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12目录安全生产管理制度............................................................3安全生产费用管理办法（暂行）...............................................13环境保护管理制度...........................................................18劳动保护用品管理办法.......................................................19爆炸物品安全管理实施细则...................................................20公共卫生管理办法...........................................................28特种设备安全管理办法.......................................................30特种作业人员管理办法.......................................................36噪声控制管理办法...........................................................44污水控制管理办法...........................................................45固体废弃物管理办法.........................................................46燃煤锅炉管理办法...........................................................48消防管理办法...............................................................50烟尘、粉尘、污水监测管理办法...............................................59产品质量检验制度...........................................................61全面质量管理制度...........................................................68工程质量监督管理制度.......................................................723安全生产管理制度1总则1.1安全生产工作关系到国家和人民生命财产安全，为保证国家有关安全生产的方针、政策、法规的贯彻执行，落实集团公司安全质量工作的要求，规范物贸公司（以下简称“公司”）安全生产工作，提高全体员工安全意识和自我保护能力，防止和减少各类事故的发生。做到项目经理负责，制度明确，规范操作，奖惩并重。施工现场做到定人、定岗、定责，确保员工的安全与健康，促进公司生产的持续发展，根据国家及行业主管部门的有关法律、法规、规章、制度，结合公司施工生产实际，制定本制度。1.2安全生产方针公司的安全方针是：安全第一，预防为主，综合治理。1.3安全目标1.3.1杜绝生产安全一般（含死亡）及以上事故。1.3.2遏制生产安全一般事故（不含死亡），遏制施工生产中的“三违”行为。1.3.3铁路交通1.3.3.1杜绝因施工引起的铁路交通一般A、B类（含死亡）及以上事故，客运列车一般A-C类事故。1.3.3.2遏制因施工引起的铁路交通其它一般事故（不含死亡）。1.3.4公司所有施工项目必须开展安全标准工地创建活动，兑现率80％以上。1.4公司按照国家监察、行业管理、企业负责、群众监督的安全管理模式，采取各种保证安全生产的技术措施，控制和消除生产过程中容易造成对员工伤害的各种不安全因素，减少和杜绝伤亡事故,使施工生产全过程的安全达到受控状态。1.5加强安全教育培训，提高全员素质。各单位必须把安全教育纳入员工教育的年度计划，做到计划落实、教材落实、人员落实、教育经费落实，不断提高全员安全生产意识和遵守安全生产法规、劳动纪律的自觉性。1.6本制度适用于公司及所属各单位、项目经理部、物资站、材料厂。2安全生产责任制2.1安全生产责任制是公司安全生产规章制度的核心，是实现公司安全生产和科学管理的重要制度，也是公司行政岗位责任制和经济责任制的重要组成部分，公司各部门、各单位、项目经理部及全体员工必须认真贯彻执行。42.2管生产必须管安全。各级主管领导要坚持在管理生产的同时，必须管理安全工作。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。2.3安全生产委员会职责2.3.1定期与不定期召开会议（原则上每季度召开一次），制定公司安全质量工作目标和规划，研究分析公司安全质量工作发展趋势和存在问题，针对施工生产实际提出安全质量工作重点和措施，指导安全生产和质量工作；2.3.2组织制定并实施职业健康安全、工程质量和环境保护方针、体系的各项原则和可测量的目标；2.3.3组织实施职业健康安全、工程质量和环境保护教育，使员工了解并接受自己所承担的安全、质量和环境保护职责；2.3.4定期组织有效和必要的安全质量监督检查活动，确保安全生产得到保证，工程质量达到用户满意并符合法律法规和强制性标准，环境保护达到社会满意；2.3.5组织员工及其代表全面参与职业健康安全、质量、环境保护的各项工作，并发挥各自的监督保障作用。2.3.6负责安全质量事故结案。2.4总经理安全职责2.4.1贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律、法规和集团公司的规章制度。2.4.2总经理是公司安全生产的第一责任人，对公司的安全生产工作全面负责；及时研究解决安全管理中存在的问题，改进公司安全生产工作。