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1前言会展是指在一定地域空间，定期或不定期的经济、文化交流活动，包括各类大型会议、展览展销、节日庆典、重大体育、文化活动等。会展业是服务业的重要组成部分，素有“无烟产业”之称。据有关专家测算，会展业产生的溢出效应是1∶9。会展活动汇聚的巨大信息流、技术流、资金流、商品流和人才流，不仅能够在扩大贸易、引进技术、吸引投资、发展高新技术产业、促进经济合作与交流等方面发挥重要作用，而且能丰富百姓生活，增加就业机会，提升城市知名度，促进城市经济社会全面发展。随着经济全球化、区域一体化的不断推进，会展业已成为衡量一个城市国际化程度和经济社会发展水平的重要标志之一，是一个城市活力和发展潜力的体现。我市会展业起步迟，发展快，成效明显，但也存在着不少薄弱环节。为了促进我市会展业更快更好地发展，为全市经济社会发展作出更大的贡献，根据《宁波市服务业发展规划纲要》的总体要求，特制定本规划。本规划期限：2006～2010年,重要目标展望到2020年。本规划是今后一段时期我市会展业发展的指导性文件。2一、宁波会展业发展现状（一）宁波会展业发展历程1997年以来，我市会展业经过了十年的发展历程，经历了三个发展阶段。1、工作起步阶段（1997年10月～2002年10月）。1997年10月，我市举办了首届宁波国际服装节，迈出了宁波会展业发展的序幕。1999年，我市又举办了首届浙江投资贸易洽谈会，为我市会展业规模和水平的提升起到了推进作用。1999年10月，市政府正式批准立项建设宁波国际会展中心，表明我市已重视会展硬件建设；2002年10月，我市新上海物业公司与上海国际展览有限公司、上海国际展览中心有限公司合作，成立了宁波国际会展中心管理公司，标志着我市会展业区域合作开始起步。2、快速发展阶段（2002年11月～2004年）。2002年11月，我市成立了市会展工作领导小组及办公室，加强了对全市会展工作的领导和行政服务。之后，各县（市）、区和市级有关部门也建立了相应的工作机制，从而形成了全市会展工作的组织体系。2003年1月8日，市政府出台了《关于加快宁波市会展业发展的若干意见》，将会展业列为全市支柱产业之一，并提出将宁波建成长江三角洲南翼会展之都的奋斗目标，基本理清了会展业发展思路。2003年2月28日，宁波市会展行业协会成立，标志着我市会展业管理水平的提升。同年，宁波国际会展中心启用，我市会展设施条件达3到全国先进水平。这一时期，我市会展活动不断增加。相继引进或举办了中国机械工业展览会、中国国际日用消费品博览会、中国家居博览会、中国制药机械博览会等大型展会；举办了中国开渔节、宁波徐霞客开游节和中国梁祝婚俗文化节等节庆活动；承办了APEC中小企业服务联盟会议、甬港经济合作论坛等重要会议（论坛）。这些重要会展活动的举办，使我市进入了全国新兴会展名城行列。3、发展与提高并重阶段（2005年～）。2005年以来，我市进一步加强了会展管理工作。市政府制订了《宁波市展览业管理暂行办法》，以规范全市展览工作；市会展行业协会出台了《宁波市会展评估细则》，明确了会展活动评估的基本标准；市有关部门拟订了《宁波市大型会展活动城区公益广告管理暂行办法》，并已着手研究会展业其他管理办法。与此同时，我市引进或创办了中国（宁波）文具和礼品国际博览会、中国食品博览会、中国电子产品和家用电器国际博览会、中国旅游投资洽谈会等大中型展会，并对部分主题相近的展会进行了整合，促使现有展会向规模型、实效性方向发展。2005年，我市被评为全国优秀会展城市。（二）宁波会展业发展现实基础近10年来，我市会展业按照“政府强力推动、市场灵活运作”的发展思路，从无到有、从慢到快、从弱到强，从单一到多元、从不规范到相对规范，不断演进，已形成发展快、辐射广、带动力强的新兴产业，为全市经济社会发展作出了积极贡献。41、会展活动不断增加，会展名城地位基本确立。10年来，我市会展业快速发展。