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-1-云林村开展深入学习实践科学发展观活动实施方案根据中共江城镇委员会《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》〔江发（2009）号〕的安排部署，结合我村实际，制定如下实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，以“抓产业结构调整，促云林群众奔康”为实践载体，组织全村广大党员深入学习实践科学发展观，把本村党员和群众的发展积极性引导到科学发展上来，推动我村特色产业、新农村建设等各项事业的可持续协调健康发展，促进全村群众致富奔小康。二、目标要求（一）提高思想认识。通过学习实践活动，使全村广大党员群众深刻领会科学发展观的科学内涵和根本要求，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，增强践行科学发展观的自觉性、主动性、创造性和坚定性。（二）解决突出问题。我村要努力解决影响和制约科学发展的实际问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强-2-烈的突出问题。村“两委”班子成员要重点解决好“三种能力”（即推动农村科学发展的能力，带头发展创业的能力和带领农民群众致富的能力）不够强的问题；工作积极性不够高，班子凝聚力、战斗力和创新力不够强的问题；村务财务不公开不透明的问题；工作方法简单的问题。村一般党员重点解决好党的信念不坚，宗旨意识淡薄，观念陈旧，政策水平低，模范带头作用差的问题。（三）理清发展思路。结合全村优势、特点和实际，进一步理清发展思路，紧紧围绕“抓产业结构调整，促云林群众奔康”这一目标，因地制宜，分门别类制定一批切实可行的发展思路。（四）完善创新制度。通过学习实践活动，按照充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的要求，不断创新和完善体现科学发展观要求的规章制度，逐步形成保障、促进科学发展的制度体系和长效机制，努力营造贯彻落实科学发展观的良好制度环境。（五）促进科学发展。通过学习实践活动，依托“农事村办”和“城乡互动，先锋同行”等载体，全面开展“科学发展先锋行”活动，创建“五个好”“科学发展好班子”和“科学发展好党员”活动，主动参与“项目攻坚年、城建会战年、服务提升年”活动，转变干部作风，进一步提高领导班子和领导干部领导科学发展的能力和水平，成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，进一步加快科学发展。具体要做到：一要推广甘蔗、竹-3-子和香葱新品种的种植，加快老品种的更新换代。二要抓好沼气池建设和村部办公楼办公配套建设。三要抓好中心农户、骨干农民和党员发展工作。四要抓好那洞屯新农村建设。五要抓好云林村民自治和党的建建设。六要抓好云林村屯级道路网络建设和网络电视改造工程。七要抓好六百、坡仙等屯人畜饮水工程。八要抓好云林村新农合、社会救济体系、社会综合治理、清洁工程、村部公厕等工作。九要邀请上级有关专家教授到村屯组给党员、小组长和骨干群众作培训。三、基本原则1、坚持解放思想。准确把握全村经济社会发展的情况，进一步解放思想、改革创新，对照先进看差距，深入查找思想认识与科学发展观要求的差距，切实转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来。2、突出实践特色。坚持理论联系实际，把学习实践活动与建设社会主义新农村、推动项目建设结合起来，与推动本村工作结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，边学边改，边查边改，边整边改，以学习实践活动推动各项工作落实，以实际工作成果检验学习实践活动成效。3、贯彻群众路线。坚持做到相信群众、依靠群众、服务群众，把取智于民、取德于民、取信于民贯穿始终，把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。4、正面教育为主。组织引导广大党员干部联系思想和-4-工作实际，实事求是地查找存在的突出问题，深刻分析原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。5、坚持领导带头。两委班子成员要做到“五带头”，即带头深入学习，带头宣讲辅导，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，促进学习实践活动深入开展。四、学习时间、对象范围我村学习实践活动从2009年3月开始，至2009年8月基本结束。全村53名党员均在活动范围内。年老体弱、行动不便、确有困难的党员，经党组织批准，可不参加活动。对流动党员，可采取灵活多样的方式参加活动。五、方法步骤学习实践活动分为3个阶段6个环节：第一阶段：学习调研、取智于民时间安排为2009年3月上旬—5月上旬。重点抓好两个环节：1、学习调研。有读写能力的党员要重点学习《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》两本必读书籍，延伸学习《党员阅读》，学习吴邦国委员长对田东学习实践活动发表的两次重要讲话和一系列重要批示精神，以及中组部沈跃跃常务副部长在田东调研时关于农村基层组织建设的主要讲话精神。