关于开展“万名干部进万村入万户”活动的实施方案

关于开展“万名干部进万村入万户”活动的实施方案为深入贯彻落实省、市、区委关于开展“万名干部进万村入万户”活动的有关要求，根据《区委办公室、区政府办公室关于开展“万名干部进万村入万户”活动的通知》，结合人大机关实际，制定如下方案。一、指导思想坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，紧紧围绕统筹城乡协调发展，大力发展现代都市农业，加快推进农村新型工业化、城镇化、新农村建设等中心工作，不断增强广大党员干部对农民群众的深厚感情和以人为本、执政为民的自觉性、坚定性，进一步加强和改进新形势下群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升广大党员干部做群众工作的能力，着力探索构建密切联系群众、加强党风廉政建设、促进农业农村发展的长效机制，切实做到机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠。二、帮扶对象永丰街董家店三、主要任务开展“万名干部进万村入万户”活动，和“城乡互联，结对共建”工作以及开展创先争优活动相结合，突出“四个在一线”，即民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现；做到“五个进农家”，即党员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家。工作小组要成为农村政策的宣传队、社情民意的调查队和为群众办实事的工作队。同时，还要结合实际，认真解决问题，化解矛盾纠纷，达到既促进发展，又增进和群众之间的感情的目的，确保完成这项活动。这项工作的主要任务是：（一）宣传政策。采取召开村民大会、形势政策报告会、走访农户（居民）等方式，积极开展政策宣传。重点宣传党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，今年中央、省委、市委1号文件和省委、市委2号文件精神，宣传党的强农惠农政策及法律法规等，促进各项农村政策的落实。（二）走访民情。采取召开座谈会、走访调查、典型调查、问卷调查等方式，深入永丰街董家店的每个农户，开展社情民意大调查，重点了解农村政策落实、民生改善情况，农民群众对党和政府的要求与期盼以及当前“三农”发展面临的重点难点问题，为党委、政府科学决策和促进机关作风转变提供依据。在民情调查中，下派干部都要记民情日志。并要完成一份有情况、有分析、有对策的综合调研报告。（三）兴办实事。结合永丰街董家店的实际，围绕促进各项强农惠农政策落实，帮助解决群众生产生活中的突出困难和问题。组织开展送科技、送文化、送卫生、送信息、送服务、送温暖等活动。帮助抓好基层党组织建设、党风廉政建设以及精神文明建设。（四）促进发展。帮助制定、完善和实施新农村建设规划，总结和推广农村能人致富门道。帮助永丰街董家店理清发展思路，发展壮大村级集体经济。四、活动安排活动从2011年3月开始，为期3个月，至2011年7月中旬结束，具体分宣传启动、推进实施、总结表彰、成果运用四个阶段。（一）宣传启动阶段（3月上、中旬）1、传达动员部署。区人大机关召开会议，传达全区“万名干部进万村入万户”活动精神，对机关活动开展进行部署安排。2、安排干部培训。安排即将下派的干部参加由区里举的办培训班，对进行农村相关政策、农村社会调查、群众工作方法等方面的专题培训。（二）推进实施阶段（3月中旬至6月上旬）1、发动群众。汉阳区人大机关“万名干部进万村入万户”活动领导小组进村后用一个星期左右时间，采取组织驻点村党员干部和群众举办形势政策宣讲、召开村民大会、座谈会等形式，宣传发动群众，营造良好氛围。2、入户调查。机关下派干部用一个月左右时间开展入户调查，将走访调查、典型调查和问卷调查结合起来，全面走访和调查农户。3、为群众办实事。汉阳区人大机关“万名干部进万村入万户”活动领导小组结合春耕生产等，为基层和农民办实事。4、建章立制。机关下派干部帮助驻点村建立和完善各项规章制度，促进基层各项建设。（三）总结形成调研成果阶段（6月中旬至7月中旬）1、总结工作。认真开展工作总结，写出总结报告，总结工作经验，形成高质量的调查报告，提出加强和改进“三农”工作的政策建议以及加强群众工作、改进机关作风的意见。2、参加考评。按照省、市统一制定的活动考评标准，参加全区组织的工作考评。（四）成果运用阶段（6月底至7月中旬）积极提出加强农村基层组织建设、促进经济社会发展及新农村建设的意见和建议。