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大型灌区信息化建设规划与设计2012.8.31.山东.日照1灌区信息化建设的必要性和可行性1.1灌区信息化建设的必要性（1）灌区信息化的建设对山东省经济社会发展具有重要的促进作用（2）灌区信息化的建设具有区域示范作用（3）灌区信息化的建设是实现灌区现代化的有力保证和重要步骤（4）灌区信息化的建设是适应农业产业结构调整对水利灌溉要求的需要（5）灌区信息化对深化灌区体制改革，实现管理手段的现代化，满足农业产业结构调整，促进灌区农村经济及社会经济发展是非常必要的。1灌区信息化建设的必要性和可行性1.2灌区信息化建设的可行性（1）项目建设的外部环境已经形成党中央国务院把信息化建设做为我国现代化建设的重要方面，地方各级政府在信息化建设方面也出台了不少的新举措，做为水利行业也把水利信息化建设做为传统水利向现代水利转变的必由之路。（2）项目建设的技术应用条件已经具备灌区已经进行了部分信息化试点项目的建设，积累了一定的项目建设与工程运行经验，这对于进一步的信息化工程实施积累了宝贵的经验。（3）续建和改造后的灌区工程设施为信息化建设奠定了基础近年来，绝大部分灌区通过实施灌区改造工程，对渠道及渠道闸点、渠道建筑物大部分进行了更新改造。（4）信息化建设技术上已经成熟信息化建设技术已经非常成熟，计算机网络技术、通讯技术、信息处理技术在在电力、金融、化工等行业成功的例子比比皆是2灌区信息化建设的需求分析2.1技术需求（1）基础条件建设（2）已建信息化系统运行情况（3）信息化系统整合和资源利用2.2管理需求（1）灌区资料电子化的需求（2）灌区业务数据自动采集与存储的需求（3）水资源有效利用和优化调度的需求（4）工程管理和安全运行的需求2.3信息化建设需求（1）灌区资源的共享与利用需求（2）行业之间信息交流的需求（3）现代化技术在灌区的应用需求（4）灌区与社会和谐发展的需求3灌区信息化的建设目标3.1灌区信息化建设的总目标：灌区信息化总目标是实现灌区管理的现代化。将现代通讯与测控技术、优化技术、数字视频技术、WEBGIS技术、现代管理理论和计算机网络技术应用于灌区管理。建立一个以信息采集系统为基础、以高速安全可靠的通讯网络和计算机网络为手段，通过水资源调度与决策支持、灌区政务管理系统，实现灌区信息采集自动化、传输网络化、预测预警模型化、决策分析智能化、行政办公无纸化，彻底解决灌区水源来水、水库调节、发电用水等的联合水资源调度，充分发挥灌溉效益，极大地提高灌区水利用系数，为灌区水资源的优化配置、高效利用提供调度运行决策支持，促进灌区社会经济环境的协调发展。3灌区信息化的建设目标（1）近期目标广泛开发灌区信息资源，全方位构建灌区基础信息；健全信息化建设运行管理体制，统一标准规范，加强人才培养，营造水利信息化保障环境；基本完成灌区信息网络建设，全面启动灌区数据库基础平台建设、水资源调度与决策支持系统以及水利政务系统建设，基本形成水利信息化综合体系，有效解决信息资源不足和资源共享困难，提供满足基本业务需要的信息服务，提高水行政管理效率，在管理局、总站和部分管理站基本实现水利信息化。（2）中期目标深入开发灌区信息资源，完善水利信息基础设施，持续改善灌区水利信息化保障环境，全面推进支渠测控建设、水库以及抽水站自动监控建设任务，全面完成灌区数据库、水资源调度与决策支持系统以及水利政务系统系统建设。基本形成灌区干支渠以上部分信息采集和测控自动化，信息管理与信息服务的现代化，提高信息资源利用水平，增强决策支持能力，使灌区基本实现水利信息化目标，为实现水利现代化奠定基础。（3）远期目标综合利用灌区信息资源，完成规划范围内测控与管理信息系统建设，全面实现灌区信息化，实施水资源的实时调度，灌区的科学决策，信息的及时发布和反馈，水费收缴的全面网络化，构建一个新型的数字化灌区。