戴超同志在全县领导干部大会上的讲话

戴超同志在全县领导干部大会上的讲话（2007年2月28日）正值新春佳节之际，县委召开这次领导干部大会，目的在于借十三届二次全委扩大会议的东风，进一步明确近二、三年经济社会发展中慢的事，慢的人，慢的班子，慢的领导干部，慢的主要领导干部，以“治慢工程”为契机，凝心聚力，加快发展，圆满完成县十三次党代会确定的“翻番升位”目标任务。刚才，春山同志按照科学发展观的指标体系，全面通报了各乡镇经济社会发展情况；常荣同志重点通报了2006年度“三位一体”考核结果和近三年目标考核结果；立鹏同志通报了近两年各乡镇、各部门、驻瓜州各单位行风评议、群众满意度测评结果。他们的通报，借助纵向和横向的比较，突出了发展位次的变化，对今后的工作提出了具体明确的要求，希望大家认真领会，抓好落实。会上，还印发了2006年全县受到县级以上表彰奖励的先进集体、个人名单。目的在于激励大家紧盯“翻番升位”目标，强化发展意识，积极争先创优，为构建平安、富裕、文明、和谐的新瓜州做出不懈的努力。今年全县要干哪些事，干到什么程度，怎么干，春节前经济工作会上已经做了细致的安排，在这里不再多讲。下面，我就如何当好官、做好事，讲三点意见，与大家共勉。一、明确“干部”这个词的含义，增强为百姓服务的真情实感和责任感、紧迫感什么是干部？通俗地讲，干部就是在党和国家机关、军队、人民团体和企事业单位中担任一定公职的人员。所谓“公职”，就是享有法律和人民赋予的权利，履行公共管理和服务职能，换句话说，就是吃公家的饭，干公家的事。“领导干部”，顾名思义，就是既要“领”又要“导”的干部。这里说的“领”，就是引领、带领、统领、率领、领先、领头的意思，也包含“了解”、“熟悉”的意思。既要统领掌管，又要熟悉情况，还要指示方向，以身作则。这里说的“导”，就是引导、开导、指导、疏导、先导、前导、因势利导、循循诱导的意思。平常讲的政治教育、思想工作、交心谈心，大多都属于“导”的范畴。修改后的十二大党章明确指出：“干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。”小平同志也说过：“领导就是服务”，这句话表明了领导工作的本质。无论是“领”也好，“导”也好，“服务”也好，都要求领导干部具有高于被领导者的思想政治水平和理论修养，站得更高些，看得更远些，干得更快些，做得更好些。“领导干部”是职务，也是责任，更是行为标准。愿大家都明白这个理，既“领”好，又“导”好，为普通干部和广大群众服务好，切实做到名归实至，不负人民群众的期望。做决策、用干部、抓协调、促发展，这是县委的职责；经济调节、市场监管、公共服务、社会管理，这是政府的职责。具体到各乡镇、各部门、各单位，我们的职责五花八门，有的需要带领群众发展经济、发家致富；有的需要通过公正执法维护群众正常的生产、生活秩序；有的直接为群众提供教育、科技、医疗、文化等多层面的服务。如果大家都能恪尽职守，认真履行领导干部的职责，真心服务百姓，引领经济发展，社会就会变得更加和谐，我们就能赢得人民群众的信赖和支持，做为一个干部就能在人民群众中升值。一名合格的领导干部，必须做到为党尽心、为国尽力、为民尽责、干净干事。一要牢固树立为民造福的观念。毛泽东同志曾把共产党人比做“种子”，把人民比做“土地”，要求我们干部在人民群众中间“生根开花”，深深植根于群众。作为领导干部，必须时刻在把为民造福放在心上。人民群众想什么、盼什么，需要我们干些什么，大家都要心知肚明。只有带着对群众的满腔热忱，经常深入到基层，主动同群众交朋友，才能听到群众的真话，了解群众的真情，成为群众的贴心人。不论处在哪个岗位，做什么事情，作什么决定，都能站在群众的角度，带着对群众的真感情，把群众的利益、群众的承受能力、群众受益的大小放在第一位，多为群众办实事、解难题、谋福祉，才能赢得群众的支持。特别是对困难群体，更要多做一些“雪中送炭”的事，为他们解决实际问题。二要切实提高为民造福的能力。