山东建材工业大气污染物排放标准编制说明

山东省建材工业大气污染物排放标准(征求意见稿)编制说明《山东省建材工业大气污染物排放标准》编制组二〇一二年十一月1项目名称：山东省建材工业大气污染物排放标准修订下达任务文件：标准编制单位：济南大学、山东奥博环保科技有限公司、潍坊爱普环保设备有限公司、山东省环境规划研究院标准编制组成员：闫良国、王琦、杜斌、张延青、刘洪涛、史会剑、谢刚科技标准处项目管理人：王青、王瑶2目录1项目背景..........................................................................................................................41.1项目来源................................................................................................................41.2工作过程................................................................................................................41.3制定原则和指导思想............................................................................................52标准制订的必要性分析..................................................................................................63建材工业产排污情况及污染控制技术分析..................................................................83.1建材工业概况........................................................................................................83.2山东省建材工业分布及生产状况......................................................................103.3建材工业大气污染物产排污状况分析..............................................................133.3.1污染废气来源...................................................................................................133.3.2废气的分类.......................................................................................................143.3.3废气的特点.......................................................................................................143.4大气污染控制技术分析......................................................................................153.4.1颗粒物...............................................................................................................153.4.2二氧化硫...........................................................................................................163.4.3氮氧化物...........................................................................................................173.4.4氟化物、氯化物等其它污染物........................................................................193.4.5无组织排放控制措施.......................................................................................194标准的主要技术内容....................................................................................................194.1适用范围..............................................................................................................194.2术语和定义...........................................................................................................204.3时段与区域划分..................................................................................................204.4污染控制项目及指标表达..................................................................................214.5标准规定的主要技术内容..................................................................................215污染物排放限值的确定及制定依据............................................................................215.1水泥工业..............................................................................................................215.2平板玻璃工业......................................................................................................275.3建筑卫生陶瓷工业..............................................................................................3135.4砖瓦工业..............................................................................................................356实施本标准的环境效益及经济技术分析....................................................................366.1环境效益..............................................................................................................366.2技术经济分析......................................................................................................3741项目背景1.1项目来源环境标准是环境保护法律法规的重要有机组成部分，是贯彻执行环境保护法律法规的先导，是衡量环境保护法律法规贯彻执行情况的标尺。环境标准体系完善程度是一个国家和地区环境保护工作的重要体现。我省是一个沿海经济大省，发展速度很快，经济种类繁多，地区之间差别较大，这给我省的环境保护工作以及与之相适应的地方环境标准的制订提出了更高的要求。针对环境保护标准工作中存在的问题，应改革和加强环境保护标准工作，根据山东省委、省政府建设生态山东的决定和“十二五”环保规划要求，山东省将进一步加强环境保护标准工作力度，以我省污染物排放标准制（修）订工作为核心开展各项工作。地方污染物排放标准是对国家排放标准的补充和完善，其对推动地方产业结构的调整、优化产业布局、改善投资环境、促进经济增长、遏制污染物总量增长起着重要的作用。综上所述，制定山东省污染负荷较大的重点行业污染物排放标准势在必行。为贯彻落实生态山东建设会议精神，改善山东省大气环境质量，省环保厅决定以国家标准为基础，以改善环境质量为目的，结合我省实际，制定更加严格的地方大气污染物排放标准。根据山东省大气污染物排放状况，解析排放颗粒物、氮氧化物、二氧化硫等污染因子比重较大的污染源，选择火电、建材、钢铁等大气污染重点行业，提出山东省大气标准体系框架设计意见，制修订《山东省火电厂大气污染物排放标准》、《山东省建材工业大气污染物排放标准》、《山东省钢铁工业污染物排放标准》、《山东省锅炉大气污染物排放标准》、《山东省工业炉窑大气污染物排放标准》等6项标准。其中《山东省建材工业大气污染物排放标准》由本编制组负责起草。1.2工作过程根据《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月修订）精神，“省、自治区、直辖市人民政府对国家大气污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家排放标准的地方排放标准”。地方环境标准制修订工作可参照《国家环境保护标准制修订工作管理办法》(2006年8月23日)执行。本标准制订工作程序认真按照《国家环境保护标准制修订工作管理办法》规定的基本程序进行，工作程序如下：5（1）2012年7月，省环保厅向济南大学等单位下达标准制定任务，成立《山东省建材工业大气污染物排放标准》编制组，开展标准编制工作，形成了具体的工作方案；（2）2012年8月-9月，标准编制组开展广泛调研、资料收集和技术论证工作，针对山东省内的主要建材企业进行了调研，详细了解省内建材企业的技术现状和污染治理水平，编制完成《山东省建材工业大气污染物排放标准》（初稿）及其编制说明。（3）2012年10月，省厅召开由专家、管理部门、企业参加的标准座谈会，根据座谈会意见对标准进行修改，形成标准征求意见稿；（4）2012年11月，公开征求各市环保局及相关单位的意见，同时征求环保部意见。根据征求意见结果，修改形成标准送审稿，报厅务会审查。审查通过后由省质监局会同环保厅组织召开标准专家审查会，根据标准审查会专家意见，对标准进一步修改完善，形成报批稿；（5）2012年12月，标准报批稿由省环保厅、质监局会签后，报省政府批准后发布实施。1.3制定原则和指导思想本标准的编制要体现以下几点原则和指导思想：（1）阶段性原则，