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市民法律素质城市建设与管理法治化导论一，公民法律素质与市民法律素质的概念“素”是本来的，原有的意思。“质”是性质，本质的意思。“素质”的含义即事物本来的性质。人的素质是个人固有的本质特性，是一个人的学识、修养、德性、为人、举止，以及综合言行质量的反映。人的素质具有先天和后天的特征。先天特征，包括人的内质，由天资、禀赋、气质构成；外质，由人的性格、志趣、体魄构成。后天特征，包括人的品德、学识、才能、情操、风度等。所谓法律素质是指自然人在先天禀赋的基础上，通过后天的认知、学习和实践活动，而形成的对法和法律的情感、认同、心态、习惯、行为等。其中法律情感、法律认同、法律心态是内在意识层面，属法律意识；而法律习惯、法律行为是外在行为层面，属法律行为。法律素质是公民的基本素质之一，它与道德素质、科技素质和政治素质一起，构成公民的四大基本素质。公民法律素质，是在城市环境中，以“市民”为考察对象。二，公民法律素质的特征第一，公民法律素质具有传统性与现实性，这是公民法律素质的形成特点。第二，公民法律素质具有形成的自然性与群体差异性，这是公民法律素质形成的内在规律。第三，公民法律素质具有稳定性与动态性，这是公民法律素质的发展特点。三，公民法律素质的形成1，社会主义市场经济与公民法律素质的形成。2．国家政治文明与公民法律素质的形成。3，国家法治建设与公民法律素质的形成。4，中国传统法律文化与公民法律素质的形成。5，教育包括法治教育与公民法律素质的形成。四，公民法律素质的构成。公民法律素质是形态构成和要素构成的有机统一。可将公民法律素质解构为两部分，一部分为法律素质形态，一部分为法律素质要素，并将法律素质形态和法律素质要素有机统一。公民法律素质法律素质要素法律素质形态公民法律素质要素权利行知程序行知责任行知市民法律素质要素，是市民法律素质的内在要素分类组合形成的有机整体，它可以解构为：“权利行知”、“责任行知”和“程序行知”。所谓“行知”就是行为和认知的有机统一。权利行知。所谓权利行知，是指法律赋予权利主体可以为一定行为，或不为一定行为；或要求他人为一定行为，或不为一定行为资格的一种意识和行为。责任行知。所谓责任行知，是指法律所规定的、主体必须为一定行为，或不为一定行为的义务，以及主体不履行法律规定或约定义务，而依法承担不利后果的一种意识和行为。程序行知。所谓程序行知，是指法律规定的主体实现其权利和义务的途径、顺序、原则和方法的一种意识和行为。法律知识法律能力法律运用法律理念法律心理法律行为法律意识公民法律素质形态法律意识。法律意识是人们关于法和法律现象的观点、知识、心理和思想的总称。法律意识包括法律心理、法律知识、法律理念三个部分。法律心理是人们关于法和法律现象的不系统的、自发形成的感觉、情绪、愿望等的总称。它是法律意识的低级阶段，是在日常生活条件的影响下直接产生的，因而对法和法律现象的认识是表面的、直观地，是对法律现象的自发的反映形式。法律知识是指主体通过学习和实践所获得的法律道理和经验的总和。它有可以分为两个层次即法律理论知识和法律实践知识。法律理念是人们关于法和法律现象的系统化、理论化了的思想、观点学说的总称。它是在法律心理的基础上产生的，是与理性认识相适应的法律意识的高级阶段，是对法律现象的自觉地反映形式。法律行为。法律行为是指主体在主观意识和能力的支配下实施的具有法律意义的人为活动。包括法律能力和法律运用。法律能力是指社会主体实施法律行为的主观条件，是在掌握一定法律知识的基础上进行法律判断、法律推理进而解决实际法律问题的胜任程度。法律运用是指主体在法律意识的支配下，以现有法律能力去解决实际问题的行动、过程和导致法律关系变更的行动和结果，是法律意识的实践化，也是法律能力的外化。