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——保卫处培训提纲第一节什么是消防安全“四个能力”第二节为什么要开展消防安全“四个能力”建设第三节“四个能力”建设标准相关知识介绍第一节什么是消防安全“四个能力”？背景介绍2010年4月，公安部召开全国构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会，公安部决定，自2010年至2012年，在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，力争通过三年不懈努力，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾得到有效遏制，全国火灾形势持续稳定。1、公安部《关于印发构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案的通知》（公通字〔2010〕16号）2、省政府办公厅《转发省公安厅关于构筑我省社会消防安全“防火墙”工程（2010－2012）的实施意见的通知》（粤办函〔2010〕256号）3、关于印发2010年开展社会单位消防安全四个能力建设工作方案的通知（深公消〔2010〕58号）检查消除火灾隐患能力组织扑救初期火灾能力组织人员疏散逃生能力消防宣传教育培训能力链接：关于开展人员密集场所消防安全重点单位“四个能力”建设达标验收工作的通知（广公消〔2010〕254号）属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设达标验收标准属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设达标验收表第二节为什么要开展消防安全“四个能力”建设？一、是单位贯彻“预防为主，防消结合”消防工作方针的有效措施。“预防为主，防消结合”的消防工作方针，要求在有效预防火灾的同时，积极做好灭火救灾的准备工作。开展消防安全“四个能力”建设，就是强化社会单位“防”和“消”的意识，就是把预防和扑救两个同火灾作斗争的基本手段有机结合起来。1.把火灾预防放在首位，提高单位检查消除火灾隐患的能力，及时发现和消除单位自身存在的火灾隐患，积极贯彻落实各项消防安全措施，做到“防得住”。2.提高单位扑救初起火灾的能力，随时作好扑救火灾的准备。确保一旦发生火灾，能够尽早使用现场的灭火器材和消防设施等，有效扑救初起火灾，最大限度地减少火灾危害，做到“打得赢”。3.提高组织疏散逃生的能力，确保单位疏散通道、安全出口畅通，安全疏散设施完好有效，员工知道如何疏散现场人员，切实保证单位尤其是人员密集场所发生火灾时能组织在场人员有效疏散，能够“跑得了”，最大程度上减少火灾中人员伤亡。4.单位有效的消防安全知识宣传教育，增强单位领导的消防安全意识、责任意识，全面提高员工的消防安全素质，真正做到“消防安全自查，火灾隐患自除，初起火灾自救，消防安全责任自负”。二、是落实单位法定消防安全责任的手段。1.《消防法》第十六条规定：单位应组织防火检查，消除火灾隐患；单位应制定灭火和应急疏散预案。2.第四十四条规定：任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救；人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。3.第六条规定：机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。社会单位开展消防安全四个能力建设，是单位落实《消防法》赋予的消防安全职责的手段和措施，不是额外任务。必须抓好抓实。三、是消防工作现实斗争的迫切需要。分析近年来发生的重大火灾事故，存在一些共性问题：1.单位存在火灾隐患。如深圳舞王俱乐部、拉丁酒吧采用大量的聚氨酯材料装修，在酒吧内燃放烟花；金太阳歌城采用可燃材料楼梯（右图）。2.单位不能有效扑救初起火灾，甚至没有扑救初起火灾。舞王俱乐部现场保安用灭火器扑救火灾没有成功，福建拉丁酒吧、承德金太阳歌城根本就没有采取扑救措施。左图右下角是金太阳歌城火灾后仍然完好的灭火器3.员工没有有效组织顾客疏散逃生，顾客逃生自救知识贫乏。舞王俱乐部、拉丁酒吧火灾发生时多数顾客还在观望、娱乐，没有抓紧时间逃生。