为进一步加强和改进新形势下“三农”工作提供政策建议。五、工作要求（一）加强组织领导。区人大机关成立“万名干部进万村入万户”活动领导小组（成员名单附后），下设办公室，负责此次活动的组织指导、综合协调、检查督办工作。（二）落实工作方案。要严格按照实施方案中的安排，分工到人，明确责任。（三）严肃工作纪律。区人大机关干部要密切联系群众，严守工作纪律，注意工作方法。对对口大队只能予、不能取；只帮忙，不添乱。要体察民情、珍惜民力，轻车简从，切实做到“六不准”：不准向对口大队提任何不合理的要求，不准接受对口大队的吃请和报销开支，不准收受对口大队馈赠的钱物（包括土特产），不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情。附件1：汉阳区人大机关“万名干部进万村入万户”活动领导小组成员名单附件2：汉阳区人大机关“万名干部进万村入万户”活动进度安排表汉阳区人大常委会办公室2011年3月14日附件1：汉阳区人大机关“万名干部进万村入万户”活动领导小组成员名单组长：徐明区人大常委会副主任副组长：李卫平区人大常委会办公室主任张启全区人大常委会财工委主任（机关支部书记）成员：王芳区人大办公室秘书科科长叶方斌区人大办公副主任科员戴伟思区人大办公科员领导小组下设办公室，具体负责此次活动的组织指导、综合协调、检查督办工作，由李卫平同志兼任办公室主任，张启全同志兼任办公室副主任。叶方斌为联络员。附件2：汉阳区人大机关“万名干部进万村入万户”活动进度安排表序号时间安排主要任务13月18日至22日制定人大机关活动实施方案，召开动员大会，成立工作专班。组建驻村工作队23月22日前前往对口村联系工作队进村前期有关工作，协调好工作队员的食宿安排33月24日前工作组进村完毕，与村“两委”班子座谈，掌握村整体情况，研究工作队员的包组包户分工43月25日前召开村民代表会和小型座谈会，宣讲本次活动的重要意义和主要任务，发动群众积极支持和参与活动，营造良好氛围；53月26日前开展入户宣讲政策，与农户面对面交流谈心，启动入户调查63月27日前工作队员按照分工开展入户调查工作73月下旬听取本单位驻村工作情况汇报，并研究解决驻村工作的有关问题83月31日前按批次组织干部参加对口村农业生产劳动93月31日前完成政策资料发放、宣传栏设立等工作104月上中旬按照“同吃、同住、同劳动”的要求，逐家逐户开展社情民意调查，田间地头拉家常了解群众生产生活情况，建立“民情档案”114月15日前完成入户统计工作，整理成册并上报区统计局124月下旬对困难群众、特困党员、五保户、军烈属等重点优抚对象进行摸底，与村干部一道共同分析研究帮扶方案134月下旬对在访问调查过程中，群众反映的问题，有条件的由本单位及时予以解决；对群众反映出来难以及时解决的问题，进行梳理，及时提交上级研究解决145月5日前汇总调研中收集到的关于农村土地征用、环境污染、社会治安综合治理、信访稳定、安全事故和隐患、新农村建设、村党组织建设、基层干部作风等方面存在的问题，并作好分类登记155月5日前对调查数据进行汇总分析，拟定调研报告写作提纲，并书面上报前阶段入户调研情况和拟办理的具体实事安排165月上旬区人大机关支部听取本单位驻村工作情况汇报并研究拟定调查报告提纲175月上旬按批次组织干部参加对口村农业生产劳动185月中下旬根据驻点工作情况，对需要解决的问题进行细致的调查研究，着手起草专题调研报告，并提出关于“三农”问题的合理化建议196月初通过召开村民座谈会、登门访谈等形式，听取群众对前一阶段活动的意见，与村组干部一道共同分析研究，主动配合协助驻点村理清工作思路，制订发展规划，建立和完善各项规章制度，促进基层各项建设和工作有效推进206月初召开会议讨论审议本单位撰写的调研报告并提出修改意见216月上旬按批次组织干部参加对口村农业生产劳动226月上旬完成调研报告正式稿，上报区“三万”活动领导小组236月10日前对活动情况进行总结，各工作队员进行自我小结，并向派出部门和驻点村上报书面材料246月15日前认真开展工作总结，形成高质量的调查报告和专题报告，向区“三万”活动领导小组办公室推荐本单位优秀工作人员接受区级表彰256月19日前完成“三万”活动台账、资料、卷宗整理归档工作，做好迎检考核准备267月初认真进行梳理分析“三万”活动中收集到的意见建议，对“三万”活动开展中出现的问题和不足及时进行补课，研究改进工作的措施和办法，把活动中好的经验做法，上升为制度并建立长效工作机制，确保活动各项目标任务全面完成