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1安全、文明施工组织设计一、总体概述1.1工程概况：主厂房本体及设备基础：主厂房本体（不含钢煤斗高分子聚乙烯板耐磨层、）、锅炉基础、汽轮发电机基础、主厂房附属设备基础。主厂房由汽机房、除氧煤仓间、锅炉房三部分组成；基础为钢筋混凝土独立基础；上部结构为钢筋混凝土框架及排架结构，汽机房97.2m×24m，共3层，各层设计标高分别为0.00m、4.50m、8.00m，除氧煤仓间113.2m×13.5m，共6层，各层设计标高分别为0.00m、4.50m、13.20m、16.00m、32.00m、45.0m，锅炉房64m×28.66m，8.00m以下为封闭，8.00以上为露天；吊车梁为现浇混凝土结构，煤仓间煤斗为钢煤斗；楼板及屋面为现浇混凝土结构。除尘排烟系统：除尘器基础、烟道支架（火炉后到除尘器之间）、除尘器后烟道支架、引风机室、烟道、脱硫除尘控制楼及吸收塔石灰仓基础。引风机室长20米，宽10.2米，柱距5.0米，单层钢筋混凝土框架，维护结构加气混凝土砌块,钢筋混凝土独立基础（下为桩基础）。脱硫除尘控制楼长18.0米，宽13.2米，柱距6.0米，单层钢筋混凝土框架，维护结构加气混凝土砌块。吸收塔，石灰仓基础为钢筋混凝土独立基础（下为桩基础）。烟道支架为钢筋混凝土框架，独立基础，烟道为砖混结构。上述工程配套的水暖电。1.2编制依据：⑴建筑施工安全检查标准JGJ59—99⑵建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80—91⑶建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程JGJ130—2001⑷建筑机械使用安全技术规程JGJ33—2001⑸施工现场临时用电安全技术规范JGJ46—2005⑹建筑施工手册（第四版）⑺建筑工程冬季施工规程JGJT104--2011二、安全体系为了确保本项目工程现场安全、文明施工符合并达到电力行业要求，在本工程施工中将贯彻“以施工安全为龙头”的思想，强调突出“以人为本”，“安全责任重于泰山”2及“安全第一、预防为主”的方针，按照国家及行业有关法律、法规的要求组织施工，严格执行各项安全施工、生产的制度与规定，努力实现施工企业和工程项目的“事故零目标”。2.1职业安全健康与环境管理工作目标杜绝人身死亡事故；杜绝人身重伤事故；杜绝重大施工机械损坏事故和重大设备损坏事故，一般机械设备事故≤2起/年，一般设备事故≤1起/年；杜绝重大火灾事故；杜绝负主要责任的重大交通事故，一般交通事故≤1起/年；杜绝重大垮塌事故；杜绝重大环境污染事故；杜绝职工群体健康事故；杜绝同一现场重复发生相同性质的事故；危险废料受控处置100%；施工噪音符合GB12523---90标准；废水排放符合GB8978---96标准；避免和严格控制一般安全事故；全员全年轻伤、安全事故频发率控制在3‰以下。创一流的安全文明施工现场；努力实现施工、生产现场“安全事故零目标”。2.2安全保证体系本项目部建立以项目经理为安全第一责任人的安全保证体系，全面落实各级行政正职的安全施工责任制，强化本工程项目的职业安全健康、环境保护与文明施工管理。32.3安全监察体系建立以项目经理为主管的安全监察体系，项目部安监科人员在公司安全监察部的委派、授权范围内独立行使职业安全健康与环境保护、文明施工的管理与监察职能，各专业施工队配备专职安全员，负责本专业施工范围内的安全监察，各施工班组长均为本班组的兼职安全员，负责本班组的安全、环境、文明施工管理工作，有效形成了项目部、专业施工处、班组三级安全监察网络。2.4安全管理责任制项目经理：李凯项目执行经理：任晓俊项目生产经理：李德福袁立军杨会福项目总工：马勇工程科马勇质检科高辉安监科张旭国物资科唐宝莲钢筋班木工班混凝土班水电班焊接班测量班机械班4本项目部将职业安全健康与环境保护、文明施工目标逐级分解量化到专业施工队、施工班组，并按照各岗位安全施工职责，把安全生产控制指标落实到每个岗位和人员，实行分级负责、动态考核。