国家级、国际性大型会展活动纷纷登场。2005年，全市共举办各类会展活动80个。其中，冠名“国际”的展会10个，冠名“中国”的展会活动7个。国际标准摊位1000个以上的展会9个，2000个以上的展会6个。展出面积1万平方米以上的展会12个，其中，2万平方米以上7个，4万平方米以上6个。全市展览面积达453650平方米。目前，宁波已成为国内同类城市中大中型会展活动较多的城市，会展业发展竞争力不断增强，对外影响不断扩大，基本确立了会展名城地位。2、展馆建设步伐加快，会展条件不断改善。目前，我市已拥有宁波国际会展中心、亚细亚展览馆、宁波新闻文化展览中心、余姚会展中心等大中型展馆，展览总面积已超过6万平方米。其中，宁波国际会展中心占地1460亩，一期工程投资7亿元，建筑面积9万平方米，展览面积5万平方米，配套设施达到国内一流水准。在建的展馆还有宁波国际会展中心扩建工程和慈溪会展中心等，待建的有宁海模具馆等。另外，全市已有星级宾馆和酒店130家，客房12700间（套），床位23000余张。其中五星级酒店3家，四星级8家，三星级30家，一、二星级89家，基本满足了会展活动的需要。3、管理机制比较健全，会展增促工作不断加强。我市已初步完成会展管理体系建设工作，形成了纵横配套的会展管理机制，较5好地发挥了政府、行会和企业的管理职能，成为国内最早构建会展管理体系的城市之一。为加快会展业发展，我市相继出台了一系列会展增促措施。如把会展业列为全市重点扶持发展的产业、对重大会展活动给予财政补贴、开展会展业目标考核工作、开设会展服务网站、加大重点会展活动宣传推介力度、组织年度“十佳”展会和“十佳”最受会展客商欢迎酒店评选活动等。这些举措都对我市会展业发展起到了促进作用。近年来，我市加强了会展业管理工作，出台了《宁波市展览业管理暂行办法》，制订了《宁波市会展行业协会公约》等。4、会展队伍不断壮大，专业人才逐步成长。目前，我市在册展览公司33家，从业人员1000余人。经过10年的发展，我市基本形成了一支专业会展人才队伍。与此同时，与我市会展企业配套的广告、礼仪、策划、布展、演出等企业也不断增加，基本形成了全市会展业配套服务体系。（三）会展业对我市经济社会发展的作用会展业的发展已对我市经济社会发展起到了重要的带动作用。主要表现在以下方面：1、扩大了城市对外影响。2004年，我市被评为中国最具发展潜力的会展城市、中国会展场馆经营管理最佳城市。2005年，我市入围中国“十佳”会展城市和中国“十佳”节庆产业城市。会展业的发展扩大了宁波对外影响，吸引了大批中外人士来甬从事经6济、文化交流活动，产生了较大的溢出效应。宁波会展业的迅速发展，引起了国内外同行的高度关注。近年来，德国、新加坡、日本、韩国等国家和国内10余个城市的会展部门派员来我市考察和交流，对我市会展工作给予了积极评价。2、拉动了相关产业发展。近年来，我市第三产业发展较快，其重要原因之一在于会展业的迅速崛起。据市会展经济研究所对浙洽会、消博会、服装节和家博会期间宁波市酒店、餐饮、旅游、交通、购物等方面的影响的调研结果证明，会展活动对我市经济带来了很大收益。其中，家博会的拉动作用达到1∶7以上。第七届浙洽会协议利用外资29亿美元，第四届消博会外贸成交额7.02亿美元，有力促进了全市外经贸事业发展。我市举办的两届药机展，共有13万市外专业客商与会，按人均消费1500元计算，共为我市带来了约1.95亿元的收入。第九届宁波国际服装节期间，宁波市区四星级以上宾馆外商入住率超过50%，机场进出港旅客数超同期最高纪录。我市会展业还对当地消费市场兴旺起到了推动作用，扩大了我市汽车、住宅、食品等的消费。3、丰富了城乡文化生活。近年来，我市各地举办了一系列会展活动，带动了文化事业的发展。各项节庆活动都推出了一系列丰富多彩的文化活动，让广大市民品尝了多道文化大餐。如第九届中国戏剧节的观众就达到了7万余人次。第九届宁波国际服装节安排了20多项服装文化活动，直接或间接参与者超100万人次。