民用航空业垄断与法律规制问题研究

民用航空业垄断与法律规制问题研究作者：毕福常学位授予单位：西南政法大学相似文献(10条)1.学位论文杨秀云中国民航业的产业组织研究2003该论文选取国民经济发展的基础产业、第三产业——民航业为研究对象,瞄准当代产业经济学主流理论的热点领域和前沿动态——寡头垄断市场理论的最新进展和科学成果,学习运用当今主流经济学研究的最新方法和分析工具——博弈论,立足于中国民航业的现状和发展趋向,采用规范分析和实证分析相结合的研究原则和分析方法,对中国民航业的发展进行客观地分析和全新视角的透析,进而提出了优化中国民航产业组织的有效竞争模型.该文采用理论阐述和工具应用相结合、实证分析和规范分析相结合、归纳分析和比较分析相结合、宏观分析与微观分析相结合、西方主流理论与中国实践相结合等原则和研究方法,这些方法散见于论文的不同部分.该文共分7章,主要的创新观点和结论包括但不限于以下几个方面:(1)提出并阐明竞争优势理论特别是以资源为基础的可持续竞争优势理论是产业组织组织理论的新发展.(2)运用产业组织理论对中国民航业进行全面分析,开创了从产业组织角度全面认识民航业的先例.首次在分析民航业的市场结构时,加入了航线竞争度指标、航空公司对机场的控制指标和特种资源,并从产业集中度指标、航线竞争度(支线、干线和国际航线)、各航空公司在四大机场的占有率、市场进入壁垒几个方面分析了中国民航业的市场结构,证实中国民航业是一个典型的寡头垄断产业;提出并论证目前民航业的定价应实行政府幅度管理定价方式,降低现行市场运价的关键是降低成本;首次提出民航业的产品是有差别的,民航业的差别定价是价格歧视和产品差别化的统一,它是内生的、动态的需求差别定价,它不是垄断势力的表现,它的运用在短期内会受到固定运载量的限制;首次从产业市场绩效、航空公司市场绩效、旅客对航空公司的评价和航空公司的事故率等几个方面实证地分析了民航业的市场绩效,进而证实产权明晰的企业绩效好于产权模糊的企业绩效.(3)用历史变迁中民航业的产业组织变化,验证了S——C——P之间短期内相互之间的单向决定关系.(4)通过结构——行为——绩效实证分析,论证了中国民航业是典型的寡头垄断行业,并通过分析民航业市场结构的变迁及绩效的变化,提出寡头垄断是优化中国民航业市场结构的选择,企业自组织能力和企业可持续竞争优势的培养是优化民航产业组织的根本,并指出了政府在优化民航产业组织过程中的产业组织政策及其重点.(5)提出并论证中国民航业的有效竞争模型是寡头垄断,分层竞争.大型航空公司主要从事国际航线和国内干线的运营,在第一层面竞争,小型航空公司主要从事国内支线的运营,在第二个层面竞争,二者通过枢纽机场相互连接,建立相互协作的关系,在相互合作与竞争中实现产业组织的优化和企业的共同发展.2.学位论文沈毅民航业政府规制改革研究2006民用航空运输业是一国经济发展过程中的重要部门。虽经多次体制改革，但由于受到多种因素的制约，总体上我国民航业一直是在政企合一的模式下运行，政府对产业生产经营的规制也始终处于较为严厉的状态。在此背景下，2002年我国民航业启动了历史上规模最大、范围最广的一次体制改革，这为今后在政企分开的基础上有序地推进全面的规制改革奠定了基础。然而问题在于，无论是从理论还是从经验的角度来说，对于如何推进我国民航业的政府规制改革还缺乏足够的指导。为此，本文拟在一个较长的时间框架下，通过对美国、欧盟的放松规制改革和我国民航业前期的体制改革进行深入的比较分析，全面总结其中的经验教训，识别民用航空业的竞争性质以及政府规制与放松规制的理论依据，并结合我国民航业改革与发展的实际，揭示推进我国民航业规制改革需要关注或正确处理的一些重要问题。20世纪80年代以来，各国和地区普遍放松了对民航业的政府规制。对民航业自然垄断性质的置疑、规制失灵论和可竞争理论，构成了放松政府规制的基本理论依据。