灭火和应急疏散预案及演练

1社会消防安全“防火墙”工程社会单位消防安全“四个能力”建设——之灭火和应急疏散预案及演练一、灭火和应急疏散预案演练制度（一）明确开展灭火和应急疏散预案演练的责任部门（责任人）和职责。（二）确定组织机构和分工、联络办法、预案的制定和修订、演练程序、注意事项等要点。（三）灭火和应急疏散预案各项职责应由当班的消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安员、义务消防队承担。规模较大的单位可以成立各职能小组，由消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队及其他在岗的从业人员组成。（四）灭火和应急疏散机构应包括第一灭火力量和第二灭火力量建立情况如下：1.第一灭火力量即失火现场的单位员工在第一时间内形成的灭火救援力量。发现火灾立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1分钟内形成第一灭火力量，采取如下措施：（1）火灾报警按钮或电话附近的员工，立即摁下按钮或拨打电话（有对讲机的单位可使用对讲机）通知消防控制室或值班人员；（2）消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭2火器等设施器材灭火；（3）疏散通道或安全出口附近的员工引导人员疏散。2.第二灭火力量即火灾确认后，单位按照灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火救援力量。火灾确认后，单位消防控制室或值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3分钟内形成第二灭火力量，采取如下措施：（1）指挥员：消防安全责任人或消防安全管理人担负公安消防队到达火灾现场之前的指挥职责，组织开展灭火和应急疏散等工作，规模较大的单位可以成立火灾事故应急指挥机构；（2）通讯联络组：按照灭火和应急疏散预案要求通知员工赶赴火场，报告火警，与公安消防队及相关部门保持联络联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；（3）灭火行动组：根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾，配合公安消防队采取灭火行动；（4）疏散引导组：组织引导在场人员安全疏散；（5）现场警戒组：阻止无关人员进入火场，维护火场秩序；（6）安全防护救护组：抢救、护送受伤人员，准备必要的医药用品。（五）灭火和应急疏散预案应包括下列主要内容：31.组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、现场警戒组、安全防护救护组；2.报警和接警处置程序；3.应急疏散的组织程序和措施；4.扑救初起火灾的程序和措施；5.通讯联络、安全防护救护的程序和措施。（六）灭火和应急疏散预案组织机构示意图及格式（见附件一）二、灭火和应急疏散预案的制定方法（一）各单位应按下列要求结合单位实际情况制定灭火和应急疏散预案：1.“灭火和应急疏散预案组织机构”，根据单位人员分工，按照组织机构示意图的结构设置灭火应急疏散预案小组。总指挥应由单位消防安全责任人或其授权的负责人担任。各职能组由单位有关负责人任组长，其他人员组成按单位内部的职责分工确定。2.“预案名称”写某某单位灭火和应急疏散预案。3.“报警和接警处置程序”可填写如下内容：（1）人工报警①现场人员发现火情时，应立即报警并引起周围人员注意。②现场人员向单位内部报警时，应说明起火部位、起火物资、火势大小、有无人员被困、报警人姓名和电话。4（2）内部接警①单位接到火灾自动报警信号或人工报警后，应派人员核实火情。②确认火情后，应按预案的要求，报告单位内部有关部门、人员，并同时向公安消防部门报警。（3）火场指挥①根据预案的要求成立灭火和应急疏散指挥部（以下称指挥部）。②启动预案，相关指挥人员缺位情况下确定下现场指挥人员。③组织应急队伍灭火和疏散人员，并向周边单位求援。④对火灾信息进行搜集、处理、上报。⑤组织保护火灾现场，做好善后工作。⑥启动自动消防设施A.消防控制室值班人员负责消防联动控制设备的操作。B.