两委班子成员集中学习不少于16个学时，普通党员集中学习时间不少于10个学时。两委班子成员要有学习笔记，有学习感言，有走访记录。-5-创新学习形式。对农村党员、流动党员、下岗失业党员突出实用技能的学习，做到学其所需、学以致用；对年老体弱党员、文化程度偏低党员和文盲党员，将学习内容编写成顺口溜、山歌等形式，把学习寓于党员喜闻乐见的各种活动中来，增强学习的生动性和趣味性。对支部班子成员以集中学习为主，其他党员以看电教片和影碟、座谈讨论为主，辅之以必要的集中学习；对外出流动党员由所在党组织明确专人寄送学习资料，并以适当方式督促、检查学习情况；对文化程度偏低、年老体弱不便参加集中学习的党员，以助学、帮学、送学、导学为主，明确专人搞好学习服务。在条件允许的情况下，组织党员、干部到县内外爱国主义教育基地进行现场培训，接受革命传统教育。在深入学习的基础上，村两委班子成员要重点围绕新农村建设、农业产业结构调整、实施农业规模化经营、村容村貌环境卫生治理等群众普遍关心的问题，面对面向群众征求意见或建议。班子成员每人要入户走访5—10户，并做好意见征求记录，对群众提出的问题要及时进行整理，梳理出共性和一般意见后，以书面形式报镇学习实践活动领导小组办公室。2、主题讨论。结合本村近年来改革发展的历程，开展以“我能为建设秀美江城做什么”、“我能为党委政府做什么”和“我能为群众做什么”等为主题的解放思想大讨论活动。通过开展解放思想大讨论活动，进一步加深广大党员对科学发展观的理解，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观-6-念、做法和制度机制的束缚中解放出来。每一名党员都要结合自己的思想和生活实际，向支部提一条合理化建议，出一个好“点”子。第二阶段：分析检查、取德于民时间安排为2009年5月中旬至6月中旬。重点抓好两个环节：1、开好民主生活会。在广泛征求群众意见和梳理汇总“取智于民”调研活动意见建议的基础上，村两委成员要围绕深入贯彻落实科学发展观，推进“五篇文章”和“抓产业结构调整，促云林群众奔康”，确定专题民主生活会主题。民主生活会坚持“取德于民”，按照胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上关于“加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风”的要求，按照党员干部“讲党性、重品行、做表率”的要求，开展批评与自我批评。党员领导干部要按照创建“科学发展好班子”和争创“科学发展好党员”标准要求，开展“五对照、五查找”分析查找活动：一是对照科学发展要求，查找制约我们科学发展瓶颈在哪里，加快科学发展的抓手又在哪里；二是对照群众的要求，查找我们党性党风党纪方面存在的突出问题在哪里；三是对照办事效率不高的问题，查找我们工作作风上存在的突出问题在哪里，措施不得力的原因在哪里；四是对照各项任务的要求，查找我们的完成办法在哪里；五要对照自己的岗位职责，查找我们的工作重心在哪里、亮点在哪里。会前，两委班子成员之间要深入开展谈心交心，沟通思想、交换意见。通过互相交流、-7-互相帮助，努力把思想和行动统一到全村经济发展上来。专题民主生活会和组织生活会要坚持正面教育为主，坚持“四不四重”，不搞人人过关、不翻历史旧账、不追责问罪、不纠缠细枝末节，重在总结经验教训，重在分析检查问题、重在提高思想认识，重在明确努力方向。2、分析检查理清思路。对村两委班子不作撰写领导班子分析检查报告要求，但要求村两委成员通过参加专题民主生活会和组织生活会，进一步分析检查问题，努力做到“三个一”，即找出一个突出问题、提出一条发展建议、理出一条整改意见，切实理清全村发展思路。第三阶段:整改落实、务求实效时间安排为2009年6月下旬至8月下旬。重点抓好两个环节：1、制定整改方案。围绕查摆出来的突出问题，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，形成整改方案，明确整改落实的具体措施，明确责任人，并做出公开承诺，同时向党员、群众通报，接受党员和群众监督。本着实事求是，尊重群众意愿的原则，着力解决农业产业结构调整缓慢，农民增收渠道不宽；党员干部带头致富、带领群众致富能力不强等实际问题。2、完善制度建设。在重大事项和群众普遍关心的问题上，进一步完善民主决策、民主管理、民主监督等一系列规章制度，建立科学、民主、可行，符合村情和科学发展的长-8-效机制。学习实践活动基本完成时，要认真做好总结工作，并组织全体党员、人大代表、群众代表对学习实践活动进行满意度测评。测评结果要向群众公布，以便接受群众监督。六、工作要求（一）落实领导责任。成立组织机构，云林村开展深入学习实践科学发展观活动领导小组由下列人员组成：组长：农鲜荣党支部书记副组长：潘新强党支部副书记、村民委主任成员：黄忠文党支部委员、村民委副主任农国亮党支部委员黄华莲党支部委员学习实践活动办公室主任：农鲜荣（二）明确工作职责。村党支部全面负责全村的学习实践活动，村党支部书记为学习实践活动第一责任人，全程负责学习讨论、入户走访、座谈讨论、分析检查、落实整改等各阶段工作。（三）加强舆论宣传。充分利用广播、板报、传单、条幅、标语等进行宣传。大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和目标任务等，积极营造开展学习实践活动的浓厚氛围，努力推动全村各项事业的健康发展。中共云林村支部委员会2009年3月28日