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山东新时代药业有限公司部门：科研部讲课人：徐勇特殊作业现场安全监护创新引领服务推动相关案例2000年12月25日晚，圣诞之夜，位于洛阳市老城区的东都商厦楼前五光十色，灯火通明。台商新近租用东都商厦的一层和地下一层开设郑州丹尼斯百货商场洛阳分店，计划于26日试营业，正紧张忙碌地为店貌装修，商厦顶层四层开设的一个歌舞厅正在举行圣诞狂欢舞会，然而就在大家沉浸在圣诞节的欢乐之中时，楼下几簇小小的电焊火花将正在装修的地下室烧起，火势和浓烟顺着楼梯直逼顶层的歌舞厅，酿成了世纪末的特大灾难，夺走了309人的生命！创新引领服务推动相关案例事故的主要原因丹尼斯雇佣的4名焊工没有受到安全技术培训，在无特种作业作业人员操作证的情况下进行作业。现场没有作业监护人，没有采取任何防范措施，野蛮施工，致使高温焊渣掉落到地下二层家具商场的木质家具、沙发等易燃物品上。火灾发生后4人用水龙头向下浇水灭火不成，竟然未报警就逃离现场，贻误了灭火和疏散的最佳时机，最终致使309人中毒窒息死亡创新引领服务推动相关案例主要预防措施：1.焊工应持证上岗，在动火作业前必须落实各项防范措施，并检查合格后办理作业票证。2.焊接现场应采取妥善的防护措施。3.现场必须设专职监护人，在作业过程中严密监督整个作业过程。4.现场必须配备一定数量的灭火器材，如消防水、灭火器、灭火毯、消防沙及警戒用品等。5.如作业过程发生异常或事故应立即停止作业，采取措施并报警。监护人的管理要求1目录监护的综合安全措施2创新引领服务推动1.监护人的管理要求直接作业环节常常存在的问题：1.无作业票或使用过期作业票；2.作业风险识别不细，对作业风险认识不足，对重大风险作业无方案；3.作业内容描述不详细；4.风险消减措施不落实，未做到步步确认；5.作业票填写不规范，填写不全面；6.审批把关不严；7.作业人员违章作业，超范围作业；8.监护人能力不足或责任心不强；9.对交叉作业认识不足，措施不到位。创新引领服务推动1.监护人的管理要求1.1监护人的重要性：监护人是指对作业现场负有监督和保护责任的人员，是现场直接作业的最后一道防线什么是监护人？创新引领服务推动1.监护人的管理要求监护人的重要性：可以很负责人的告诉你：特殊作业监护人真的很重要！创新引领服务推动1.监护人的管理要求为什么要设立监护人呢？安装、检修、维护、故障处理、物料处理等作业时现场环境十分复杂，甚至是在不停车、待料的状态进行，如措施不到位、监督不严格，生产发生异常、作业环境产生改变时极易发生起火、爆炸、窒息和电击、物体打击等事故或伤害！创新引领服务推动1.监护人的管理要求作业人员也可能为图快、省劲等而采取违章作业等冒险行为，也极易造成人身伤害。安全监护人就是在作业现场及时监督、发现、提醒、制止违章行为，保证整个作业活动顺利进行，保证作业人员的安全。认真点，说你呢！创新引领服务推动1.监护人的管理要求1.2监护人员的能力要求：掌握被监护对象的工作内容、工作范围和安全施工方案应具备一定的工作经验，较强的责任心和敬业精神熟悉作业现场、工艺流程、设备、物料及周围的环境状况掌握防火、防爆、防中毒、防窒息、防触电等的一般常识掌握现场急救的一般常识会报警，会使用消防器材创新引领服务推动1.监护人的管理要求1.3监护人的职责：执行监护任务时应佩戴明显的标志作业过程中不应离开现场，不得做与监护无关的事情，如确需离开，应有人接替或暂停作业在接到监护作业要求后，应逐项检查落实各项防范措施检查现场情况，监护期间须按要求穿戴好劳动防护用品，注意自身安全创新引领服务推动1.监护人的管理要求在作业完成半小时后，确认作业现场无任何隐患方可离开作业现场监护人的职责：作业过程中发现异常应及时采取措施监护过程中，对违章行为应立即制止，有权停止其作业，并向属地管理人员或安全管理部门汇报出现任何意外或发生事故，应“以人为本”组织应急处置并及时上报创新引领服务推动1.