管理学中有个木桶原理：一个木桶无论有多高，它盛水的高度取决于其中最低的那块木板。一个人的成就大小，最终取决于他自身的能力。当今时代，是知识经济的时代；当今社会，正逐步成为学习型社会。身处这样一种社会，不学习就要落伍，不思考就要被时代所抛弃。领导干部身负重任，更应该勤奋学习、努力实践。要始终把学习做为一种责任、一种精神、一种思想境界来对待，不断根据变化的形势和不同岗位的需要，积极倡导并努力学好“马列”这本书，武装头脑，指导工作，坚持正确的观念；学好“专业”这本书，适应形势，灵活应用，满足工作和时代要求；学好“国情、省情、市情、县情”这本书，把握形势，把握机遇，努力开创新局面；学好“群众”这本书，把握群众安危冷暖，密切与群众的联系；学好“基层”这本书，把问题解决在基层，把工作落实在基层，把经验总结在基层。作为一个领导干部，不仅自己要从这些书中获取营养，还必须组织和带领群众一道学习，及时用党的理论创新成果武装党员，教育干部，引导群众，指导工作。三要真心服务群众。服务群众是所有干部不可推卸的天职，是一个人当了干部以后必须遵循的不二的法则，是一个领导干部德性、品性、学识、实践、认识的集合体。我们必须脚踏实地，真抓实干，集中精力办好五件事：诚实守信，办好人民委托的事；全心全意，办好人民急需的事；公道正派，办好人民关注的事；求真务实，办好人民普遍得实惠的事；勇于创新，办好人民长期受益的事。要突出以人为本，树立和落实科学的发展观，用实实在在的发展成果，惠及千家万户。四要有干事业的激情。就是要面对机遇，敢于争先；面对艰险，敢于探索；面对落后，敢于奋起；面对竞争，敢于创新。在县委十三届二次全委扩大会议上，我曾讲过，纵向比，近几年瓜州发展很快，城乡面貌发生了很大的变化，但横向同经济发达的县市相比，我们的发展不是快了，而是慢了，“不比不知道，一比吓一跳。”如果始终沉浸在已经取得的成绩中，沾沾自喜，缺乏加快发展的紧迫感和责任感，我们就会丢掉稍纵即逝的发展机遇，“翻番升位”的目标就会变成“空中楼阁”。面对周边县市快马加鞭的发展态势，我们必须致力于干在实处，走在前列，创新业绩，推动县域经济的持续快速和谐发展。各级领导干部都要自觉树立“平庸就是无为、无功就是失职”的思想，以勇于争先的进取精神、攻坚克难的顽强意志、敢想敢干的胆识魄力，做就做最好，干就干一流，为广大干部群众做好表率。我们要有一股子拼劲、韧劲和闯劲，牢固树立强烈的“位次”意识，无论是经济工作，还是社会事业，都要向先进看齐，把工作目标定位在“横向争第一、纵向创一流”上，奋力拼搏，力争上游。各级党组织要以“翻番升位”为目标，通过多种方式动员和激励广大干部群众，在改革发展的实践中，爱岗敬业、无私奉献，创一流业绩、做时代先锋，为加快和谐瓜州建设贡献智慧和力量。我们必须始终坚持把发展得再快一些做为头等大事，下大力气改善投资环境。市场经济是一种“环境优势经济”，哪里的环境优越，资金、技术、物资、人才等生产要素就往哪里流动，哪里的经济就充满活力。因此，环境就是效益，环境就是生产力。要从培育区域竞争力的高度出发，大力营造优质高效的服务环境。各级各部门要进一步强化服务意识，把服务经济发展放在首要位置，真正做到“能办的事情马上办、份外的事情帮着办、难办的事情变通办”，从根本上改进服务质量，提高行政效率。作为制度的设计者、决策的执行者、抓发展的骨干力量，各级干部必须牢固树立“亲商、安商、富商”的理念，既要注意发展一些小商人，还要注意引进大老板，更要注意培养本地的企业迅速成长，对投资商要高看一眼，多一些支持和呵护，为县域经济跨越式发展开辟“绿色通道”。当前，我们要凝心聚力，抓好科技创新和品牌培育，在工业经济上实现新的突破；抓好园区建设，在招商引资上实现新的突破；抓好特色产业，在农业产业化上实现新的突破；抓好优质服务，在民营经济发展上实现新的突破；抓好多元投入，在新农村建设上实现新的突破，全力推进县域经济又好又快地发展。我们要始终把加快发展、服务发展、推进发展放在心上、抓在手上、落实到行动中。二、诚信做人，诚实做事，忠诚为官，不愧对领导干部这个称号俗话说：“群雁高飞靠头雁”。