业作为一个特定的规制个体独立起来，作出更加富有针对性的法律制度，切实保障外贸型中小企业的利益。完善中小企业对外贸易法律制度，对外贸型中小企业的发展，有着至关重要的意义。br4.期刊论文何楠我国中小企业法律制度的完善-经济师2003,(10)文章从制定中小企业基本法律并完善与其配套的法规、中小企业法与相关法律法规的配套协调、建立与完善中小企业保障机制、建立健全中小企业法律实施体系几个方面,详尽探讨了我国中小企业法律制度的完善.5.学位论文范静思中国中小企业服务体系法律制度研究2006中小企业发展问题是当今社会关注的一个热点。随着中小企业在当今世界各国地位和作用的日益提升，无论是发达国家、还是发展中国家，都不断采取积极的政策和法律措施对中小企业的发展进行保护和扶持。为了解决政府的各项扶持措施如何落实的问题，各国都注意到培育中小企业服务体系的重要性。在发展中小企业服务体系方面，发达国家已经有了一些成功的经验，从服务体系的建构到法律制度的完善都为中国提供了有益的借鉴。中国中小企业服务体系建设刚刚起步，虽然在服务机构设置和服务体系的完善方面都取得了一定进展，但仍然有很多不完善的地方，需要研究的问题也很多。具体来看，中国中小企业服务体系存在的问题主要是服务主体发育不成熟、服务市场秩序不完善、服务体系的建构和完善缺乏法律依据等。因此，针对我国中小企业服务体系发展过程中存在的问题，结合国外在扶持和发展中小企业服务体系方面的成功经验，完善中小企业服务体系的法律保障机制是本文论述的重点内容。本文共分为四章，第一章论述了中小企业及中小企业服务体系的基本理论问题，包括中小企业的法律界定标准、中小企业服务体系的含义等内容。第二章分析和研究了美国、日本、韩国发展中小企业服务体系的政策和立法状况，分别对各国中小企业服务体系的立法进行了评析。第三章探讨了当前中国中小企业服务体系建设的基本情况，并对其存在的问题和原因进行了分析。第四章是全文论述的重点，主要从明确中国中小企业服务体系法律制度的方向和原则以及完善中小企业服务体系内容两方面对如何完善中国中小企业服务体系的法律保障机制提出建议。本论文对中小企业服务体系法律制度进行全面系统研究，主要是因为法律制度建设是中国中小企业服务体系建设的重点内容，对于完善中小企业服务体系具有重要的意义。首先，利用法律制度保障中小企业服务体系建设，有利于规范政府行为，更有效地培育各类服务组织并保障它们的市场主体地位。国际经验表明，将扶持中小企业服务体系发展的政策和措施通过法律加以固定，可以充分发挥政府宏观调控者的职能作用，促使它们从直接服务提供者的位置上退出，增加各类服务组织的独立性和自主性，充分发挥市场机制的作用，有利于各个服务主体争取合法的权益，可以减少政府的行政干预，避免受到不正当竞争的侵害，从而保障服务体系健康发展。其次，通过法律可以有效地规范服务市场的秩序。服务市场秩序是中国中小企业服务体系发展中的一个重要问题，服务市场秩序的好坏直接影响到市场主体的培育和服务体系的运行效率。解决这一问题除了转变政府职能，提高中介服务机构素质外，还应当充分发挥法律的规范性作用，运用法律手段规范政府行为，鼓励和扶持中介服务机构，禁止垄断以及其他限制竞争和不公平竞争的行为，规范服务市场秩序，营造良好的市场环境。再次，从完善服务内容来讲，中小企业服务组织通过法律手段可以更有效的将政府对中小企业的各项扶持措施落到实处。中小企业服务体系的内容是多方面的，如信用担保服务、资金支持服务、技术、管理与信息服务和市场拓展服务等各专业化的服务系统，这一系列的扶持措施要得到落实，仅有政策的支撑还不够，需要法律规范与政策协调配合。本文主要从法律的角度分析和解决中国中小企业服务体系建设中存在的主要问题，并提出完善措施。6.学位论文闫玮中小企业信用担保风险控制法律制度的构建2007中小企业信用担保的风险控制，是世界各国面临的一个共同难题。为了解决这一难题，许多发达国家都建立了比较完善的中小企业信用担保法律制度，以适应中小企业信用担保自身发展和风险控制的客观需要，从而更好的为本国中小企业服务。我国中小企业信用担保业起步较晚，风险控制能力较弱，而且相关法律制度不健全。无论从制度建设方面，还是从实践需要来看，我国都有待进一步学习和借鉴发达国家的先进做法和经验，通过比较、分析的方法，结合我国国情，构建我国中小企业信用担保机构风险控制法律制度。本文共分四章。第一章首先对中小企业信用担保进行总的概述，然后分别介绍了中小企业信用担保的法律特征及担保风险的表现形式。第二章采用比较方法，将发达国家与我国的信用担保风险控制法律制度进行比较，主要从监管体制、资金筹集、信用调查、担保贷款限额管理、风险分散与补偿以及风险责任六个方面进行具体而详细的分析与比较，指出我国的不足之处，进而提出我国信用担保机构风险控制法律制度的发展方向。第三章指出我国中小企业信用担保在运行过程中存在的多头管理、社会信用体系不完善、担保机构抗风险能力弱以及银行为中小企业融资意愿不足等问题，并分析了产生这些问题的原因在于我国缺乏统一有效的监管体制和资金补偿机制，担保机构内部的风险控制机制不健全、外部的风险分散和转移机制不完善。第四章提出通过设立全国性的统一监管机构、建立担保资金补偿法律制度和科学的风险内部控制法律制度、健全与协作银行共担风险的法律制度和再担保法律制度来构建我国中小企业信用担保风险控制法律制度。7.期刊论文李峰.LIFeng浅析我国中小企业法律制度的完善-太原大学学报2007,8(3)目前我国《中小企业促进法》仅就宏观政策方面做出了规定,可操作性较差.从我国