XX市创建国家卫生城市工作汇报

宜春市创建国家卫生城市工作汇报一、宜春市市情概况宜春市位于江西省西北部，西汉设县，东晋置郡，元初立州，2000年8月撤地设市。现辖袁州、万载、上高、宜丰、奉新、靖安、铜鼓、樟树、丰城、高安六县三市一区，总面积1.87万平方公里，人口530万，其中中心城建成区面积32.2平方公里，人口26.6万。宜春风光秀丽、物产丰富、民风淳朴、传统优良，素有“物华天宝、人杰地灵”的美誉，是闻名于世的“油茶之乡”、“毛竹之乡”、“苎麻之乡”、“武术之乡”。宜春因文而兴，历史文化底蕴深厚，因为有了“月亮文化”而动人心弦。宜春历为“江南佳丽之地、文物昌盛之邦”，有唐代六大名窑之一的“洪州窑”，有改写了商文化不过长江历史的吴城遗址，有道教名山阁皂山，有禅宗五大宗派中曹洞宗、伪仰宗、林济宗三大宗派的祖庭，有《天工开物》作者——科学家宋应星，有文学家陶渊明，史学家刘恕，大清官况钟，现代物理学家吴有训等流芳千古的风云人物。作为全国第一批生态试点城市，城内还有世界上最古老的地方天文台——袁州谯楼，有保存慈禧御笔真迹“宜春”二字的春台公园，有每年承办十多项国际国内重大体育赛事的“中国羽毛球训练基地”、“全国赛艇高水平后备人才基地”、“全国高水平田径后备人才基地”。宜春因山而美，全市森林覆盖率为52.78%。唐代文学家韩愈曾为宜春写下了“莫以宜春远，江山多胜游”千古名句。宋代理学家朱熹曾以“我行宜春野，四顾多奇山”称赞宜春之美。宜春山青水秀、土沃泉甘、环境优雅，境内有54处名山、4个国家级森林公园、1个国家级自然保护区、3个省级森林公园、2个省级自然保护区和2个省级风景名胜区。宜春城区四面青山环抱，城内山水相连，街道楼宇倚山而建，山在城中，城在林中，春季繁花似锦，夏季绿树成荫，秋季五彩缤纷，冬季草木常青。宜春因水而秀。宜春境内有7条河流，美丽的秀江自西向东穿城而过，为城市提供了开阔的休闲景区和悠长的滨水岸线，把宜春城划成“一江两岸”的基本格局。秀江清澈见底，水质达到二类以上标准。宜春因泉而灵。宜春之名源于城西美泉，以其“夏冷冬暖，莹媚如春，饮之宜人”而得名。但最有名的是温泉，宜春的温泉泉水储量丰富，涌水量大，水温常年保持在68～72℃，水质清澈透明，无色无味，并含有20多种人体必需的微量元素、无机离子，属弱碱性、低矿化度、重碳酸钠的优质温泉，其硒元素和偏硅酸的含量都达到了医疗矿泉水的标准。早在1997年，老宜春市（现袁州区）就获得了“省级卫生城市”称号，1999年被授予“全国卫生城市先进城市”。近几年来，市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，致力于调结构、顺关系、打基础，全市经济呈现快速发展态势。2006年，全市国民生产总值439.72亿元，财政总收入38.68亿元。在经济和社会发展总体规划中，我市始终把爱国卫生工作作为创优发展环境、改善投资条件、提高健康水平、提升人居环境、构建和谐社会的大事来抓。尤其是2000年撤地设市以来，市委、市政府紧紧围绕“创生态名城、建赣西强市”的总体目标，以解放思想为先导，以体制创新为抓手，发扬“坚韧不拔、不畏艰难、事在人为、众志成城、负重奋进、敢创一流”的宜春精神，乘举办全国第五届农运会东风，在中心城区深入开展了创建卫生城、园林城、文明城、优秀旅游城等一系列城市创建活动。城市创建成果日益显现，城市管理工作连续四年名列全省第一，连续三年在全省城市市容环境卫生暗访中名列第一，并先后荣获全国市容环境卫生时传祥奖，省级卫生城市、园林城市、文明城市，国家园林城市、全国绿化模范城市、全国畅通工程模范城市。二、各项创卫指标完成情况经过多年来坚持不懈的努力，我市城市基础设施日臻完善，城市环境卫生状况明显改善，群众文明卫生意识明显提升，群众健康水平明显提高，各项指标已基本达到国家卫生城市标准。2005年8月30日正式向省爱卫办递交了创建国家卫生城市申请报告，2006年7月接受了省爱卫办的技术指导，2007年4月通过了省爱卫办专家暗访，5月通过了省爱卫会除四害达标验收，6月通过了省级考核，8月通过了全国爱卫办暗访。