从安全管理效果上，实行自下而上，一级对一级负责，从过程控制上采取自上而下，一级对一级进行安全考核。并辅以严格的安全奖惩。保证各级、各类人员安全责任到位、工作到位，通过逐级控制，从而确保职业安全健康与环境保护、文明施工目标的顺利实现。项目经理：是本项目的安全第一责任人，对本项目的安全健康与环境管理和文明施工负全面领导责任。负责审定项目部年度安全工作目标计划；贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规；建立健全职业安全健康和环境管理网络；组织建立健全并落实各级领导人员、各职能部门的安全生产责任制；主持召开项目部安全工作例会，及时研究解决安全工作中存在的问题，总结、推广安全文明施工的先进经验。项目副经理：对项目部职业安全健康与环境保护和文明施工负直接管理责任，负责组织制定和贯彻落实项目部的安全重点工作；协调、布置、安排各职能部门的职业安全健康与环境保护和文明施工的具体工作；组织并参加安全大检查，督促防范措施的落实；对重大项目和危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查，并亲临现场监督施工；推行标准化作业方法，对施工现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取预防措施加以防范；负责组织实施职业安全健康和环境保护工作与经济挂钩的管理办法。负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目的安全施工措施；对重大项目和危险性施工项目，应亲临现场监督指导。项目总工：对本项目职业安全健康与环境保护和文明施工技术工作负责。组织进行施工项目的危害因素的识别、评价与预控策划；编制和实施项目部的年度安全技术措施计划；组织职业安全健康和环境保护工作规程、规定的学习与考试；组织编制施工组织设计中的职业安全健康和环境保护、文明施工措施；解决职业安全健康和环境保护方面的技术问题；审批安全施工技术方案；亲临现场监督指导重大、危险性施工作业项目；负责标准化安全设施的推行工作。安监科长：负责落实职业安全健康和环境保护教育培训、考试；负责组织职业安全健康、环境管理、文明施工的检查并监督和指导整改措施的落实；负责审核职业安全健康和环境保护施工措施并监督执行；负责现场安全设施的规划及管理；负责组织检查各类违章和各类事故的调查处理并落实防范措施。5专业施工队负责人：是本工程所施工项目的安全第一责任人，负责所施工项目和施工人员的职业安全健康、环境管理、文明施工；负责建立健施工队职业安全健康和环境管理网络；贯彻执行项目部职业安全健康和环境管理规章制度。专业施工队安全员：负责组织施工人员进行日常职业安全健康和环境保护知识的学习活动；建立健全职业安全健康和环境管理台帐；参加安全检查和安全例会；协助专工深入现场查处各类违章。2.5安全保证措施2.5.1安全“两施”保证项目部根据国家有关规定及安全施工的实际需要，编制（用以改善劳动条件，防止工伤事故，预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施和设施）安全技术措施计划。安全技术措施计划经费严格按照国家经济贸易委员会[2002]第16号文公布的《火电、送变电工程建设费用构成及计算标准》（2002版）第30条“（一）施工安全措施费”中的规定和原电力工业部颁“火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准（1993年版）”第三章（直接费）第十三条（人工费）第二款（附加人工费）第3项（劳动保护费）中计列的标准提取和使用。A安全技术措施在工程开工前，项目部总工程师组织相关人员进行作业项目危害因素的辨识评价和风险控制策划，保证施工作业指导书和重要临时设施、重要施工工序的职业安全健康和环境保护措施的编制、审批和规范化实施。对于特殊高处作业等危险性作业项目，必须完善安全措施（设施），填写安全施工作业票，经逐级审核批准并交底后执行，同时，加强现场安全监护。