监护人的管理要求1.4监护人的权力有四项基本权利：1.制止违章行为2.收回作业许可3.汇报上级主管4.停止进行作业创新引领服务推动1.监护人的管理要求1.5监护人的工作内容:熟悉被监护人的作业任务、作业内容、范围，熟悉作业票证一、作业前准备熟悉施工负责人、实际作业人，包括对方的姓名、作业资质、职务和联系方式对作业环境进行检查确认（主要看是否达到安全作业条件）检查安全措施的落实情况（吹扫、置换、隔离、封堵、断电挂牌、脚手架、工具、设备等），确认到位后在作业票证上签字确认创新引领服务推动1.监护人的管理要求劳动保护用具的使用情况作业人员是否从事与作业计划内容或范围不相同的作业作业人员是否有冒险作业、违章作业作业环境、条件有无发生变化二、作业过程监护1.5监护人的工作内容:创新引领服务推动1.监护人的管理要求三、作业结束清点现场人员，查看是否缺少检查作业现场有无遗留火种，容器内是否遗留人员和工器具材料，临时用电是否切断等完工验收，签字确认1.5监护人的工作内容:创新引领服务推动1.监护人的管理要求1.6安全监护人可以停止整个作业活动的情况：作业时间、部位、人员、内容发生改变作业环境和条件发生变化进行的作业与施工方案发生重大偏离发现有可能造成人身伤害的违章行为现场作业人员发现重大安全隐患事故状态下并同时上报项目负责人！创新引领服务推动①创新引领服务推动2、监护的综合安全措施常见的特殊作业•受限空间作业•高处作业•吊装作业•动土作业•动火作业•盲板抽堵作业•临时用电作业•断路作业创新引领服务推动2、监护的综合安全措施2.1动火作业能直接或间接产生明火的工艺设备以外的非常规作业。如在禁火区内使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业。专门设置的满足动火安全要求的固定场所和生产用火除外！创新引领服务推动2、监护的综合安全措施特殊动火一级动火二级动火根据动火风险大小，动火作业分为三级在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业，带压不置换作业按特殊动火作业管理在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。如：罐区防火堤内（无防火堤的距罐壁15米内的区域）；液化气站；防爆区内；有毒气体、可燃气体、助燃气体及有毒介质的机房和泵房；可燃液体、可燃气体、有毒介质的装卸区；化学品库；工业污水厂、易燃易爆循环水厂；档案室、图书馆、资料室、网络机房等除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经所在单位安全管理部门批准，动火作业可按二级动火作业管理创新引领服务推动2、监护的综合安全措施2.2动火作业审批流程作业申报确认作业范围风险评价作业人监护人取样分析签字确认属地会签批准方案措施合格不合格特殊动火：分管副总一级动火：安全主管领导二级动火：部门、车间主管创新引领服务推动2、监护的综合安全措施2.3动火综合安全技术2.3.1气体检查合格1、氧气浓度保持在19.5-23.5之间2、可燃气体浓度3、有毒介质有毒介质在容许范围内当被测气体或蒸汽的爆炸下限≥4%时，其被测浓度≦0.5%（体积百分数）；爆炸下限＜4%时，其被测浓度≦0.2%（体积百分数）创新引领服务推动2、监护的综合安全措施距动火点15米内所有的漏斗、排水口、各类井口、排气管、管道、地沟等应封严盖实2.3.2动火点周围无可燃介质距动火点30米内不准有液态烃或低闪点油品泄露半径15米内不准有其它可燃物泄露和暴露创新引领服务推动2、监护的综合安全措施2.3.3动火区域隔离动火施工区域应设置警戒动火现场应放置消防器材必要时应配备医疗救护设备和器材创新引领服务推动2、监护的综合安全措施在存有可燃或有毒有害物料的设备、容器、管道上动火须先进行退料或切断物料来源，彻底吹扫、清洗、置换，相连的各部位加好盲板并挂牌，无法加盲板的应采取其它可靠隔断措施或拆除，防止物料的窜入或火源窜到其它部位。