深圳舞王俱乐部火灾时现场有400多人，100多名员工全部从第二出口逃生，却有44名顾客死亡、88名顾客受伤。承德金太阳歌城火灾时12名工作人员全部从南侧经过网吧的出口逃生，4位顾客只有1人逃生，3名顾客遇难。在社会单位开展消防安全“四个能力”建设，提高全员的消防安全意识、素质，全面提升单位检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力，就能有效提高社会单位消防安全管理水平，消除消防队接警到场的时间空白点，从根本上预防重特大火灾，尤其是群死群伤火灾事故。第三节“四个能力”建设标准相关知识介绍一、检查消除火灾隐患能力一是单位防火检查、巡查队伍建设。二是加强防火检查和巡查制度建设。三是明确要领，规范检查内容。四是落实火灾隐患整改责任制。单位应提高检查消除火灾隐患的能力，做到消防安全自查，火灾隐患自除。日常消防安全管理中，应重点加强对用火用电、燃油燃气、安全疏散、消防设施器材和消防控制室等的消防安全管理。消防安全责任人定期组织防火检查每季度一次部门负责人定期组织防火巡查每日一次员工日常岗位自查每天上班前、下班后检查时间频率要求（一）逐级防火检查、巡查制度链接:一般单位档案内容链接:重点单位档案内容防火检查应包括下列主要内容：（1）消防安全制度、管理措施及操作规程的执行和落实情况；（2）用火用电、燃油燃气的管理有无违章；（3）消防安全重点部位管理情况；（4）安全出口、疏散通道和消防车道是否畅通；（5）消防设施、器材和消防水源是否完好；（6）消防（控制室）值班人员值班情况；（7）灭火和应急疏散预案的制定与演练情况；（8）员工消防知识掌握情况；（9）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；（10）其他消防安全情况。单位应定期组织防火检查。机关、团体、事业单位每季度至少组织一次，其他单位每月至少组织一次。链接:月防火检查记录链接:深圳市建筑消防设施测试检查记录单位应定期组织防火巡查。消防安全重点单位应每日进行防火巡查，其他单位对消防安全重点部位应每日进行防火巡查。寄宿制的学校应加强夜间防火巡查。防火巡查包括下列内容：（1）用火用电、燃油燃气的管理有无违章；（2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（3）消防设施器材、消防安全标志是否完好；（4）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；（5）重点部位员工在岗在位情况；（6）其他消防安全情况。链接:日防火巡查记录链接：深圳市建筑消防设施巡视检查记录员工每日上班前、下班后应进行岗位自查。用火、用电有无违章情况安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况消防器材、消防安全标志完好情况场所有无遗留火种其他消防安全情况用火管理a)焊接等动火作业应办理动火许可证，动火审批人应前往现场检查并确认防火措施落实后,方可签批动火许可证；动火操作人员应持有有效的岗位工种作业证；现场应有动火监护人到场监护。b)焊接、切割、烘烤或加热等动火作业，应检查清理作业现场的可燃物；对于作业现场附近无法移动的可燃物，应采用不燃材料覆盖、隔离等防护措施。c)焊接、切割、烘烤或加热等动火作业，应采取应急灭火措施，配备相应的灭火器材。d)具有火灾、爆炸危险的场所严禁明火。进入易燃易爆危险场所和丙类可燃物品库房的车辆、设备应装有防止火花溅出的安全装置；生产、运营中可能产生静电的操作，应采取防静电措施。e)采用炉火等明火设施取暖时，炉火与可燃物之间应采取防火隔热措施。人员密集的公共建筑不应采用明火取暖或照明。f)炉灶等使用完毕后，应将炉火熄灭。厨房操作间的排油烟机及管道应定期清理油垢。用电管理a)电气设备及其线路、开关等应按规定负荷装设，电气线路的选材应与用电负荷相适应。b)电气设备不应超负荷运行或带故障使用；尽量避免同时使用大功率电器。c)电气设备的保险丝禁止加粗或者以其它金属代替。d)禁止私自改装照明线路及随意更换与原设计不符的照明装置，严禁照明回路擅自连接其它电气设备。e)电气线路应具有足够的绝缘强度、机械强度并应定期检查。禁止使用绝缘老化或失去绝缘性能的电气线路。f)不得擅自架设临时线路，确需架设时，应符合有关规定。g)电气设备应与周围可燃物保持一定的安全距离，电气设备附近不应堆放易燃、易爆和腐蚀性物品，禁止在架空线上放置或悬挂物品。