然而，放松规制后，一方面市场主体普遍地引入了大量经营方式创新，并在降低票价、增加消费者选择、扩大市场需求、提高企业效率和改善运输安全等方面取得明显的成效；另一方面产业的重新集中趋势、进入壁垒的提高与有效竞争的弱化、加剧的周期性波动与不稳定的财务状况、扩大的价格差别化等事实又让政策制订者和学术界重新审视放松民航业政府规制的实际影响与存在问题。同时，受社会、政治、经济以及产业发展水平与历史制度安排的影响，各国和地区在放松规制路径选择和具体政策实践上呈现出较相当的差异性。因此，结合产业组织分析方法、历史分析方法和比较分析方法，从理论和经验上辨识这些收益、问题和差异的来源及其影响因素，进而为改善民航业政府规制提供科学的决策依据，构成了本文的基本研究思路。根据这一思路，本文在以下几个方面有所创新：(1)在理论方面，以基本稳定的民航业技术经济特征为基础，利用当代产业组织学的寡头竞争理论和网络经济理论与经验研究成果深入阐释民航业的实质竞争性质；(2)对美、欧和我国民航业规制与放松觌制的背景、历程以及产业结构、行为、绩效的长期变迁情况进行系统的研究与比较；(3)详细考察美、欧在放松民航业政府规制后的制度安排及政策实践，尤其是对长期改革过程中的一些政策调整的原因、具体措施和影响进行了深入的分析；(4)同时考察受到不同规制体系约束的国内、国际民航市场的政府规制改革，揭示两个市场上规制改革的联动性及政策含义；(5)结合三方的经验与教训，提出了我国推进规制改革需要重点关注的改革路径、周期性波动、反垄断政策等重要问题以及相关领域规制改革的政策建议。理论和经验都表明，民航业是一个在不断的创新中快速成长的产业，同时也是一个较易受经济周期波动和外生冲击影响且财务状况相当不稳定的产业，客观上要求政府在通过放松经济性规制实现创新、竞争的收益与确保产业的长期可持续发展之间寻求平衡点。另一方面，实现密度经济性和供需方面的网络经济性、追求市场力量和避免产业内在的不稳定性又共同决定了民航业是一个由少数寡头主导并基于各自网络相互竞争与协调的产业，因此在放松规制的过程中，要求政府采取干预措施降低进入壁垒、制止垄断行为以维护产业的长期有效竞争状态。与美欧相比，我国民航业仍然处在向市场经济过渡的转轨阶段，仍然保持着相当浓厚的计划经济色彩和行政垄断特征，仍然存在着限制全面放松规制的各种因素，为此应以2002年启动的全面体制改革为契机，在权衡效率、可持续发展、有效竞争和公共利益等目标的基础上有序推进我国民航业的规制改革。基于这些认识，本文提出：一、新一轮改革的起点是在打破行政垄断的基础上重塑民航业的政府规制体系，所涉及到的复杂的纵向与横向调整决定了需要分阶段、有序地推进各项改革；二、针对周期性波动所引起的产业可持续发展问题，有效的政府干预是在更多地强调效率和维护消费者利益的基础上，打破导致下游调整刚性的上游环节的行政垄断并引入有效的政府规制；三、重建目标明确且独立、透明、一致和公正的民航业政府规制体制；四、在正确认识产业价格战和垄断可能性的基础上，改善当前实行的价格规制；五、最大程度地放松事业与航线进入规制，促进有效的价格与服务竞争；六、制订和执行一套一般性和产业特定性相结合的竞争政策；七、探索在竞争环境下实现公共政策目标的新方式，包括构建一个高效的民航普遍服务体系和进一步放松飞机与航空设备采购规制；八、重构机场规制体系，加快航油采购规制改革；九、在确保国家利益的前提下合理利用游戏规则，有序地放松国际市场规制。3.期刊论文白云飞.任旭基于可竞争市场理论构建民航业价格约束机制研究-生产力研究2009,(21)我国民航业规制改革是典型的渐进式改革,至今仍未建立起完善的价格约束机制.可竞争市场理论对于美国航空业放松规制起到了重要作用,同样可以指导中国民航业的规制改革.依据该理论,降低进入壁垒,增加行业的可竞争性是构建我国民航业运输价格约束机制的关键.4.