汽车法规

汽车法规普通高等教育“十二五”汽车类规划教材主编付铁军郑晋军目录ontentsC01绪论02汽车法律法规体系03我国汽车政策法规基础知识04汽车技术法规专题05汽车认证法规06我国的汽车销售与金融管理法规目录ontentsC07汽车税费管理法规08汽车维修的标准和法规09汽车道路交通法规10汽车专利法规11汽车法律服务4第一章绪论第一节汽车政策法规对汽车行业发展的深刻影响第二节汽车法规的内涵与外延复习思考题5教学目的：本章主要介绍汽车政策法规对汽车行业发展的深刻影响，汽车法规的内涵和外延以及我国汽车法律法规的层次结构。重点：1、汽车政策法规对汽车行业发展的深刻影响；2、汽车法规的内涵和外延。难点：1、我国汽车法律法规的层次结构6第一节汽车政策法规对汽车行业发展的深刻影响【案例一】著名的《红旗法》【案例二】全球三次石油危机与美国“油老虎税法”的出台【案例三】洛杉矶光化学烟雾事件【案例四】好的政策法规造就中国车市的神话7第二节汽车法规的内涵和外延汽车法规是指有关汽车生产、投资、贸易、消费等的政策、法律、法规、规章和汽车有关标准规范的总称。政策法规对汽车产业的发展起决定性的影响。我国的法律体系中大体包括以下几种法律法规：法律，行政法规，地方性法规，自治条例和单行条例和规章等。81、什么是汽车法规？举例说明汽车法规对汽车行业的作用及其影响？复习思考题9第二章汽车法律法规体系第一节国际汽车法律体系简介第二节国外著名三大汽车法律法规体系第三节我国日臻完善的汽车行业法律法规体系复习思考题10教学目的：本章主要介绍汽车政策法规对汽车行业发展的深刻影响，汽车法规的内涵和外延以及我国汽车法律法规的层次结构及我国日趋完善的汽车法律法规体系。重点：1、欧美日三大法律法规体系的产生和发展；2、我国日趋完善的汽车法律法规体系。难点：1、ECE技术法规与EEC技术指令的联系与区别；2、美国FMVSS安全标准、EPA法规及联邦汽车燃料经济标准法规理解。11第一节国际汽车法律体系简介一、世界各国机动车管理体系二、世界汽车法律法规体系的现状12一、世界各国机动车管理体系国际上通行的机动车政府管理体系分三个层次，第一层次是机动车的法律体系，第二层次是机动车的技术法规体系，第三层次是机动车管理的各项制度。二、世界汽车法律法规体系的现状1.环保法规2.汽车排放标准3.汽车产品认证4.管理体系认证13第二节国外著名三大法律法规体系一、三大法律体系的产生二、三大法律体系的发展14第三节中国日益完善的汽车法律法规体系我国汽车工业法律法规体系大致由3个不同层次构成:第一层次法律体系；第二层次法规体系；第三层次管理制度。15我国汽车工业法律法规体系大致由3个不同层次构成:第一层次法律体系。法律体系包括3个方面，一是关于汽车制造的法律，如《节约能源法》和《大气污染防治法》；二是关于车辆交通管理的法律，如《道路交通安全法》；三是关于道路建设和维护的法律，如《公路法》。第二层次法规体系。法规体系一般由技术法规和管理法规两部分组成，如《校车安全管理条例》,《缺陷汽车产品召回管理条例》等。第三层次管理制度。主要有:车型认证制度、进口车管理制度、汽车注册制度、驾驶员培训制度、汽车维修保养制度、汽车车检制度等。161.试简要分析世界各国机动车管理体系。2.简述世界汽车法律法规体系的现状。3.简述我国汽车行业法律法规的结构层次。复习思考题17第三章我国汽车政策法规基础知识第一节我国的汽车产业政策解读第二节我国《外商投资产业指导目录（2011年修订）》解读第三节科技部对于汽车产业自主创新的举措第四节汽车召回制度第五节汽车三包的法律规定复习思考题18教学目的：本章主要讲解我国汽车政策法规基础知识，其中包括我国汽车产业政策及中国外商投资产业指导目录解读;科技部对于汽车产业自主创新的举措、汽车召回条例、汽车三包的法律规定。