在我7市举办会展活动期间，许多街道、乡镇、企事业单位自发组织相关的文艺活动，丰富了市民的文化生活。4、提高了政府公共服务水平。会展活动涉及面广、参与者多、组织难度大，需要政府搭建会展公共平台、出台公共政策、提供公共服务。近年来，我市各级政府及有关部门不断加大会展业的推动力度，举办了一批大型会展活动，努力做好会展活动的各项保障工作，既促进了会展业的发展，又提高了政府公共服务水平。（四）我市会展业发展中存在的薄弱环节我市在发展会展产业方面已做了大量工作，取得了一定的成绩，但也存在着不少薄弱环节。——办展企业数量较少，实力较弱。目前，我市多数大型会展活动由政府举办，办展企业数量和实力明显不如同类副省级城市。现有办展企业多为中小企业，难以独立承办大型会展活动。据初步统计，全市30余家展览公司，平均注册资本不足20万元。——公共扶持政策尚未建立。目前，市财政对会展业的扶持资金，仅局限在由政府牵头举办的大型会展活动，大多数由市场运作的会展活动没有享受政府的优惠政策，从而影响了会展业竞争的公平性，不利于全市会展市场的培育。——会展业管理比较薄弱。与国内许多城市相比，我市会展业管理力量明显不足。我市会展办与市大型活动办合署办公，没有内设机构，正式编制只有5人，且承担了繁重的展会、节庆承办任务，8难以把较多的精力用于会展公共服务的基础性工作。行业协会尚没有确立行业权威，难以充分行使行业管理职能。多头办展、重复办展现象仍较突出，不审批、不备案时有发生。——会议产业发展不快。除APEC中小企业服务联盟论坛、甬港经济合作论坛等少数几个国际性会议（论坛）以外，其它活动规模较小，数量不多，影响有限，难以对我市会展业发展起有力推动作用。——部分会展活动实效不够明显。部分会展活动举办单位把大量精力花在领导邀请、开幕式组织、宾客迎送等方面，没有花大力气推动招展、招商等工作，影响了会展活动的实效。——硬件设施不配套。展馆配套设施严重滞后，附近20～30分钟步行圈内，相应的辅助设施没有到位，以致办展期间出现交通难、吃饭难、住宿难、汇兑难等问题。——会展人才短缺。专业人才短缺已成为宁波会展业发展的“瓶颈”之一。在我市现有展览公司中，能独立办展的不到5家，多数企业管理水平低。办展人员缺乏专业知识，真正掌握外语、精通展览设计、熟悉组织策划、了解国际惯例、富有实际操作经验的专业人员十分缺乏。二、宁波会展业发展面临的机遇和挑战（一）战略机遇1、经济快速发展有利于拓展我市会展业发展空间。2004年，9全市国内生产总值达到2158亿元，比1999年增长105.3%，年均增幅达15.5%；人均GDP达39046元，在全国200个城市综合竞争力排名第8位，达到20世纪90年代初中等发展国家水平，进入了经济加速发展阶段。在经济结构中，一、二、三次产业优化升级，经济增长质量、效益明显提高。这些因素既为加强展会设施配套建设、提高会展质量提供了必要的物质保证，也将吸引大批国内外企业、人士通过来甬从事经济、文化交流活动，为会展业带来了发展空间。2、经济全球化有利于提高我市会展业国际化程度。经济全球化与新科技革命和经济结构战略性调整，已共同成为主导世界经济发展的三大基本趋势。经济全球化必然促进会展业的全球化，当前，长三角地区经济活力不断增强，已成为我国乃至世界经济最为活跃的区域之一。我市已连续5年成为全国参加境外展览最多的城市，是全国出口名牌产品最多的城市，也是全国人均一般贸易出口最多的城市。宁波以优越的投资环境、雄厚的产业基础和开放的商品市场，将成为国际资本、跨国公司投资会展业的重要选择地之一。所有这些都将促进宁波会展业的发展。3、加快服务业发展为我市会展业注入了新的活力。宁波第十次党代会提出“大力发展现代服务业，发挥优势，挖掘潜力，扩大规模，提升层次，增强城市综合服务功能”。这不仅为服务业，而且为会展业发展指明了方向。随着杭州湾跨海大桥的建成，宁波与10周边地区交通状况的改善，势必给我市的区位格局带来重大变化，经济腹地将大大拓宽，对外辐射力和要素集聚力也将不断增强，从而给我市会展业发展带来新的机遇。4、东部