期刊论文赵玮萍.ZHAOWeiping中国民航业放松管制改革效果的实证分析-中南财经政法大学学报2010,(3)针对改革开放以来中国民航业的发展状况,利用1985～2008年的时间序列数据,对中国民航业放松管制的效果进行了实证检验,结果表明:放松管制对航空运输总量的增长有显著的正向影响,与市场实际价格和航空公司的运营成本呈负相关,而由于放松管制带来的行政管理力量的削弱,对行业服务质量的提高带来了负影响.民航业应继续深化管制改革,逐步放松价格和进入等经济性管制,加强社会性管制,通过竞争机制提高国际竞争力.5.学位论文陈献勇中国民航业规制改革研究2007民航业的政府规制及其改革在各国的政府规制体系中都具有很强的典型性和代表性，在政府规制问题的研究中居于重要的地位。以美国为代表的发达市场经济国家的规制改革，就是从“开放天空”开始的。中国民航业从1978年开始实行规制改革以来历经20多年，在打破垄断、引入竞争方面取得了一定的成效。但是，我国民航业的规制体制并未确立，即并不存在以矫正和改善市场机制内在问题为目的政府规制，有关“由谁规制、规制什么、规制谁、谁来规制规制者”的问题也并未得到真正解决。改革20多年来，市场经济已经居主导地位，民航却是极少数仍由国家发改委和主管部门计划定价和实行最严厉的价格规制的行业之一，既是迄今为止极少数保留“政企合一”计划经济体制特征的行业之一，又是极少数行政性垄断市场、地区分割市场、阻碍相关产业发展的特殊利益集团之一。另外，在民航业越来越全球化的今天，中国航空公司的国内外竞争力不强，与国际一流航空公司的差距甚大。本文认为，在对民航业以引入竞争、打破垄断为主要内容的放松规制不断推进的今天，对民航业的规制改革不能再是仅仅为了放松规制而放松规制，其改革应转向为在放松规制的前提下，组建新的政府规制体制。只有以强有力的规制体制作保障，才能巩固20多年来民航业在政企分开、引入竞争、打破垄断等领域所取得的改革成果。全文除序言外由4章构成，主要内容如下：序言部分主要交待了论文的选题背景和研究意义、研究思路和方法、论文的结构框架、主要创新点和不足之处。第一章：民航业规制理论综述。主要分为国外文献综述和国内文献综述。国外文献部分综述了民航业的规制理论、民航业的规制改革理论、民航业的再规制理论：国内文献部分综述了中国民航业规制改革的原因和规制改革总体思路的理论。第二章：中国民航业规制改革的现状、问题及成因。本章深入地解析了中国民．航业规制改革的现状、规制改革后存在的问题及原因。沿着中国市场经济改革的历史脉络，归纳了中国民航业规制改革的5个阶段，进而与民航业各环节的性质结合分析了对其进行的进入规制、价格规制、接入规制、反垄断规制和社会规制的现状，然后深入地分析了民航业规制改革后依然存在的规制体制、规制体系和规制配套措施等方面存在的问题及造成这些问题的原因。第三章：民航业规制改革的国际经验及启示。分析了美国、英国、日本等发达市场经济国家民航业规制改革的历程和绩效，在此基础上，总结出发达国家规制改革的经验及对我国的启示。第四章：中国民航业深化规制改革的对策。包括完善规制体制、完善规制体系和加快产权制度的改革等，做出了具体而有效的深化我国民航业规制改革的对策建议。总体来看，本论文通过定性分析与定量分析相结合、规范分析与实证分析相结合、逻辑与历史方法的结合等研究方法的运用，总结归纳了中国民航业规制改革的理论基础和国际经验的启示，系统深入地分析了中国民航业规制改革的现状、问题和成因，指出在中国整个经济体制全面实现转轨的大背景下，在国际民航业逐渐全球化的大形势下，从计划经济体制时代“传承”下来的中国民航业运营体制显然无法适应新的制度环境。20多年的规制改革，中国民航业依然存在着经营不善、效率低下、长期亏损等一些问题，为了解决这些问题就必须进一步深化民航业的规制改革，健全规制体制、完善规制体系、加快产权制度改革。6.学位论文屈改柳深化我国民航运输业价格管制改革的研究2006民航运输业作为国民经济的重要基础产业之一，一直是政府主管部门严格规制的对象。尽管民航业在许多发达国家是管制改革中放松管制的先驱，但中国民航业改革相对于其他基础性行业的改革仍然是滞后的。目前，对于价格管制改革进行