4大型灌区信息化建设规划与设计规划、设计是指导大型灌区信息化建设的重要依据，也是整理建设和管理思路的重要途径。完善、充分的规划、设计可以指导项目的招标投标，也可以约束工程施工不偏离信息化建设内容和技术方案，使分期分批、不同中标机构施工的工程项目都能够无缝集成，确保系统的完整性和有效性。这部分主要介绍规划、设计的思路与方法，讨论适合不同灌区、不同情况的信息化建设内容的制定，以及技术方案的比较、分析和选择。要以指导灌区编制好规划、设计报告为目的，针对性地给出规划、设计中的重点和难点问题的解决方案。4.1信息化规划设计的内容要求4.1.1建设内容4.1.1.1建设内容确定的原则（1）坚持以灌区需求确定信息化建设内容的原则（2）坚持以水利设施条件好、管理水平高信息化优先建设的原则（3）坚持信息化建设一片收益一片,留有发展余地的原则（4）坚持信息化总规划、近期实施方案、年度实施方案协调兼顾的原则4.1.1.2具体建设内容的确定（1）信息采集系统：（位置、数量、内容、通信介质、设备配置）（2）闸门监控系统：（位置、数量、控制与通讯方式、设备配置）（3）视频监视系统：（位置、数量、控制与通讯方式、设备配置）（4）通信系统系统：（组网方式、通讯方式、设备配置）（5）信息中心和分中心计算机网络系统（拓扑结构、组成、设备配置）（6）软件系统：（子系统划分、功能要求、数据容量和流量、访问频度）（7）基础设施改造4.1信息化规划设计的内容要求4.1.2技术方案4.1.2.1技术方案选择原则（1）技术方案尽量选择设备先进、运行可靠、成本低廉的成熟技术（2）各系统技术方案要有机结合，优化设备配置和技术参数（3）应尽量选择性能稳定的定型产品与设备4.1.2.2技术方案编写内容要求（1）根据建设内容分章节对应编写格式。（2）技术方案要对关键技术选型、技术实现方案、系统结构、设备技术参数及性能进行详细阐述，并附有必要的系统流程图、结构拓扑图、设备配置表等。4.1信息化规划设计的内容要求（3）其主要内容包括：①技术方案的系统功能设计②实现设计功能的设备配置③设备选型的技术参数要求④系统功能的结构设计图（4）对于设备的选择，要根据灌区实际条件、具体应用环境进行必要的选型说明，同时要考虑灌区已建信息化系统设备的接入。主要设备要列出具体的性能参数指标，还要注明是进口设备还是国产设备。（5）对于应用软件技术方案，要从软件系统的总体结构、功能模块划分、接口方式、运行环境等方面进行描述。（6）对于灌区已建成的信息化系统与本规划拟建信息化系统如何衔接的问题，可单独分节进行叙述。4.1信息化规划设计的内容要求4.1.3投资（估）概算4.1.3.1投资（估）概算的编制依据（1）投资（估）概算要按照国家相关标准、规范进行编制。（2）电子及设备安装依据中华人民共和国信息产业部批准发布的《电子工程建设概预算办法、电子设备安装工程费用定额》HYD41-2005。（3）土建及基础设施改造工程依据所在地省、市、自治区《水利水电工程（估）概算编制及费用标准》。（4）（估）概算书的取费主要是依据中华人民共和国信息产业部批准发布的《电子工程建设（估）概算办法、电子设备安装工程费用定额》HYD41-2005。（5）软件开发费用应根据软件开发周期、开发难度及投入的技术人员数量而定，其费用建议控制在系统投资的15﹪左右。4.1信息化规划设计的内容要求4.1.3.2投资（估）概算的编制要求（1）投资（估）概算要求按分项（估）概算列出明细表，标明相关内容单价及对应的设备性能参数，分项（估）概算的内容要与建设内容及技术方案相匹配。（2）分项（估）概算要根据不同的建设内容作具体划分，设备要分别列出单价和复价，并进行分类汇总；软件要求标明与费用对应的软件功能与性能。（3）系统运行涉及到的租用费用（如公网通信租用费）、培训费用、维护费用等也应包含在投资（估）概算中。（4）规划阶段、可研阶段的投资用估算，初步设计或实施方案的投资用概算，施工图阶段用预算，施工结束用决算。