施工工程处在施工过程中按项目部所识别评价出的危害因素及控制措施组织施工班组根据每天的施工作业内容进行相应的预控措施班前交底，并在施工前由班组长对所在施工区域和施工项目的控制措施到位情况进行检查，及时对不符合项组织整改完毕后方可进行施工。B安全设施本项目严格按照《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《火电工程安全施工设施规定》和电综字（1997）669号文“火电工程施工安全设施规定”结合工程特点随工程进度选用标准安全设施。由项目部的工程管理部门按月度计划下达，并在施工前组织实施。安全防护设施的配置和实施计划按施工步骤进行，具体体现在“施工作业指导书”和“安全施工措施”的每道工序之中，单位工程负责人在安全技术交底6时进行布置，施工之前完成。项目部负责工程安全设施的总体布置和管理，管理上的责任落实到工程管理部门的各个岗位，安全监察的责任落实到安监部门的各个岗位，由项目部领导组织检查、考核。保证安全设施规范化管理，标准化实施。2.5.2人员素质保证项目部按要求组织编制年度安全培训计划，重点对涉及重大危害、环境因素岗位人员、新进场人员、特种作业人员和各级管理人员进行安全培训。项目部每年对所有施工人员进行一次职业安全健康和环境保护知识培训和考试，确保其合格上岗。项目部安监科严格按要求对新进场人员进行“三级”安全教育培训，并经考试、体检合格后方发放胸卡上岗作业。项目部的所有特种作业人员必须经培训、考试合格持证上岗。项目部适时组织施工人员进行施工现场相关《应急预案》的培训学习和演练，以提高全体人员的应急处置能力，确保满足应急处置要求。项目部安全管理人员在上岗前进行岗位评审，确保其满足岗位要求，并经培训、教育、考试合格后方可上岗。项目部安监科对习惯性违章人员进行脱岗教育、培训，并经考试合格后方可继续上岗作业。2.5.3安全监察保证项目部每月组织一次由安监科和各专业工程处现场负责人参加的现场职业安全健康和环境保护、文明施工大检查，根据公司的要求和安排，不定期开展安全自查活动。项目部安监科每周组织一次由现场各级安监人员参加的现场职业安全健康与环境保护、文明施工大检查，每天组织安监科人员对现场进行安全监督、检查。各专业工程处每月组织一次由副主任、专工、班组长和技术员参加的对本单位作业区域和施工项目的职业安全健康与环境保护、文明施工大检查。施工班组每周组织一次对本班组作业区域和作业项目的职业安全健康和环境保护、文明施工检查。对检查出的不符合项要按“三定”原则下隐患整改通知书，由责任单位组织进行原因分析，制定相应的纠正和预控措施，及时进行整改并在以后的施工中加以杜绝。切实做到月有安排，季有分析，年有总结，创造一个良好的施工环境。2.5.4安全应急管理根据当地气候条件，结合本工程项目施工生产的实际情况，根据辨识评价出的危害7因素，制定和落实相应的控制措施，对施工中可能出的意外事故和紧急情况组织编制相应的应急预案，并组织全员进行培训、学习和演练，按照应急处置要求落实相应的物资、设备、器材和人员，确保突发事件发生时能够及时做出响应，进行有效控制，保证施工人员的人身安全和施工机械、设备、工程结构的安全。安全管理应急预案及防范措施做专项预案报监理审核。2.5.5持续改进保证项目部成立以项目经理为安委会主任委员，所属各单位（部门）负责人为安委会成员的项目部安委会，每季度组织召开安委会会议（可根据安全实际工作需要增加召开次数），及时总结、分析、协调和解决安全工作中存在的问题，计划、布置下一阶段的安全工作。同时，通过定期和不定期的安全检查、安全责任制考核，促进项目部全体员工以高效的工作质量，保证工程项目在安全、环境、质量、效益、成本、文明施工等方面达到全国一流水平。每月由项目经理主持召开一次安全分析会，分析和解决本单位安全工作中存在的问题和困难，确定月度的安全重点工作和计划，确定职业安全健康和环境保护技术措施计划项目的实施。项目部安监科每周召开一次安全监督网络例会，及时了解和掌握职业安全健康与环境保护、文明施工动态，检查相关措施落实情况，检查整改完成情况，解决职业安全健康与环境保护、文明施工存在的问题。总结、布置安全工作。准时参加施工监理方及业主方组织的各种活动和安全会议。三、职业安全健康与环境保护重要控制措施3.1防高处坠落及物体打击控制措施高处作业区域保证有符