2.3.4置换、清洗、隔离创新引领服务推动2、监护的综合安全措施2.3.5施工机具要求电焊机实行一机一闸一保护，室外放置时应有防雨罩电焊机一次线不超过5米，绝缘良好，必要时穿管；二次线不超过30米，用防水橡皮护套铜芯软电缆移动电焊机须断电再拖动一次线，拖动二次线须关了电焊机，在湿地上作业时须垫绝缘板或木板地线应就近搭接在焊件上，不得将裸露地线搭接在装置、设备的框架上创新引领服务推动2.3.5施工机具要求乙炔气瓶须直立放置，不得倾倒气体管道上应安装阻火器，防止回火氧气钢瓶应保持洁净，不得有油污2、监护的综合安全措施创新引领服务推动2、监护的综合安全措施乙炔与银和铜接触会生产乙炔银和乙炔铜，二者爆炸性物质，当它们收到剧烈震动或加热到110-120℃时就会发生爆炸与乙炔接触的器具、设备禁止使用银和纯铜制造！创新引领服务推动2、监护的综合安全措施2.3.6劳动护具要求：创新引领服务推动2、监护的综合安全措施2.3.7现场要求创新引领服务推动2、监护的综合安全措施1、每处动火点属地单位和动火作业单位至少各派一人进行监护；2、应在上风方向作业，避开物料可能喷射或封堵物料可能射出的方位；3、5级及以上风应停止室外作业，确需作业，须升级作业级别；4、带压不置换动火作业中，由管道泄漏出的可燃气遇明火后形成的火焰，如无特殊危险，不宜将其扑灭。5、有交叉作业的应落实相应措施，如高处动火作业必须采取防止火花飞溅的措施，作业人员佩戴安全带或安全绳索甚至需要阻燃材料，必要时使用自动锁定装置。还有其它要求！创新引领服务推动2、监护的综合安全措施受限空间：进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所！如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道、技术夹层或其他封闭、半封闭场所。受限空间作业：进入或探入受限空间进行的作业。2.2受限空间作业创新引领服务推动2、监护的综合安全措施2.2.1受限空间作业审批流程作业申报确认作业范围风险评价作业人监护人取样分析签字确认设备、生产、安全相关人员审核批准方案措施合格不合格分管生产技术或安全的负责人创新引领服务推动2、监护的综合安全措施清楚可能存在的危害和对作业人员的影响监视作业条件变化情况及受限空间内外活动过程与作业人员保持沟通，清点进出人员并登记名字，检查作业人员装备监测气体报警仪的运行情况，清楚应急电话和应急装备限制未经授权人进入受限空间，出现异常启动预案，发出救援报警2.2.2监护人职责创新引领服务推动2、监护的综合安全措施2.2.3受限空间作业综合安全技术环境要求工作前处理要求设备设施要求人员要求其它要求创新引领服务推动2、监护的综合安全措施2.2.3.1环境要求温度控制在不对人员产生危害的范围温度最好在35度以下通风自然通风、强制通风（严禁通纯氧，通风不代替吹扫）取样分析取样的代表性取样检测（取样人的安全）分析检测时间要求分析与作业时间间隔不超过30分钟，否则应重新分析创新引领服务推动2、监护的综合安全措施2.2.3.2工作前处理要求•清洗：中和•置换•清理：清空、清扫（冲洗、蒸煮、洗•涤、漂洗•隔离：能量隔离清单、盲板或断开、机•械隔离、电气隔离、上锁挂牌创新引领服务推动2、监护的综合安全措施电气、照明——安全电压、防爆要求（含工具）、手持电动工具空间设备——固定措施、移出空间静电防护——接地、防静电工作服监护——专人监护、有效沟通、监护人能力个人防护——空气呼吸器、报警仪、其它防护设施人员、工具清点——进入前人员、材料、工具清点；结束后清点属地监护人核查签字2.2.3.3设备实施要求2.2.3.4人员要求创新引领服务推动2、监护的综合安全措施防坠落、防跌滑不得使用卷扬机、吊车等设备运送作业人员作业过程人员轮换在受限空间作业期间，严禁同时进行各类与该受限空间相关的试车、试压或试验等工作应有应急预案、演练、培训2.2.3.5其它要求创新引领服务推动2、监