查看火灾报警部位，开启消火栓泵、停止有关部位的空调送风、关闭电动防火阀、启动有关部位的防烟和排烟风机、排烟阀、控制挡眼垂壁等防烟设施，并查看其反馈信号。C.迅速调阅起火部位的平面图或模拟图像。D.切断有关部位的非消防电源，接通警报、火灾应急照明和疏散指示装置，查看供电电源的工作状态。E.按下列程序启动应急广播：5a）二层及二层以上的楼房发生火灾，应先接通着火层及相邻的上、下层；b）首层发生火灾，应先接通本层、二层和地下各层；c）地下室发生火灾，应先接通地下各层和首层；d）含多个防火分区的单层建筑，应先接通着火的防火分区和相邻的防火分区。F.将电梯停于首层，并接受其反馈信号。G.开启自动喷水和水喷雾灭火系统水泵，查看其反馈信号及水流指示器、报警阀、安全信号发的工作状态。H.有管网气体灭火系统的，应在延时阶段关闭防护区的防火门、窗、通风空调系统和有关部位的防火阀；查看报警、喷射及防火门（帘）、通风空调等设备的状态。I.开启泡沫灭火系统泡沫崩及消防水泵，查看其它工作状态。J.开启干粉灭火系统，查看其工作状态。K.启动敞开防火门的电磁阀，关闭防火门，查看防火门关闭反馈信号。L.降落防火卷帘，查看其反馈信号。4.“应急疏散的组织程序和措施”写如下内容：疏散引导组：（1）疏散引导组应分析火灾现场情况，确定疏散路线。疏散路线应以楼梯为主，也可利用避难层、屋顶或其他救生设施疏散。6（2）起火现场疏散通道、安全出口附件的工作人员负责组织着火层人员疏散。（3）第二灭火力量的疏散引导组负责组织其他楼层的人员疏散。（4）疏散引导组应检查各房间，并做明显标记。人员疏散至安全地点后，应清点人数，发现有未疏散人员，应组织二次疏散。5.“扑救初起火灾的程序和措施”写如下内容：（1）灭火行动组：①起火现场附件的工作人员赶赴灭火现场，侦察火情；利用最近的灭火器、室内消火栓、工艺灭火装置和其它固定消防设施灭火。第二灭火力量的灭火行动组负责集结灭火器材，增援灭火。②在公安消防队到场后，协助公安消防队灭火。③如无法控制火势，应在指挥部或公安消防队发出撤离命令后迅速撤离。④火灾扑灭后，检查火场，防止复燃。（6）“通讯联络、现场警戒、安全防护救护的程序和措施”写如下内容：（2）通讯联络组：①发现火情的工作人员应及时向“119”公安消防指挥中心和消防控制室报警，并同消防控制室或指挥部保持不间断联系，对火场情况进行即时汇报。7②第二灭火力量的通讯联络组继续向“119”公安消防指挥中心报警，确保报警信息发出。并到主要路口接消防车，确保消防车及时准确到达火灾现场。（3）现场警戒组：灭火疏散预案启动后现场警戒组负责划定安全警戒区，维护火灾现场秩序，禁止无关人员入内；看护脱离火场人员，防止其重返火场；清除和疏散现场周围及消防车道上的车辆和人员，接应引导消防车辆停靠水源地。（4）安全防护救护组：灭火疏散预案启动后安全防护救护组负责保护伤员安全撤离火场；通知“120”急救中心并协助工作；根据需要破拆门、窗，开辟疏散通道或进行排风通风；转移贵重物资和资料。(二)当确认发生火灾后，立即启动灭火和应急疏散预案，按下列程序开展工作：1.向公安消防机构报警；2.当班人员执行预案中的相应职责；3.组织和引导人员疏散，营救被困人员；4.使用消火栓等消防器材、设施扑救初起火灾；5.设置自动喷水灭火系统、机械防排烟系统的单位（场所），立即派专人到消防水泵房、防排烟机房启动相关设施；6.派专人接应消防车辆到达火灾现场；7.保护火灾现场，维护现场秩序。8（三）九类场所灭火和应急疏散预案示范文本（见附件二）灭火和应急疏散预案是单位消防安全管理中非常重要的一项，预案制定的科学合理与否，可操作、实效性强否，直接影响火灾发生后能否将火灾控制消灭在初期，直接影响能否将火灾损失控制减少到最低。我们给出的九类场所预案只是根据大多数单位的情况，制定的最基本的一个预案范本。因此，各单位必须根据本单位实际情况，对预案进行调整，制定出切实可行的、符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，切勿照搬照抄。其中，商场、市场、歌舞娱乐场所等人员密集场所要将预案的重点放在人员疏散上；易燃易爆场所要重点加强预案中的安全防护；文物古建筑、档案馆、图书馆等场所要对重要物资疏散做重点考虑等等。三、灭火和应急疏散预案的宣贯和完善：（一）应定期组织员工熟悉灭火和应急疏散预案；（二）有下列情况之一时，应及时改进预案：1.