杭州市第三人民医院以电子病历为核心的信息系统招标

杭州市政府采购公开招标文件第1页共66页杭州市第三人民医院以电子病历为核心的全院信息系统建设项目招标文件编号：HZZFCG-2010-346杭州市第三人民医院杭州市政府采购中心二O一O年十一月十七日杭州市政府采购公开招标文件第2页共66页目录第一部分招标公告第二部分编制和提交采购响应文件须知第三部分项目技术规范和服务要求第四部分采购合同的一般和特殊条款第五部分应提交的有关格式范例杭州市政府采购公开招标文件第3页共66页第一部分招标公告杭州市政府采购中心作为采购机构，就“杭州市第三人民医院以电子病历为核心的全院信息系统建设项目”进行公开招标采购。具体如下：1、招标编号：HZZFCG-2010-3462、项目名称：杭州市第三人民医院以电子病历为核心的全院信息系统建设项目3、招标内容：通过重建、改造、集成等方式对现有医院信息系统进行梳理，形成完整的医院信息化发展思路，根据《杭州市电子病历功能规范》建设符合数字化医院内在要求的以电子病历为核心的医院信息系统。具体包含：医院信息化建设整体规划的制定及各信息分系统的总集成；电子病历系统建设及与电子健康档案的无缝整合，实现医院信息与杭州市卫生信息平台的数据交换与共享；建设以电子病历为核心，以患者管理、临床管理及医院经营为框架的较高智能化的医院信息系统；完成《杭州市电子病历系统建设指南》和《杭州市电子病历数据标准》。内容包括：项目建设的系统设计、开发实施、安装调试、系统集成、运行维护、培训和项目验收等，以及不少于五年7*24小时售后技术服务等。必须采用正版系统软件和开发工具软件。详见招标文件。4、合格的投标人应具备的资格要求：（(1)在中华人民共和国境内注册，注册资金人民币1000万元以上，具有独立法人资格，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，且符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定，所提供的货物和服务须在我国境内合法生产销售的；（2）具有较强的项目研发能力、项目管理和组织实施能力，能够独立承担本项目建设，并有良好的工作业绩和履约记录。5、采购方式：公开招标。6、获取标书：已办理数字证书的供应商可以登录“中国杭州”门户网站、杭州财税网、杭州市公共资源交易中心网站和杭州市政府采购网直接下载招标文件（采购机构将拒绝接受非按照本公告第6、7条之方式获取标书的投标文件），尚未办理数字证书的供应商需按本公告第7条要求前往杭州市政府采购中心领取招标文件。7、领取标书：（1）时间：2010年11月17日至2010年11月25日止（工作时间上午9：00-12：00，下午13：30-17：00，节假日除外）。（2）领取标书地点：杭州市公共资源交易中心政府采购服务窗口（杭州市新业路311号钱江新城市民之家三楼）。杭州市政府采购公开招标文件第4页共66页（3）领取标书时必须提供企业法人营业执照复印件、税务登记证复印件、社保登记证复印件、法人委托书等文件（均需加盖公章）。8、投标截止时间与地点：2010年12月10日上午10时30分，地点：杭州市公共资源交易中心第三开标室（杭州市新业路311号钱江新城市民之家G1楼）。9、开标时间与地点：2010年12月10日上午10时30分，地点：杭州市公共资源交易中心第三开标室（杭州市新业路311号钱江新城市民之家G1楼）。10、质疑和投诉：投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自发布公告之日起七个工作内以书面形式向采购机构提出质疑；投标人如认为采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑；投标人对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门投诉。11、联系方式：杭州市政府采购中心（309室），联系人：余洋，联系电话：[phone]，传真：[phone]；杭州市第三人民医院，联系人：沈伟富，联系电话：[phone]，传真：[phone]。杭州市政府采购中心杭州市公共资源交易中心二○一○年十一月十七日杭州市政府采购公开招标文件第5页共66页第二部分编制和提交采购响应文件须知前附表条款内容规定1项目说明一、项目名称：杭州市第三人民医院以电子病历为核心的全院信息系统建设项目二、项目的实施范围：通过重建、改造、集成等方式对现有医院信息系统进行梳理，形成完整的医院信息化发展思路，根据《杭州市电子病历功能规范》建设符合数字化医院内在要求的以电子病历为核心的医院信息系统。具体包含：医院信息化建设整体规划的制定及各信息分系统的总集成；电子病历系统建设及与电子健康档案的无缝整合，实现医院信息与杭州市卫生信息平台的数据交换与共享；建设以电子病历为核心，以患者管理、临床管理及医院经营为框架的较高智能化的医院信息系统；完成《杭州市电子病历系统建设指南》和《杭州市电子病历数据标准》。内容包括：项目建设的系统设计、开发实施、安装调试、系统集成、运行维护、培训和项目验收等，以及不少于五年7*24小时售后技术服务等。必须采用正版系统软件和开发工具软件。三、项目实施地点：杭州市第三人民医院。四、要求质量标准：先进、主流、可靠、安全、开放、实用、性价比高。五、主要技术参数和性能要求：详见第三部分——项目技术规范和服务要求。六、项目实施时间：约8个月（2010年12月到2011年7月）(合同签订后30天内进行详细的需求调研，进一步优化需求分析、概要设计、详细设计，并细化技术开发、实施、集成方案和项目管理方案、项目测试、验收方案，向采购人提供上述文档并经采购人审查通过；2011年6月前完成系统全部功能建设，经测试运行及培训，通过采购人组织初步验收确认合格，投入试运行；投入试运行后正常运行1个月及培训，正式验收合格，正式交付使用，进入维护期。项目实施期间要求项目组驻现场开发。七、系统维护期（质保期）：要项目终验后5年。