对于党员干部来讲，只有切实加强党性修养和锻炼，始终坚持立党为公、执政为民，做好人，做好事，做好官，才能无愧于领导干部的称号。做人是做事、做官的基础，只有把“人”做得端端正正，做事才可能有正确的动机，当官才可能为群众所称道。常言说，“做官只做一阵子，做人要做一辈子”。下面分三个层面谈一下如何做人、做事、做官。第一：做人，要以德为帅，以诚为根，以善为贵。“人”字只有一撇一捺，但真正“写”好并非易事，做好人更是一件难事。明代学者高攀龙曾说：“吾立于天地间，只思量做好一个人，乃第一要义。”做人不见得非得顶天立地，但起码要对得起良心。如果你是一名领导干部，还要对得起党，对得起人民。怎样做人？很多人都在研究它，每个人都在实践它。这里我不可能一一点到，只概括地谈四点：一是要做一个真实坦诚的人。真实坦诚包含两层意思：诚信和坦率。——先说诚信。诚信是做人最基本的道德底线。“君子修身，莫善于诚信。”这是古人对诚信的认知。“真诚换真心，诚信变真金”，这是现代人对诚信的理解。现实中诚信的重要性体现在方方面面。没有诚信交不了朋友，没有诚信谈不成生意，没有诚信就没有好的环境，没有诚信干不了大事。有位作家说过，“诚实是最好的策略，最大的智慧，而世界上最聪明的人就是最诚实的人”。这话非常值得我们深思。在企业上有一个定律叫“100－1=0”，就是说你生产的所有产品都合格，但有一件产品出现问题，你所有产品的质量、信誉就没有了。在诚信的问题上，也同样适用这个法则。现代社会，信誉被认为是最昂贵的资本，为了一点小小的利益而拿自己的信誉作赌注，委实有些得不偿失。所以，诚以待人，信以处世，是我们最明智的选择，因为诚信才有竞争力。诚信也是为官者必须具备的基本素质。商鞅准备在秦国变法，制定了新的法律。为了使百姓相信新法是能够坚决执行的，他在京城南门口竖起一根大木头，对围观的人说：“谁能将木头从南门搬到北门，就赏他五十两银子!”大多数人都不相信有这样的好事，担心商鞅的许诺不能兑现。就在大家犹豫不决时，有一个人却扛起木头，从南门一直走到北门，商鞅当场赏给他五十两银子。这样一来，百姓们都相信商鞅说话是算数的，在推行他所立的新法的时候人们就主动遵守了。当官的说话算数，老百姓自然就会听你的话，拥护你。随着社会民主化程度的不断提高，领导干部的一言一行、一举一动都在人民群众的关注之中。如果说起话来油腔滑调，做起事来虚无飘渺，你的形象就会在群众的心目中大打折扣。前一段时间我也听有些同志在我们干部脊背后面指指戳戳，原话是这样说的：“别看你们台上讲得好，你自己都做不好”，我看此话有一定道理。现在，商业活动非常注重品牌意识。茅台酒百年不倒，就是一种品牌效应，而品牌的树立靠的就是其经久不衰的内在品质。同样的道理，我们做人也要讲一个品牌。有了诚信的品质作保证，做人的信誉度就会逐步提升。如果你在一个单位工作几年，大家都说你不错，换了一个单位，周围的人还说你不错，再到另一个单位仍然这样，你的品牌就树立起来了。——再说坦率。为人要做到真实可信，必须保持一种坦率的态度。卡耐基说：人的成功15%靠专业技术，85%靠良好的人际关系和有效沟通。尤其对于从政的人，工作中常常需要与人沟通。人与人沟通的最好方法就是要坦率、讲真话。因为坦率是一个班子团结、协调共事的前提和基础。说话直截了当、开诚布公、直奔主题，这也是坦率。当然坦率也需要艺术，它既不是口无遮拦，也不是简单地表白。要讲究策略、讲究方法、讲究艺术、把握时机。总之，与人交往，坦率要比虚伪建立的关系更持久，真诚要比圆滑换来的友谊更珍贵。同志之间共事最重要的要讲坦率，班子协调团结最重要的也要讲坦率。二是要做一个品行端正的人。工作当中，人们往往能够原谅一个品行很好但能力稍低的领导，而不能原谅能力很强但人品很差的领导。这样说并不是降低能力在领导工作中所起的作用，而是告诉大家，无论是做人还是做官，没有一个好的人品，一切都无从谈起。我们有些班子的个别成员爱耍个小聪明，爱翘个小尾巴，班子当中张风漏气，总认为自己比任何人都强