（一）十个基本条件已经具备1、城市生活垃圾无害化处理率达到96%以上，粪便无害化处理率达到82%以上；2、城市生活污水集中处理率达到60%以上；3、建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别为40.66%、37.36%、12.92平方米；4、2006年全年API指数小于100的天数为353天，占全年365天的96.7%；5、鼠、蚊、蝇、蟑螂等除“四害”指标全部通过省爱卫会达标验收；6、本市爱国卫生工作管理规范性文件健全；7、城市建成区无烟草广告；8、近两年内未发生重大食品安全事故；9、近两年内未发生甲、乙类传染病暴发疫情；10、居民对卫生状况的满意率达到91%以上。（二）主要指标基本完成1、爱国卫生组织管理方面。市委、市政府主要领导十分重视爱国卫生工作，认真贯彻落实了国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》，发动广大群众积极参与全国卫生运动和创建国家卫生城市活动。爱卫组织机构健全，成立了由分管副市长任主任的爱卫会，委员由市政府有关部门主要领导和分管领导担任。委员部门分工明确，责任落实。各级爱卫办事机构编制、人员、经费、任务落实，全市爱卫组织已形成了网络化管理。爱卫工作年年有计划、有部署、有检查、有总结，广泛开展了卫生镇、卫生村、卫生庭院评比活动，全市爱国卫生工作蓬勃发展。2、健康教育方面。健康教育机构健全，市、区均有专（兼）职人员从事健康教育工作。城区中小学健康教育开课率为100%，中专、中职和高校经常组织上大课、办讲座、知识竞赛等多种形式的健康教育活动，学生健康知识知晓率82%，14岁以下儿童蛔虫感染率0.95%。各级医院、社区、单位开展了多种形式的健教活动，住院病人卫生知识知晓率为85%，社区居民健康行为行成率达75%，单位职工相关知识知晓率达86%。市、区各级媒体均设有健康教育专栏，开展了多种形式的防病宣传和健康教育。车站、广场等大型场所都有健康宣传内容。城区没有烟草广告。3、市容环境卫生方面。各级环卫机构健全，城区现有环卫保洁人员1600余人，有城市市容环境卫生专业规划；市区街巷、道路清扫保洁率100%，机械化清扫率30.4%，生活垃圾袋装率达95%，生活垃圾实行密闭化管理，日清日洁，无害化处理率达到96%以上；建筑垃圾及建筑材料清运实行了净车上路、密封运输；城区有水冲式公厕102座，均由专人管理，而且全部实行了免费开放，城市主次干道两侧、车站等地设置的公厕均在二类标准以上。现有固定式垃圾中转站（点）33个，大小清扫车29辆，流动公厕1座，果壳箱2000多只，环卫设施设备完好率在98%以上；市容整洁，集贸市场管理规范，城区基本没有马路市场；城市河道水面清洁，水清见底，岸坡整洁，无垃圾杂物。4、环境保护方面。城区4个环境监测点均采用了空气自动监测系统。2006年空气质量为良的天数为353天；集中式饮用水水质达标率100%；烟尘控制区覆盖率为100%；城市生活污水集中处理率为66.67%;区域环境噪声平均值为49.6分贝；近3年以来未发生特大环境污染与破坏事故。5、公共场所、生活饮用水方面。各类公共场所管理规范，卫生监督、监测到位，“五小”行业符合卫生要求，监督覆盖率达到100%，从业人员体检、培训率达到95%，“五病”调离率达到100%；自来水厂和二次供水设施管理规范，二次供水卫生合格率达到100%。6、食品卫生方面。认真贯彻国家有关食品卫生法律、法规，食品安全整治工作落实到位，食品污染、食物中毒事故和食品安全事件控制措施有力，食品生产经营单位生产经营符合法律、法规及标准规定，从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证上岗操作，大中型餐饮业实行了量化分级管理，小餐饮业经过全面整治，达到食品卫生有关要求；全市无农药、兽药及畜产品、水产品违禁药物滥用，药物残留得到有效控制；畜禽定点屠宰、管理规范，无注水肉和病畜肉上市。7、传染病防治方面。