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国家省市资助计划申报材料编写实务二零零九年政策性无偿融资和有偿融资1、政策性无偿融资（1）国家、省市资助计划体系（2）科技三项费用2、政策性有偿融资(1)创业投资引导资金(2)信用担保贷款(3)政策性银行项目贷款（4）企业互助贷款(5)国际科技项目合作贷款国家省市资助计划体系（3+3+3+1）1、国家发改委高技术产业发展计划体系2、国家科技部（3+2）资助计划体系3、国家行业部委资助计划体系4、省、市级发改委产业化专项体系5、省、市级科技厅科技专项体系6、省、市行业厅局资助计划体系7、省、市级科技三项费用《国家资助项目申报与融资研究》p83国家发改委高技术产业发展计划一、国家高技术产业化专项1、关键技术的工程化集成2、关键技术的工程化示范3、关键技术的规模化应用4、科技自主创新成果转化项目详见《国家资助项目申报与融资研究》P84国家发改委高技术产业发展计划二、国家重大技术装备研制专项国家重大产业技术开发专项1、国家重点建设工程所需高技术项目2、重点产业结构优化升级所需高技术项目3、具备产业共性、关键技术研发项目详见《国家资助项目申报与融资研究》P84国家发改委高技术产业发展计划三、国家产业技术创新能力建设专项1、突破产业发展的技术瓶颈2、提高重大科技成果工程化、产业化研发和验证能力3、国家工程实验室建设项目4、国家工程研究中心建设项目5、国家认定企业技术中心建设项目详见《国家资助项目申报与融资研究》P84国家发改委高技术产业发展计划四、国家高技术产业技术升级和结构调整专项1、以先进技术、工艺、装备改造落后生产条件2、以信息化带动工业化3、发展电子商务和企业信息化建设4、推进信息产业、生物产业、民用航空航天等高技术项目详见《国家资助项目申报与融资研究》P85国家科技部科技计划体系1、863计划2、国家支撑（攻关）计划3、973计划（国家重点基础研究发展规划项目计划）国家自然科学基金基础研究重大项目前期研究专项详见《国家资助项目研发与申报实务》国家科技部科技计划体系1、国家重点实验室建设项目计划2、国家工程技术研究中心计划3、国家重大科学工程4、科研条件建设计划5、科技基础性工作及社会公益研究专项6、国际科技合作计划7、软科学8、科普详见《国家资助项目研发与申报实务》国家科技部科技计划体系1、星火计划2、火炬计划3、科技成果推广计划4、科技兴贸计划5、重点新产品计划6、科技型中小企业技术创新基金农业科技成果转化资金创新基金小额资助详见《国家资助项目研发与申报实务》国家科技部科技计划体系7、科技兴贸行动计划8、国家级高新技术开发区9、生产力促进中心10、大学科技园11、农业科技园12、科研院所研究开发专项详见《国家资助项目研发与申报实务》国家资助计划体系•3、国家商务部：•（1）、机电产品技改贴息；•（2）、高新技术出口产品技术更新改造贷款贴息；（3）、对外经济合作专项；•（4）、中小企业国际市场开拓资金；•（5）、农轻纺产品贸易促进资金项目等。详见《国家资助项目申报与融资研究》P85国家资助计划体系•4、国家农业部：•（1）、农业综合开发专项；•（2）、农业科技跨越计划项目；•（3）、优质农作物新品种选育及繁育技术研究项目；•（4）、优势农产品重大技术推广旱作节水项•（5）、优势农产品新品种推广展示与示范项目等。详见《国家资助项目申报与融资研究》P89国家资助计划体系•5、国家财政部：•（1）产业技术研究与开发资金；•（2）、国家农业综合开发产业化经营项目等。•6、信息产业部：•（1）、电子信息产业发展资金；•（2）、信息技术应用“倍增计划”等。详见《国家资助项目申报与融资研究》P88国家资助计划体系•1、省级政府部门：•（1）、省级中小企业创新基金；•（2）、省级科技攻关计划；•（3）、省级科技专项；•（4）、省级专设资助计划等。•2、市级政府部门：•（1）、市级科技专项；•（2）、市级专设资助计划；•（3）、科技三项费用补助等。