重点：1、我国汽车产业政策及中国外商投资产业指导目录理解2、科技部对于汽车产业自主创新的举措3、汽车召回条例4、汽车三包的法律规定难点：1、我国汽车产业政策及中国外商投资产业指导目录理解19第一节我国的汽车产业政策解读一、2009年汽车产业政策背景二、政策目标三、发展规划四、技术政策五、结构调整六、准入管理七、商标品牌20汽车产业政策是我国汽车产业的发展基础，也是制定汽车方面法规的政策基础一、2009年汽车产业政策背景为适应不断完善社会主义市场经济体制的要求以及加入世贸组织后国内外汽车产业发展的新形势，推进汽车产业结构调整和升级，全面提高汽车产业国际竞争力，满足消费者对汽车产品日益增长的需求，促进汽车产业健康发展，特制定汽车产业发展政策。21二、政策目标1）、坚持发挥市场配置资源的基础性作用与政府宏观调控相结合的原则，创造公平竞争和统一的市场环境，健全汽车产业的法制化管理体系。政府职能部门依据行政法规和技术规范的强制性要求，对汽车和零部件生产企业及其产品实施管理，规范各类经济主体在汽车产业领域的市场行为。2）、促进汽车产业与关联产业、城市交通基础设施和环境保护协调发展。创造良好的汽车使用环境，培育健康的汽车消费市场，保护消费者权益，推动汽车私人消费。使我国成为世界主要汽车制造国，汽车产品满足国内市场大部分需求并批量进入国际市场。223）、激励汽车生产企业提高研发能力和技术创新能力，积极开发具有自主知识产权的产品，实施品牌经营战略。争取汽车生产企业早日形成若干驰名的汽车和零部件产品品牌。4）、推动汽车产业结构调整和重组，扩大企业规模效益，提高产业集中度，避免散、乱、低水平重复建设。5）、通过市场竞争形成几家具有国际竞争力的大型汽车企业集团，力争早日跨入世界500强企业之列。6）、鼓励汽车生产企业按照市场规律组成企业联盟，实现优势互补和资源共享，扩大经营规模。7）、培育一批有比较优势的零部件企业实现规模生产并进入国际汽车零部件采购体系，积极参与国际竞争。23三、发展规划发展规划包括行业中长期发展规划和大型汽车企业集团发展规划。行业中长期发展规划由国家发展改革委会同有关部门在广泛征求意见的基础上制定，报国务院批准施行。大型汽车企业集团应根据行业中长期发展规划编制本集团发展规划。四、技术政策1、坚持引进技术和自主开发相结合的原则2、发展节能环保型汽车3、坚持汽车电子产品的研发和生产24五、结构调整战略重组的目标是支持汽车生产企业以资产重组方式发展大型汽车企业集团，鼓励以优势互补、资源共享合作方式结成企业联盟，形成大型汽车企业集团、企业联盟、专用汽车生产企业协调发展的产业格局。建立汽车整车生产企业退出机制，对不能维持正常生产经营的汽车生产企业(含现有改装车生产企业)实行特别公示。25六、准入管理1、制定《道路机动车辆管理条例》。2、制定道路机动车辆安全、环保、节能、防盗方面的技术规范的强制性要求。3、建立统一的道路机动车辆生产企业和产品的准入管理制度。4、道路机动车辆产品认证机构和检测机构由国家质检总局商国家发展改革委后指定，并按照市场准入管理制度的具体规定开展认证和检测工作。七、商标品牌品牌战略的主要目的就是要创造极高的知名度、较高的信誉度、较大的市场份额和巨大的经济效益。26第二节中国外商投资产业指导目录解读1.汽车发动机制造及发动机研发机构建设2.汽车关键零部件制造及关键技术研发3.汽车电子装置制造与研发4.新能源汽车关键零部件制造5.大排量（排量＞250ml）摩托车关键零部件制造271.汽车发动机制造及发动机研发机构建设：升功率不低于70千瓦的汽油发动机、升功率不低于50千瓦的排量3升以下柴油发动机、升功率不低于40千瓦的排量3升以上柴油发动机、燃料电池和混合燃料等新能源发动机。282.汽车关键零部件制造及关键技术研发：双离合器变速器（DCT）、电控机械变速器（AMT）、汽油发动机涡轮增压器、粘性连轴器（四轮驱动用）、自动变速器执行器(电磁阀)、液力缓速器、电涡流缓速器、汽车安全气囊用气体发生器、燃油共轨喷射技术（最大喷射压力大于2000帕）、可变截面涡轮增压技术（VGT）、可变喷嘴涡轮增压技术（VNT）、达到中国Ⅴ阶段污染物排放标准的发动机排放控制装置、智能扭矩管理系统（ITM）及耦合器总成、线控转向系统、柴油机颗粒捕捉器、低地板大型客车专用车桥、吸能式转向系统、大中型客车变频空调系统、汽车用特种橡胶配件，以及上述零部件的关键零件、部件。