认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求，医疗机构设有传染病管理的专门部门和人员，各项制度健全，管理工作落实，医疗废弃物和医疗污水处理符合要求，医疗机构法定传染病漏报率低于2%，计划免疫安全注射率100%；临床用血100%来自无偿献血，自愿无偿献血达到100%；建城区无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染事故。8、病媒生物防制方面。坚持以环境治理为主的综合防制方针，做到了防制人员、经费落实，在集中开展春秋灭鼠、夏秋灭蚊、蝇、蟑的基础上，经常开展消、杀、灭活动，“四害”孳生地得到有效治理；在化学防制中，无国家禁用的药物；积极开展了病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠，能够基本反应病媒生物危害的现状，为开展防制工作提供了科学依据；通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，“四害”密度基本达到全国爱卫会标准要求。9、社区和单位卫生方面。社区和单位的爱卫组织机构、卫生制度健全，各街道均设立了社区环卫所、除“四害”消杀站，定期开展了卫生检查、除“四害”和健康教育活动，环境卫生干净整洁，社区卫生服务符合要求。10、城中村及城乡结合部卫生方面。“城中村”有专门卫生保洁人员，卫生管理制度、环卫设施齐备健全，垃圾日清日结、密封收集运输，路面平整干净，无违规饲养畜禽，农产品交易、小餐饮及“五小”行业管理及环境保护管理规范；城乡结合部卫生整洁、无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋和乱开店铺等现象。三、我市创卫工作的具体做法（一）领导重视，机构健全，创卫工作保障有力1、目标明确，思路清晰。宜春市于2002年提出并正式启动创建国家卫生城市工作。六年来，市委、市政府始终把创卫工作作为提升城市形象、改善城市环境、保护人民健康、促进经济发展的重要举措，纳入重要议事日程，当作“一把手”工程来抓，并确定了“严格标准，分类指导，重点突破，全面推进”的原则，提出了“政府组织、社会参与、市民为主”的创建方针。在创建过程中，市委、市政府明确指出：创建国家卫生城市工作不仅仅是为了一块牌子，更重要的是为老百姓做一系列看得见、摸得着的好事、实事，要以老百姓高兴不高兴、满意不满意为目的，以提高市民素质和幸福指数为落脚点，要通过创建国家卫生城市，让宜春处处存在好环境，家家过上好日子，天天感觉好心情，人人都有好身体。2、机构完善，组织有力。为强化创卫工作领导，我市先后两次完善机构。一是在迎农运、创“三城”阶段，成立了迎农运、创“三城”指挥部。指挥部下设“门外四化工程”、“门内达标工程”、“优质规范服务工程”、“平安工程”、“重点建设工程”、“宣传教育工程”六个专项创建领导小组，并将城区大街小巷划成若干段，各部门、各单位分别包干一个路段，由各单位一把手担任路段长。二是2005年以来，我们进一步完善了创卫工作机构，成立了由市长任组长的创卫领导小组，政协主席（原市委副书记）为总指挥的创卫指挥部，组建了创卫办，创卫办外设十个专业工作组，并按街道划片分区，由市、区两级党委、人大、政府、政协、纪委、军分区（人武部）、组织部各负责一个片区，117个市、区单位进驻50个社区，实行联创联建，形成了由“指挥部、专项组、街道片区、责任单位”组成的环环相扣的创卫工作组织网络机构。3、亲力亲为，率先垂范。省政府分管领导胡振鹏副省长也多次来我市现场指导，对我市创卫工作给予了莫大的支持。市委书记宋晨光多次发表告市民《公开信》和电视讲话，号召全体市民积极投身创卫。市长龚建华上任的第一次活动，就到市创卫指挥部了解创卫工作进度，主动承接创卫工作任务，并指出要坚持不懈地创建国家卫生城市。市四套班子领导经常利用休息时间深入背街小巷、单位社区，走访群众，检查卫生，进行调研；市人大、市政协经常组织三级人大代表、政协委员对爱国卫生和创建工作进行视察和专题调研。在决策上，市委常委会、市政府常务会经常专题研究创卫工作，每月定期听取创卫工作汇报，针对难点问题，市委、市政府主要领导经常组织相关部门和单位进行现场办公；在资金保障上，尽管市本级财力有限，但在创卫问题上，不管是硬件建设，还是软件建设，市政府都舍得投入；在组织行动上，市委、市政府先后组织了“