燃油燃气的管理a)燃油燃气生产、储存等区域严禁明火、严禁违章作业并应设置相应标识，电气设备应采用防爆型设备；燃油燃气储存装置应设有防静电接地装置。b)不得擅自安装、改装、拆除固定的燃气设施和燃气器具，不得遮挡、包裹、改动燃气设施及管道。c)燃油燃气设备及管道的开关、阀门等应启闭正常，无泄漏。d)燃气设施及管道严禁故障作业。e)不得加热、摔砸、倒置、曝晒燃气钢瓶；不得倾倒残液，不得在钢瓶之间倒气。f)液化石油气不得在地下、半地下室使用。g)室内出现气体异味，立即关闭阀门，打开门窗，严禁开关电气设备及使用固定和移动电话。h)进行泄漏检查时，可采用肥皂水涂抹等方法，严禁采用明火测试。安全出口、疏散通道及消防车道a)安全出口及疏散通道应保持畅通，禁止堵塞、占用、锁闭及分隔，安全出口及疏散走道不应安装栅栏、卷帘门。b)常闭式防火门的闭门器、顺序器应完好有效，并应保持常闭状态；常开式防火门应能在接到火灾动作信号之后自行关闭。c)平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施。d)人员密集的公共建筑不宜在窗口、阳台等部位设置栅栏，当必须设置时，应设置易于从内部开启的装置。窗口、阳台等部位宜设置辅助疏散逃生设施。e)举办会议、考试、表演等大型活动，应事先根据场所的疏散能力核定容纳人数。活动期间应对人数进行控制，采取防止超员的措施。f)安全出口、疏散通道的疏散指示标志应指示正确、位置醒目、不应遮挡；火灾事故应急照明设施应完好有效。g)消防车道应保持畅通。消防车道和消防车作业场地不得堵塞、占用、设置影响消防车通行的障碍物，上空不得有影响消防车操作的障碍物。消防设施器材a)室外消火栓及水泵接合器无埋压圈占、标志明显，管道、阀门及栓口无破损、泄漏、锈蚀，压力及水量满足设计要求；b)室内消火栓无遮挡、标志明显，水枪、水带等配件齐全，箱门、栓口启闭正常，消火栓启泵按钮应正常启动消火栓泵，压力及水量满足设计要求；c)灭火器配置选型正确、数量充足、位置合理、取用方便；d）自动消防设施外观完好、运行正常。消防控制室a)实行每日24小时专人值班制度,每班不应少于2人；消防控制室人员应持证上岗；b）保证火灾自动报警系统和灭火系统处于正常的工作状态；c）保证高位水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足，保证消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开，保证消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防设施的配电柜开关处于自动状态；d）接到火灾报警后，消防控制室必须立即以最快方式确认；e）火灾确认后，消防控制室必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态，并拨打“119”火警电话报警；f）火灾确认后，消防控制室必须立即启动单位内部灭火和应急疏散预案，并报告单位负责人。（二）火灾隐患整改责任制消防安全责任人应对检查发现的火灾隐患整改负总责，消防安全管理人及消防工作归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患的整改工作。发现火灾隐患应立即改正。不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报消防安全责任人或消防安全管理人审批。整改期间应采取临时防范措施，确保消防安全。火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人或消防工作归口管理职能部门应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。链接:深圳市建筑消防设施检验检查报告链接:深圳市建筑消防设施故障处理记录•单位应提高扑救初起火灾的能力，做到初起火灾早发现、早扑救。二、组织扑救初起火灾能力1.员工发现起火能立即呼救并拨打“110”电话报警，起火部位现场员工能在1分钟内形成第一灭火力量，采取如下措施：（1）火灾报警按钮或电话附近的员工，立即摁下按钮或拨打电话通知消防控制室或值班人员；（2）消防设施、器材附近的员工，使用消火栓、灭火器等设施器材灭火；（3）疏散通道或安全出口附近的员工，引导人员疏散。建立单位灭火第一战斗力量队伍。是指失火现场