要求提供不少于5年7*24小时免费现场技术服务（包括免费升级、故障排除、性能调优、技术咨询等，并负责处理、协调与各系统软件、硬件等供应商的关系），系统维护期间需派5名项目组主要技术人员至第三人民医院值守，保证系统正常运行。八、技术支持期：在系统使用的所有时间范围内，提供多种方式的运行技术支持，特别是各工作业务的加载、调整等的技术咨询支持。九、投资规模：本项目总投资不超过人民币600万元。杭州市政府采购公开招标文件第6页共66页条款内容规定2合同名称《杭州市第三人民医院以电子病历为核心的全院信息系统建设项目合同》3投标有效期：自投标截止日起30天。如采购机构认为必要，可延长至总计最长不超过45天。4投标保证金数额：人民币伍万元整，在投标截止时间前以银行进账单的形式缴至杭州市政府采购中心指定账户(单位名称：杭州市政府采购中心，开户银行：杭州银行和平支行，帐号：75828100001887)，同时将银行缴款凭证复印件作为投标文件组成部分。5投标文件份数：正本壹份、副本柒份，WORD/WPS格式电子文档壹份(光盘)。6投标截止时间：2010年12月10日上午10时30分。7投标文件递交至单位：杭州市政府采购中心；投标文件递交至地点：杭州市公共资源交易中心第三开标室（杭州市新业路311号钱江新城市民之家G1楼）。8开标时间：2010年12月10日上午10时30分；开标地点：杭州市公共资源交易中心第三开标室（杭州市新业路311号钱江新城市民之家G1楼）。9投标方案讲解安排：在评标时将安排每个投标人讲解投标方案和系统演示，解答评标委员会的提问，每个投标人时间不超过45分钟。系统演示和应用系统设计方案讲解将作为评标的依据。讲标和演示次序由开标时抽签决定。一、总则1．项目说明1.1项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第1项所述。1.2采购单位杭州市第三人民医院为本项目的采购人（合同中的甲方），杭州市政府采购中心为采购机构（合同中的鉴证方），杭州市政府采购办为监督管理部门，自愿参加本次项目投标的公司为投标人，经评审产生并经批准的投标人为预中标人，经公示无异议，并签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方）。1.3潜在投标人领取招标文件后，必须按照国家《保密法》以及保密工作的相关规定，对招标文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、泄密事件潜在投标人应承担相应的法律责任。1.4投标人一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任杭州市政府采购公开招标文件第7页共66页何异议，均已在答疑截止时间前提出。1.5投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。2．采购方式公开招标。3．定义3.1合格的投标人应具备的资格要求，见招标文件第一部分“招标公告”第4条。3.2开发系指中标人按合同和招标文件要求，承担项目建设总体规划、系统方案设计、开发，包括系统建设开发解决方案和实施方案，功能测试方案、系统运行维护方案和验收方案等，提供相配套的全部应用软件源代码，光盘材料和纸质材料及安装、调试、验收、技术支持和交付使用后质保期内应履行的售后服务等义务。3.3集成系指中标人通过计算机网络技术，将各个分离的货物、功能和信息等软硬件设备集成到相互关联，并构建计算机信息系统，以满足采购人的需求，包括应用软硬件平台转换、新增功能开发、集成和安装调试等。3.4培训系指中标人按合同要求，向采购人提供操作使用培训、系统管理培训和其他相关培训等。3.5服务系指合同规定中标人须承担的运输、装卸、仓储、安装、调试、验收、技术支持和交付使用后质保期内应履行的售后服务等义务。4．投标费用投标人需自行承担涉及投标的一切费用。二、招标文件5．招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件杭州市政府采购公开招标文件第8页共66页第一部分招标公告第二部分编制和提交采购响应文件须知第三部分项目技术规范和服务要求第四部分采购合同的一般和特殊条款第五部分应提交的有关格式范例5.2投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被采购机构拒绝。6.招标文件的解释6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于2010年11月26日下午17时前，以书面形式送达采购单位（杭州市第三人民医院），采购单位与采购机构研究后，对认为有必要回答的问题，将以书面解答形式通知所有招标文件收受人。6.2招标文件领取截止时间之后获取招标文件的潜在供应商，如对招标文件有异议，采购单位和采购机构将不予受理和答复。6.3不论采购机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。7.招标文件的修改7.1从招标文件发出至投标截止日期，采购机构可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知作为招标文件的组成部分，以书面形式同时发给所有招标文件的收受人。7.2若有必要，采购机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。8.投标报价8.1标的物本次项目建设的主要内容包括，通过重建、改造、集成等方式对现有信息系统进行梳理，形成完整的医院信息化发展思路，建成符合数字化医院内在要求的电子病历系统并完成信息系统的集成工作。具体包含电子病历系统与基础业务系统建设、院内信息系统集成和区域医疗及区域卫生信息系统集成三块内容。详见第三部分——项目技术规范和服务要求。8.2报价有关本项目建设所需的开发费、技术方案编写、第三方软件产品购置费、软件开发费、安装调试和验收费、系统集成费、质保期运行维护、技术支持、测试费、培训费、售后杭州市政府采购公开招标文件第9页共66页服