293.汽车电子装置制造与研发：发动机和底盘电子控制系统及关键零部件，车载电子技术（汽车信息系统和导航系统），汽车电子总线网络技术（限于合资），电子控制系统的输入（传感器和采样系统）输出（执行器）部件，电动助力转向系统电子控制器（限于合资），嵌入式电子集成系统（限于合资、合作）、电控式空气弹簧，电子控制式悬挂系统，电子气门系统装置，电子组合仪表，ABS/TCS/ESP系统，电路制动系统（BBW），变速器电控单元（TCU），轮胎气压监测系统（TPMS），车载故障诊断仪（OBD），发动机防盗系统，自动避撞系统，汽车、摩托车型试验及维修用检测系统。304.新能源汽车关键零部件制造：能量型动力电池（能量密度≥110Wh/kg，循环寿命≥2000次，外资比例不超过50%)，电池正极材料（比容量≥150mAh/g，循环寿命2000次不低于初始放电容量的80%），电池隔膜（厚度15-40μm，孔隙率40%-60%）；电池管理系统，电机管理系统，电动汽车电控集成；电动汽车驱动电机（峰值功率密度≥2.5kW/kg，高效区：65%工作区效率≥80%），车用DC/DC（输入电压100V-400V），大功率电子器件（IGBT，电压等级≥600V，电流≥300A）；插电式混合动力机电耦合驱动系统5.大排量（排量＞250ml）摩托车关键零部件制造：摩托车电控燃油喷射技术（限于合资、合作）、达到中国摩托车Ⅲ阶段污染物排放标准的发动机排放控制装置。31第三节科技部对于汽车产业自主创新的举措多重因素导致技术研发自主创新能力不足。近两年来，尽管我国汽车工业的增速有所放缓，但仍是世界上名副其实的第一汽车产销大国，经过国内自主品牌企业的不断努力，自主创新能力有了显著提高，但还应该看到，我国汽车工业自主创新与国外先进水平还存在巨大差距，自主创新还有很长的路要走。321、引导企业加大技术研发的投入力度，实行创新的需求激励政策，加大鼓励自主创新的政府采购力度，免除企业的后顾之忧，促进自主创新的可持续发展。2、加大政府对企业研究开发的投入力度。3、建立专项资金，鼓励和重奖汽车关键技术的自主创新项目。4、建立自主创新风险分散机制，降低创新风险。5、完善科技奖励制度，大力培养造就创新型科技人才。6、重视和激励非职务发明，充分利用民间的积极性、创造性，使之成为对中国汽车技术研发自主创新的有益补充。33第四节汽车召回条例一、汽车召回制度二、中国汽车产品召回管理条例解读34一、汽车召回制度汽车召回制度（recall），就是投放市场的汽车，发现由于设计或制造方面的原因存在缺陷，不符合有关法规、标准，有可能导致安全及环保问题，厂家必须及时向国家有关部门报告该产品存在问题、造成问题的原因、改善措施等，提出召回申请，经批准后对在用车辆进行改造，以消除事故隐患。1.美国汽车召回制度美国向来都高度重视汽车的安全问题，也是世界上第一个实施汽车召回管理制度的国家。从1966年《国家交通与机动车安全法》正式出台，经过44年的发展，已经建立起相当完备的机动车召回制度。352.日本汽车召回制度日本在上世纪六十年代末汽车普及之初，就建立起比较严格的问题车召回制度。这项制度实施４０多年来，在保护消费者安全等合法权益方面发挥了积极作用，效果非常明显。3.中国汽车召回制度我国首部“汽车召回”法规《缺陷汽车产品召回管理条例》（以下简称《条例》）正式公布，于2013年1月1日起正式实施实施。1）明确汽车召回责任。2）建立信息共享制度，有助于发现缺陷线索。3）明确了质量监督部门、汽车厂商、经销商的三方权责。4）加重处罚力度，对非法行为增强威慑力。36二、中国汽车产品召回管理条例解读汽车产品：指按照国家标准《汽车和挂车类型的术