法律意识法律行为法律心理法律知识法律理念法律能力法律运用权利行知责任行知程序行知五，提高市民法律素质途径1，提高市民法律素质，多途径、多形式加强普法宣传教育。①街道、居委要经常进行法制宣传教育活动，使法律真正进入社区和家庭；②有必要建立多个普法教育展览基地，组织公民参观；③加强媒体宣传（正、反两方面）教育；④经常发放普法读物和资料；⑤开设普法和法律咨询热线；⑥经常举行普法小讲座、文艺演出、知识竞赛等，介绍易懂个案，普及法律知识；⑦重视和利用网络开展普法；⑧多做法制宣传的公益广告；⑨建议设立法律宣传志愿者；⑩加强中小学及大学的法制教育，将法律知识编入教材，从娃娃抓起；⑾各级领导要在法制宣传教育方面起示范作用。2，提高市民法律素质，希望国家机关依法办事，创造社会法治环境。国家的“腐败现象”和社会“情大于法”、“权大于法”的现实，是不利于法治环境建设，因而也是不利于市民法律素质提高的。因此需要严厉打击各种腐败现象，打击各种“无法无天”现象，真正做到“有法必依”，“执法必严”，“违法必究”。六，市民法律素质问卷调查第一部分法律心理1，您是否认为，人的权利是平等的？（权利行知）①是的②不平等③有时平等，有时不平等④说不清楚2，您认为，一切权力属于人民，还是属于国家？（权利行知）①属于人民②属于国家③有的权力属于人民，有的权力属于国家④说不清楚3，当您走在马路上，看到公共汽车拖着长长的尾气，您觉得谁的权益受到侵害？（权利行知）①我的权益受到侵害②公共权益受到侵害③我的权益和公共权益都受到侵害④说不清楚4，当您由于一些客观原因，违反了法律、法规或公共道德后，内心主要的感受是：（责任行知）①内疚②侥幸③害怕④无所谓5，当您在公共场所看到其他人违反法律、法规或公共道德时，您的感受是：（责任行知）①气愤，进而阻止他②气愤，但不会作为③无所谓，没感觉④如果有利可图，我也想这么做6，您平时服从和遵守法律主要是因为（责任行知）①害怕受到惩罚②认为这是自己应尽的义务③大家遵守服从法律，我也遵守服从④我没考虑过7，在现代社会中，您觉得宪法很重要吗？（程序行知）①重要②不重要③与其他法律同等重要④说不清8，防止和克服行使公共权利中的腐败现象，您觉得最重要的是：（程序行知）①思想教育②严厉打击③制度建设④领导重视9，您感觉现在要办成一件事，哪种方法最可靠、方便？（程序行知）①依法办事②找关系托熟人③依法和找关系“双管齐下”④请客送礼第二部分法律知识10，依照宪法，我国最高国家权力机关是（权利行知）①中共中央②全国人大③国务院④说不清楚11，人的肖像权是否属于人身权？（权利行知）①是②不是③说不清12，您如果国庆节在单位加班，依法可获得原工资的――（权利行知）①1倍②2倍③3倍④说不清13，劳动是公民的――（责任行知）①权利②义务③既是权利，也是义务④说不清14，我国法律规定，完全民事行为能力的人是年满（责任行知）①10周岁②14周岁③18周岁15，随地吐痰、乱扔垃圾、出口粗话脏话等不文明行为，是否会被追究法律责任？（责任行知）①不会被追究法律责任②会被追究法律责任③说不清16，当事人对行政机关提起的诉讼，属于：（程序行知）①民事诉讼②行政诉讼③刑事诉讼④说不清17，在社会主义市场经济中，我国的私人财产、集体财产和国有财产是否得到同等保护？（程序行知）同等保护②不同等保护③有时同等，有时不同等④说不清18，“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”是社会主义法制要求，其中核心部分是：（程序行知）①有法可依②有法必依③执法必严④违法必究第三部分法治理念19，您是否认为人权是国家权力的基础。（权利行知）①是的②不是，国家权力是人权基础③说不清20，您认为“法律面前人人平等”是指（权利行知）①立法上的平等②司法上的平等③守法上的平等④说不清21，您认为，法律最主要作用是：（权利行知）①确定人们的权利和义务②惩罚违法犯罪③规范人的行为④维护统治22，当您面临守法或较大利益抉择时：（责任行知）①严格守法②想办法规避法律，并去争取利益③冒险去触犯法律23，法律知识的学习，是―――（责任行知）①我要学②要我学，我才学③要我学，我就应付一下④要我学，我也不学24，您的收入达到纳税标准，会自觉向税务机关纳税吗？