2.4.3审定公司安全生产规划和计划，批准安全技术改进措施，保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件。2.4.4主持公司安全生产质量委员会（以下简称安委会）工作，负责召开公司安委会会议，组织事故调查处理工作。2.4.5代表公司签订安全生产责任书。2.5安全总监、主管生产副总经理的安全职责2.5.1负责公司的安全生产工作，对公司安全工作负直接领导责任。2.5.2领导并督促各部门和各单位贯彻执行国家、集团公司有关安全生产的方针、政策、法规、制度。2.5.3组织和领导有关部门制定和审批公司安全生产责任制、安全技术操作规程及安全生产规章制度。2.5.4组织公司安全检查。及时发现问题、解决问题。对一时无法解决的重大事故隐5患，提出整改计划意见并报总经理审批。2.5.5主持公司安全生产工作会议、安全表彰会议、做好奖惩工作，总结、推广安全生产先进经验。2.5.6督促各单位开展安全教育，对公司管理人员定期进行安全技术考核，并向总经理及时提出监察（检查）人员的调整和充实的意见。2.5.7分析公司安全生产动态，定期或不定期向总经理报告安全工作情况，检查各部门、单位的安全工作，提出重点、难点工程施工中的有关安全措施。2.5.8检查并考核同级副职和公司下属各单位正职安全生产责任制落实情况。2.6副总经理安全职责2.6.1对分管业务系统的安全工作负直接领导责任、教育责任。2.6.2领导并监督有关部门和各单位贯彻执行党和国家、集团公司、公司有关安全生产的文件、政策、法规、制度。2.6.3向主管生产副总经理通报分管业务系统安全工作情况。2.7总工程师、副总工程师的安全职责2.7.1指导并监督有关部门和单位贯彻执行党和国家、集团公司、公司有关安全生产的方针、政策、法规、制度。2.7.2负责组织新开项目、工点的安全技术措施的制定和落实。2.7.3审查公司安全生产责任制和安全技术措施，保证技术上的科学性、可行性。2.7.4积极采取安全先进技术和安全防护设备，提高公司安全生产技术和管理水平，组织研究落实事故隐患的整改方案。2.7.5参与死亡及多人重伤事故的调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。2.8总会计师安全职责执行国家、集团公司、公司安全技术措施，劳动保护经费列支使用的有关制度，并监督执行，保证对投入安全生产的资金、安全技术措施和隐患整改项目的资金到位。2.9总经济师、副总经济师安全职责2.9.1全面贯彻执行国家、集团公司、公司有关安全生产的方针、政策、法规、制度。2.9.2在检查落实其它工作时，同时检查落实安全生产组织措施。2.10安全质量监察部安全职责2.10.1协助公司领导具体贯彻执行国家、集团公司有关安全生产的方针、政策、法规、制度。62.10.2制定公司年度安全生产工作目标、工作重点并监督各单位贯彻执行。2.10.3负责制定、完善公司安全生产责任制、安全生产规章制度和管理办法，并监督检查其执行情况。2.10.4配合公司相关部门，审查施工安全技术措施、安全教育计划。2.10.5参加公司组织的安全检查工作，负责重点检查、专业检查、季节检查。对查出的问题提出整改措施并监督整改情况。2.10.6经常深入施工现场，对工程施工安全、运输安全、隐患整改进行监督检查，审查安全资金投入到位情况。并协助解决有关安全技术问题，纠正违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况，有权责令停止作业，并报告有关领导。2.10.7建立健全安全生产管理网络，掌握公司安全生产动态，指导、监督、检查安全工作，参与总结推广先进的安全技术管理办法。2.10.8负责特种设备的安全监察工作。2.10.9监督检查劳动保护用品、保健食品、防暑降温、防寒用品等制度标准执行情况。2.10.10负责公司各类伤亡事故统计、调查、分析、报告及事故处理工作，并提出事故处理意见，报主管领导和公司安委会。2.11物资设备部的安全职责2.11.1在物资、设备管理工作中具体贯彻国家、集团公司、公司安全生产、物资、设备安全管理的方针、政策、法规、制度。2.11.2具体负责编制、修订、贯彻执行物资进发、装卸、仓库安全作业制度。2.11.3组织进料、下达物资生产或供应计划，进行物资、设备调配、使用工作时，同时下达安全技术措施，并督促有关单位执行。2.11.4采购或提运有毒材料及各种危险品、机电产品、原材料时，严格执行核查制度，必须有产品性能说明书，无产品合格证的不得进货、料；有合格证的应确定使用范围，提出使用注意事项后再下发使用。2.11.5组织有关部门，对公司各单位所管料具，定期进行检查、鉴定工作，对不符合安全使用、质量要求的物品及时回收处理。2.11.6经常对所属各单位材料库，特别是火工品存放及爆破器材库房进行严格检查，发现问题及时整改。2.11.7负责办理本公司劳动防护用品的计划、申请、调拨、分配。严格按规定标准控制防护用品质量，及时发放使用。72.11.8在购置机电设备时要充分考虑其安全性能、保证安全运行。负责机电设备的安全调试、验收使用、维护保养直至报废全过程的安全管理工作。2.11.9建立执行设备安全检查制度，对不符合安全运行的机电设备、小型机具，有权责令停止使用。对已批准报废的机电设备，应监督使用单位对其进行解体或处理，严禁继续使用。定期组织机械设备安全大检查，组织或参与机械事故调查处理，按照“四不放过”原则制定防范措施，防止同类事故发生。2.11.10负责制定机电设备和小型机具的安全技术操作细则及管理使用、维修保养、定期检修制度，并监督执行。负责组织各类机械操作人员的技术培训、考核工作，严禁未经培训合格人员操作各种机械设备。2.11.11对新购大型机电设备，必须做到“三先”，即：先制定安全操作规程和管理办法；先培训操作人员；先进行试运转，否则不准投入使用。2.12施工技术部安全职责2.12.1在工程技术管理工作中，具体贯彻执行国家、集团公司、公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规。2.12.2在研究和推广新技术、新工艺、新设备的同时研究引进和推广配套可行的