详见《国家资助项目申报与融资研究》P97国家资助计划的特点资助特征：1、引导性、政策性、无偿性2、有效改善企业政策环境、融资环境和市场环境3、全方位、多层次，国家、省级综合部门和专业部门多重支持资助方式1、无偿资助2、贷款贴息3、资本金注入详见《国家资助项目研发与申报实务》申报国家省市资助计划的意义和作用•1、改善企业和项目的政策环境、融资环境、市场环境；•2、获得一般占项目投资20%左右的资助资金；•3、国家计划证书能够代替国家级鉴定证书；•4、表明企业能够承担国家计划，大幅提升企业品位；•5、国家计划赋予项目辉煌荣誉，博取用户信赖。国家资助计划申报材料内容1、对申报项目本身与所在行业、领域的认知程度汇报2、对申报项目所符合的国家高新技术产业政策的领悟程度的汇报3、是企业对申报项目创新内容与开发过程的汇报4、是项目企业创新发展能力和发展实力的汇报5、是项目发展前景和企业发展前景的科学规划汇报6、是对企业掌握、了解高新技术项目发展的客观规律和基本原理的检验。详见《国家资助项目研发与申报实务》国家资助高新技术项目的认知•一、项目创新研发与产业化的八项客观规律•1、项目可行性研究与分析论证的高投入规律•2、项目研发的不可预见性规律•3、项目研发的高风险规律•4、项目竞争的毁灭性制约规律•5、产品更新的高频化规律•6、市场调查和预测的全球化规律•7、项目选择的国家导向和市场导向规律•8、高新技术项目大跨度发展规律•详见《国家资助项目研发与申报实务》•《招商引资操作实务与项目文件编写指南》详见《国家资助项目申报与融资研究》P1国家资助高新技术项目的认知•二、项目创新研发与产业化的八项基本原理•1、技术创新研发的广义原理•2、市场调查预测的细分和微分原理•3、技术和市场的同步性原理•4、研发和产业化计划的控制原理•5、项目风险的规避和抵御原理•6、项目技术的先进性、实用性、经济性原理•7、项目产品的新形态、新结构、新装饰原理•8、国内外同类产品的对比原理详见《国家资助项目申报与融资研究》P4国家资助高新技术项目的认知•三、高新技术项目成功发展“四部曲”•1、国家导向与市场微分•2、创新研发与市场培养•3、产品定位与市场渗透•4、多元融资与协同营销详见《国家资助项目申报与融资研究》国家资助高新技术项目的认知•四、“6+1”项目产业链高效整合•1、高新技术项目产业链•（1）研发设计（2）原料采购（3）生产制造（4）仓储物流（5）订单处理（6）批发经营（7）终端零售•2、产业链价值的“微笑曲线”•3、产业链整合与企业品牌•4、产业链的高效整合策略详见《国家资助项目申报与融资研究》国家资助高新技术项目的认知•五、行业本质与产品精神•1、高新技术产品的行业本质•（1）推进行业技术进步和产品结构调整•（2）提升协作配套的整机性能和质量水平•2、高新技术产业的产品精神•（1）不可思议的质量和性能•（2）令人难以忘怀的使用效果和形象详见《国家资助项目申报与融资研究》国家资助高新技术项目的认知六、高新技术项目发展的“三驾马车”1、拉动宏观经济和区域经济发展的“三驾马车”：投资、消费、出口2、高新技术项目是经济最具活力的发展“细胞”，拉动发展也有“三驾马车”4、第一驾马车：创新研发项目创新研发的客观规律、基本原理与方略5、第二驾马车：多元融资政策性无偿融资、有偿融资、商业性技术融资6、第三驾马车：信息对称国内外行业信息、市场动态信息、技术动态信息、竞争对手信息、营销动态信息、经营动态信息、决策支持信息获取详见《国家资助项目申报与融资研究》与《项目决策支持信息自主定向智能捕获系统》、《国家省市资助计划“早知道”智能提醒系统》国家资助高新技术项目的认知•七、项目“大厦”理念与项目认知模型•大厦营造=项目研发与产业化•大厦设计创新=项目技术创新•大厦建设图纸=项目可行性研究•大厦建设计划=项目研发计划•大厦经营计划=项目商业计划详见《国家资助项目申报与融资研究》P6项目硬环境资源环境设施环境生态环境社会环境包括