单位相关员工发生改变时；2.单位生产经营性质、设施布置或设施本身改变时；3.经演练证明不符合实际需要时；4.借鉴外单位或本单位火灾经验教训时；5.发生其他重大变化时。（三）地铁、高度超过100m的多功能建筑等，应根据9需要邀请有关专家对灭火和应急疏散预案进行评估、论证。四、灭火和应急疏散预案的演练（一）消防演练应符合下列要求：1.消防安全重点单位和人员密集场所应至少每半年组织一次消防演练，其他场所应至少每年组织一次；2.根据实际情况，确定火灾模拟形式，并将消防演练方案报告当地公安消防机构，争取其业务指导；3.消防演练前，应通知场所内的从业人员和顾客或使用人员积极参与；消防演练时，应在建筑入口等显著位置设置“正在消防演练”的标志牌，进行公告；4.消防演练应按灭火和应急疏散预案实施；5.模拟火灾演练中应落实火源及烟气的防控措施，防止造成人员伤害；6.地铁、高度超过100m的多功能建筑等，应适时与公安消防队联合消防演练；7.演练前应根据本单位（场所）实际情况撰写脚本，并发放有关人员熟悉，按照脚本进行演练；8.演练结束后，应将消防设施恢复到正常运行状态，做好记录，并及时进行总结。（二）灭火、应急疏散预案演练记录格式（见附件三）（三）灭火和应急疏散预案的演练脚本范本（见附件四）10附件一：灭火和应急疏散预案组织机构示意图疏散引导组现场警戒组总指挥：副总指挥：灭火行动组安全救护组通讯联络组11XX（单位名称）灭火和应急疏散预案一、灭火和应急疏散预案组织机构总指挥副总指挥通讯联络组灭火行动组疏散引导组现场警戒组安全防护救护组二、报警和接警处置程序三、应急疏散的组织程序和措施疏散引导组：四、扑救初起火灾的程序和措施灭火行动组：五、通讯联络、现场警戒、安全防护救护的程序和措施通讯联络组：现场警戒组：安全防护救护组：12附件二：九类场所灭火和应急疏散预案示范文本XX商场灭火和应急疏散预案（1.商场类）预案起草人：XXX批准人:XXX一、灭火和应急疏散预案组织机构总指挥XXX副总指挥XXX通讯联络组组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXXXXX、XXX、XXX、XXX灭火行动组组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXXXXX、XXX、XXX、XXX疏散引导组组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXXXXX、XXX、XXX、XXX现场警戒组组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXXXXX、XXX、XXX、XXX安全防护救护组组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXXXXX、XXX、XXX、XXX13二、报警和接警处置程序发现火灾立即呼救并拨打“119”电话报警，火灾报警按钮或电话附近的员工，立即摁下按钮或拨打电话（有对讲机的单位可使用对讲机）通知消防控制室或值班人员；起火部位现场员工应在1分钟内形成第一灭火力量：消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；疏散通道或安全出口附近的员工引导人员疏散。消防控制室或值班人员立即启动灭火和应急疏散预案，通知指挥员、通讯联络组、灭火行动组、疏散引导组、现场警戒组、安全防护救护组立即赶赴现场在3分钟内形成第二灭火力量。三、应急疏散的组织程序和措施疏散引导组：灭火和应急疏散预案启动后，立即赶赴现场，与本单位正在现场组织疏散的第一灭火力量，从较近的安全路线分组引导被困人员疏散，并防止拥堵踩踏；公安消防队到达现场后在本单位总指挥组织、协调下配合公安消防队实施灭火救援。四、扑救初起火灾的程序和措施灭火行动组：灭火和应急疏散预案启动后，立即赶赴现场，与本单位正在现场扑救的第一灭火力量利用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾，关闭影响火势和救援行动的电源、门窗等，配合本单位其他部门实施灭火行动；公安消防队到达现场后在本单位总指挥组织、协调下配合公安消防队14实施灭火救援。五、通讯联络、现场警戒、安全防护救护的程序和措施通讯联