工程总估（概）算表工程名称：***灌区信息化工程建设单位名称：*****灌溉管理局序号估（概）算表编号工程费用名称估（概）算价值（万元）建筑工程费设备购置费设备安装费系统调试费其他费用预备费专项费用金额1数字通信网络2网络系统3信息采集与测控系统4视频监视系统5IP电话系统6管理局信息中心机房7应用软件系统合计（万元）灌区信息化投资（估）概算表建筑工程估(概）算表单位：元序号工程或费用名称单位数量单价合价一通信系统130米铁塔土建工程座240米铁塔土建工程座315m拉线塔土建工程座二测控系统1断面测量站房座2渠道测量站房座合计灌区信息化投资（估）概算表设备购置费用计算表工程名称：*****灌区信息化工程序号设备名称单位数量报价（元）运杂费采购及保管费运输保险费金额（元）1数字通信网络套2网络系统套3信息采集与测控系统套4视频监视系统套5IP电话系统套6管理局信息中心机房工程套7应用软件系统套合计（元）灌区信息化投资（估）概算表安装工程费用计算表工程名称：*****灌区信息化工程建设单位名称：*****灌溉管理局单位：元序号工程名称直接费间接费利润税金小计1数字通信网络2网络系统3信息采集与测控系统4视频监视系统5IP电话系统6管理局信息中心机房工程7应用软件系统合计灌区信息化投资（估）概算表其它费用汇总表工程名称：****灌区信息化工程建设单位名称：*****灌溉管理局序号费用名称金额（万元）序号费用名称金额（万元）1建设单位管理费10联合试运转费2规划编制费11引进技术和引进设备其他费3招标代理服务费12建设用地费4建设工程监理费13专利及专有技术使用费5设计费14生产准备及开办费6场地准备及临时设施费15人员培训费7工程保险费16管理用具购置费8定额编制管理费9工程质量监督费合计（万元）：万元灌区信息化投资（估）概算表4.1信息化规划设计的内容要求4.1.4建设与运行管理（1）建设管理组织机构提出灌区信息化建设的机构组成、管理职能及运行机制。有条件的灌区最好建立专职信息中心，负责信息化建设过程及系统运行的业务管理工作。（2）建设管理制度（3)运行管理条例制定行之有效的运行管理条例，包括运行管理、故障维修、应急处理等。4.1.5效益分析与评价(1)社会效益分析与评价(2)经济效益分析与评价(3)环境效益分析与评价4.2规划设计的编制要点及深度4.2.1灌区概况突出灌区特点的描述，主要从灌区区位、灌区类型、水利设施、已建信息化工程、管理机构设置与管理几方面对灌区做总体介绍，重点应放在水利设施和灌区管理方面。附图1：灌区水利设施平面布置图***水库灌区管理组织结构图***灌溉管理局职能科室建筑有限公司节水示范基地办公室政工科纪检办经管科灌溉科财审科局属医院宏基监理公司配水站抗旱服务队渠首站路长站史官站王庄站澄城站冯原站灌溉管理站（队）重点科工务科项目办设计室水利志办公安科城区中队附图2：灌区管理机构分布图附图3：灌区已建水利信息化项目分布图4.2规划设计的编制要点及深度4.2.2规划设计年限1）总规划：期限可考虑10-15年，信息化需求立足长远，但应服从灌区总体发展规划。2）近期实施方案：期限可考虑3-5年，信息化需求服从总规划，并能兼顾灌区近期水利设施建设、管理水平及经济发展因素。3）年度实施方案：立足当年，信息化需求服从近期实施方案，重点考虑水利设施、管理条件较好的区位和已建信息化需完善的部分。4.2规划设计的编制要点及深度4.2.3灌区信息化的建设原则与建设目标1）灌区信息化在不同规划设计阶段的建设原则，主要从灌区管理与业务发展需求、工程基础条件、经济发展状况、资源整合与信息共享角度考虑。2)不同规划设计阶段工程建成后应达到的总体目标、近期目标和当年目标。主要从管理水平的提高、灌区灌溉科学决策能力、水资源利用程度和灌溉自动化对灌区社会、经济与环境的影响角度考虑。4.2.4灌区信息化的建设内容建设内容主要从以下几个方面归类表述：（1）信息采集与测控系统的建设内容4.2规划设计的编制要点及深度(1)信息采集与测控系统的建设内容