：上游产业下游产业原料供应设备采购辅助设施公用设施等等项目发展前景技术前景市场前景规模前景效益前景技术水平技术含量先进水平先进程度创新水平创新程度市场需求商业模式市场细分市场预测市场竞争营销策略技术市场同步程度研发计划成熟程度开拓计划适应程度经济效果效益前景投资预算数据论证经济指标评价指标执行主体发展能力投资预算数据论证项目运营保障条件项目风险项目发展基础背景基础技术基础市场基础经济基础产业基础能力基础项目软环境政策环境融资环境市场环境效率环境包括：产业政策扶持政策项目贷款假冒侵害用户诚信工商税务等等申报企业申报国家资助计划的误区与缺陷由于企业对申报项目认知程度不够，申报材料存在以下误区和缺陷：1、创新点技术欠缺新颖性和富有创意，缺少充足的论述和佐证，把创新点写成了项目特点；2、申报失败的原因大多在于项目创新度不够；3、项目先进性没有充足的论述和佐证，把项目技术原理写成了工作原理，项目技术含量低；4、申报材料没有反映项目完善的创新研发和产业化整体方案，技术路线、工艺路线不清晰；5、申报材料没有突出项目的资助价值和投资价值，财务效益和投资评价指标不可信、不合理。6、风险意识淡薄，商业模式模糊。详见《国家资助项目申报与融资研究》P110申报企业申报国家资助计划的误区与缺陷•项目一票否决问题：•1、技术是否有创新；•2、技术是否可行；•3、知识产权是否清晰；•4、是否符合国家鼓励发展的方向；•5、是否对环保有影响。•6、财务问题申报前期准备•申报前期准备•1、申报项目的选择；•2、申报准备（附件）；•3、申报材料结构策划；•4、申报材料的确定与报送；详见《国家资助项目申报与融资研究》P111项目阶段与申请资助方式一、项目处于研发阶段（临床前研究）结束标志应为一种具有新产品或新技术基本特点的原型（样品、样机）二、项目处于中试阶段（获得临床批文）包括产品试制与设计、工业性试验以及小批量生产三、项目处于批量（规模化）阶段（获得生产批文）进行较大规模的生产活动。详见《国家资助项目申报与融资研究》P112申报项目基点与角度的确定•申报项目基点与角度的确定•1、项目指南的主旨与特征；•2、申报项目的基点与角度选择；•3、项目技术创新点的提炼与确定详见《国家资助项目申报与融资研究》P115申请项目基点或角度的确定紧扣项目指南详细分类以整套产品作为申报基点以整套技术作为申报基点以产品部件或单项技术作为申报基点以某项技术或精华部件作为申报基点详见《国家资助项目申报与融资研究》P115项目评价与申报材料撰写要求企业发展能力1、企业现有能力：研发能力、生产能力、营销能力、资金管理能力、其他特殊能力2、企业家与核心管理团队的素质及能力专业知识、领导才能、创新意识、开拓能力、管理能力、业绩经历、实施基金项目的经验3、企业团队与人员素质知识结构，年龄结构、研发、生产、市场等人员的比例结构4、企业运营的保障条件与实施项目的优势技术、资金、市场和人员的保障措施；管理规划、人力资源规划、技术优势、人员优势、市场优势等5、企业未来的成长性分析企业未来资产、销售收入、利税的增加的幅度与可能性详见《国家资助项目申报与融资研究》P146-176项目评价与申报材料撰写要求抵御风险能力：1、抵御技术风险能力技术路线、工艺路线是否合理、开发难度、失败的可能性。2、抵御项目人员风险能力技术、管理人员、技术负责人、发明人或技术持有者是否稳定，特殊的留人政策3、抵御市场风险能力市场需求、竞争优势、市场不确定因素、竞争对手4、抵御政策风险能力有利影响、无影响、不利影响5、抵御资金风险能力投资能力、融资能力、资金管理能力等详见《国家资助项目申报与融资研究》P178--191项目评价与申报材料撰写要求项目技术先进水平：一、项目的技术含量定义、内涵与编写技巧1、技术原理、工作原理、关键技术、复杂程度、先进程度2、按技术结构进行技术细分3、按技术重要性进行技术细分4、单项存储技术细分举例二、项目技术先进性1、国际领先、国际先进、国内领先、国内先进2、项目技术原理与工作原理3