（责任行知）①会②不会③税务机关找上门来，会配合交税④想办法逃避25，公安机关抓捕的犯罪嫌疑人，您觉得----（程序行知）①还不是罪犯②已经是罪犯③有确凿的证据，就是罪犯④说不清楚26，当一家公司破产时，您觉得首先要解决的是---（程序行知）①国家的税收②职工的工资③公司的债务④说不清楚27，您认为依法治国的主要目标是实现：（程序行知）①国家权力来源合法化②整治社会秩序和治安状况③解决贪污腐败和打击刑事犯罪④说不清第四部分法律能力28，如果某一企业，没有按国家规定的标准支付职工工资，您认为这主要侵犯了公民的哪一种权利？（权利行知）①政治权②财产权③人身权④说不清楚29，您认为行使财产所有权时，最重要的是：（权利行知）①占有②使用③收益④处分30，甲承租了房东乙的私房一套，期限10年，租金每月1000元。一年后，乙将房屋卖给丙，并将产权转让之事通知甲。此后，丙通知甲称：该房屋已归其所有，要求甲腾房。甲以无房可租为由，要求继续租赁。双方发生分歧。您认为甲依法能否继续居住？（权利行知）①能继续居住②不能继续居住③只有乙同意才能居住④说不清31，甲、乙是邻居，甲外出，暴风雨将至，甲房不及时修缮有倾覆之危。乙遂请来施工队修缮甲房，直接支出材料费500元，施工费300元。甲回来后，乙要求甲支付上述费用，甲说：我没有委托你做，你是学雷锋做好事，不肯支付费用。问：乙是否有权向甲收取上述费用？（责任行知）①有权收取②无权收取32，甲在大街上拾得一个钱包，内有500元钱；甲就占为己有，甲的行为有否构成侵权？（责任行知）①构成②不构成③如果有人认领不还，就构成侵权④说不清33，甲在公园池塘边，看到一女孩在水中喊“救命”，甲无动于衷，既不相救，也不报警。甲在受良心谴责的同时，会受到（责任行知）①道德谴责②法律制裁③道德谴责和法律制裁④说不清34，我国法律规定，原告起诉案件，法院受理后，在案件宣判前，原告都可以自动撤回案件？（程序行知）①可以②不可以③视具体案件而定④说不清楚35，我国法律规定，批准或决定逮捕犯罪嫌疑人的机关是：（程序行知）①公安局②检察院③法院④检察院和法院36，公安机关在对犯罪嫌疑人依法进行第一次讯问后，或者采取强制措施之日起，犯罪嫌疑人是否无须公安机关批准，就有权聘请律师？（程序行知）①有权②无权③经公安机关批准就有权请律师④说不清第五部分法律运用37，在人大代表的选举时，您――（权利行知）关心并积极参加②不关心并不积极参加③不关心但必须参加38，您到商店买东西时，有没有主动索要发票和凭证的习惯？（权利行知）①有②没有③要看买的东西是否贵重39，您家附近的工地，夜间不听劝阻施工，影响您和邻居的休息，您会运用法律维护自己和大家的合法权益吗？（权利行知）①会②邻居出面维权，我会参与③不会40，您的亲友犯了罪，您会：（责任行知）①劝其自首，减轻处罚②不闻不问，视而不见③教其诀窍，逃避法律④内心矛盾，不知所措41，甲到某商场购物，在商场因踩上了一块西瓜皮而被摔伤。对此，甲与商场发生了纠纷，您认为商场是否应当承担责任？（责任行知）①商场应承担法律责任②商场应承担道义责任③因意外事件，商场不承担任何责任④说不清42，甲购买楼房一幢，三楼租与乙居住。一日，三楼阳台上的花盆因乙摆放不妥，突然坠落，砸伤行人丙。此时，丙的损失应由谁承担？（责任行知）①甲承担②乙承担③甲、乙共同承担④说不清楚43，夫妻双方决定协议离婚，双方拟定了离婚协议书，并都在协议上签字确认，这时双方的婚姻关系是否就算解除？（程序行知）①算②不算③不清楚44，法院终审判决后，对判决不服，您会通过什么渠道寻求解决？（程序行知）①去政府信访部门上访②去法院要求再审③去检察院要求抗诉45，某商